在當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四于華盛頓舉行的聽(tīng)證會(huì)上,美國(guó)候任財(cái)長(zhǎng)Steven Mnuchin再次提及是否會(huì)將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”的問(wèn)題。他表態(tài)措辭的明顯緩和,也讓市場(chǎng)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)將隨著特朗普上臺(tái)而爆發(fā)的擔(dān)憂有所緩解。
在被問(wèn)及是否將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)時(shí),Mnuchin表示,如果中國(guó)再次操縱匯率,在人民幣匯率上采取不公平政策,那么將建議特朗普正式將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)。
再無(wú)激烈措辭
在聽(tīng)證會(huì)上,過(guò)去對(duì)華強(qiáng)硬的參議員Robert Casey認(rèn)為中國(guó)近期在外匯政策上出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變,并未繼續(xù)故意讓人民幣貶值。他向Mnuchin拋出問(wèn)題:“中國(guó)最近的匯率政策出現(xiàn)了變化,如果中國(guó)再度開(kāi)始操縱匯率,你愿不愿對(duì)我、也對(duì)這個(gè)委員會(huì)承諾,你會(huì)向總統(tǒng)建議,由政府正式宣布中國(guó)為匯率操縱國(guó)?”
Mnuchin回答稱:“我會(huì)的?!?/strong>
特朗普的態(tài)度也在發(fā)生變化,他曾信誓旦旦表示要在上任的第一天就將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”。然而,在上周五接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí),他的態(tài)度也明顯緩和,稱不會(huì)在就職第一天就這么做,而是會(huì)“先與他們談?wù)劇薄?/strong>
作為特朗普挑選的下一屆美國(guó)財(cái)長(zhǎng),Mnuchin這一次并未發(fā)表任何激烈言論,讓市場(chǎng)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)的擔(dān)心大為緩解。11月30日,Mnuchin在接受CNBC采訪時(shí)也曾提到,他只會(huì)在必要時(shí)將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”。
認(rèn)定“匯率操縱國(guó)”并不容易
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,按照美國(guó)的現(xiàn)行規(guī)定,特朗普很難繞過(guò)IMF以及WTO把中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”并加征關(guān)稅。
中國(guó)證券報(bào)援引劍橋大學(xué)管理學(xué)會(huì)會(huì)員溫建東稱,美國(guó)認(rèn)定中國(guó)為匯率操縱國(guó)的技術(shù)難度很大。其一,匯率操縱都是針對(duì)有升值壓力的貨幣,歷史上,從未有一個(gè)國(guó)家因貨幣在外匯市場(chǎng)面臨貶值壓力而進(jìn)入貨幣操縱的視野;其二,將中國(guó)列為匯率操縱國(guó),按照美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)也無(wú)依據(jù);其三,將中國(guó)認(rèn)定為匯率操縱國(guó)不會(huì)得到學(xué)術(shù)界和國(guó)際社會(huì)支持。
IMF副總裁張濤日前表示,把中國(guó)定義為匯率操縱國(guó)并不是件容易的事。IMF有既定的程序來(lái)評(píng)估“匯率操縱國(guó)”,也會(huì)對(duì)所有成員國(guó)的貨幣進(jìn)行評(píng)估,且這些評(píng)估都是雙邊的,需所有成員國(guó)支持。同時(shí),還需借助其他平臺(tái)和載體對(duì)一些特定領(lǐng)域進(jìn)行審議。
因而,盡管特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)可能采取強(qiáng)硬對(duì)華立場(chǎng),但真正爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)可能性并不大。中國(guó)證券報(bào)原因多為專家表示,未來(lái)美國(guó)政府可能會(huì)在中美出口補(bǔ)貼和貿(mào)易壁壘糾紛上采取更強(qiáng)硬立場(chǎng)。不過(guò),為避免雙輸局面出現(xiàn),中美全面貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)生的可能性不大,但局部貿(mào)易摩擦或不可避免,未來(lái)將有更多雙邊談判。
商務(wù)部發(fā)言人孫繼文19日在例行新聞發(fā)布會(huì)上也再次強(qiáng)調(diào),中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是兩國(guó)關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”,其本質(zhì)是互利共贏。中美雙邊經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷拓展,合作基礎(chǔ)日益牢固,已形成“你中有我,我中有你”的利益交融格局。
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