這份“西雙版納+九鄉(xiāng)+普洱6日5晚三飛5星級酒店”旅游產(chǎn)品的“預定須知”明確規(guī)定:“本產(chǎn)品不接受記者……揭陽、焦作、駐馬店、醴陵客人。”近日,攜程旅游網(wǎng)上這則云南游的項目引起廣泛關注。對此項目供應商客服解釋稱,這樣限制是因為那幾個地方的人辦機票沒有優(yōu)惠。而記者被限制的原因,客服則表示,有些記者不是來旅游的,是來找事的。
一位業(yè)內(nèi)人士透露,一些導游強迫購物罵游客被偷拍上了新聞,這在云南不是一次了,而記者作為新聞從業(yè)者又是以“隨手拍為天職”。另外,這個團中限制的幾個地方的人,要么是被認為不愿意花錢購物,要么是原來拍攝并舉報旅行社的“活躍人群”,很可能因此而不被接受。
記者在攜程網(wǎng)上發(fā)現(xiàn),除了這個旅游產(chǎn)品外,其他大多數(shù)云南游產(chǎn)品,尤其是包含西雙版納的旅游產(chǎn)品,都會限制焦作、駐馬店等地方的消費者參團。
攜程售賣云南游項目限制焦作等地游客參團涉嫌違法。關于此話題,法律專家張起淮做出了點評。
張起淮:這種規(guī)定在法律上是違法的,主要問題有兩點。第一,我國交通、運輸、公共設施設備和服務行業(yè)都有提供普遍服務的責任。無論是賓館、學校,還是醫(yī)院、餐飲,或是飛機、輪船、火車,不管是哪一服務行業(yè)都要對廣大消費者提供普遍服務,這種普遍服務實際上是法定義務,意義主要在于不分膚色、民族、語言,也不分高、低、男、女、老、幼,都要為其提供服務。對于一部分人限制服務是違法的。
其次,憲法、侵權(quán)責任法都規(guī)定了每個公民都享有人格尊嚴權(quán),也就是人權(quán),人格尊嚴細分下去就有人身自由權(quán),包括出行自由權(quán),有使用公共設備、設施和交通工具的自由,當然也有享受各種服務的自由。一個大眾的、經(jīng)過有關工商管理部門注冊登記的經(jīng)營實體應該提供普遍服務,對某一群體、某一機關或者某一類人加以限制,實際上是對人格尊嚴的歧視,嚴重地侵犯了人權(quán)。
所以,這種侵權(quán)行為是應該受到譴責和有關行業(yè)主管部門批評或是糾正查處的,當然,情況嚴重的,消費者可以提起相關訴訟。之前,在深圳曾有一個企業(yè)在招聘員工時提出不招聘河南人,實際上就被起訴了。當時因為適格主體是大眾,最后是調(diào)解結(jié)案的。但這類事情如出一轍,都是對群體加以限制和歧視。對健康人和非健康人都不能夠加以限制,當然傳染病者例外,但這種例外也是有限度的,是可以限制服務而不能取消服務。
因此,這種做法是錯誤的,企業(yè)之所以會這么做是出于企業(yè)利益的考慮,為了獲得更多利潤而不顧廣大消費者的感覺,特別是其所限制的一類人或是幾類人的感覺。商家不應該這樣做。
就民航組織和民用航空公司制定的“黑名單”來講,在我國,最早是春秋航空公司提出有些人罷機、鬧機,危及了航空安全,因而提出了制定“黑名單”的辦法。但“黑名單”制度在我國并沒有形成法律性的規(guī)定。在這種制度下,目前為止,有個別人已經(jīng)被消費者權(quán)益保護中心或是旅游行業(yè)組織或是民航企業(yè)加以限定了。其實這個制度還不完善,“黑名單”可以制定,但怎么取消尚無依據(jù)。用“黑名單”的理由對售票做限制是沒有根據(jù)的,也不能因為有“黑名單”就這么做,即使加以限制,也是擴大解釋了“黑名單”的做法。
所以,目前來看,在我國建立“黑名單”制度應該是有必要的,但更需要明確的是如何制定“黑名單”,又如何取消“黑名單”,應該由誰對“黑名單”進行評判,這些問題還有待解決,否則就會使消費者的合法權(quán)益、合法利益受到侵犯。
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