1月31日,印度對華瓷磚反傾銷調(diào)查第二次聽證會召開,調(diào)查機(jī)關(guān)要求本案利害關(guān)系方提交書面意見。鑒于此,中國五礦商會謹(jǐn)提交本意見,并將對調(diào)查期間的新事實(shí)跟進(jìn)提交。
2015年10月13日,印度啟動對華瓷磚反傾銷調(diào)查,調(diào)查期(POI)為2014年4月1日至2015年3月31日。調(diào)查機(jī)關(guān)在2016年3月11日公布了案件初裁,并開始征收臨時反傾銷稅
通過梳理調(diào)查機(jī)關(guān)在抽樣程序環(huán)節(jié)的事實(shí)做法,并結(jié)合印度反傾銷法規(guī)則17(3)關(guān)于抽樣的相關(guān)規(guī)定,五礦商會認(rèn)為,調(diào)查機(jī)關(guān)采取的抽樣方式與法律規(guī)定不符,進(jìn)一步違反了自然正義的基本原則:
——調(diào)查機(jī)關(guān)目前的抽樣程序不合法,不能反映中國對印度的最大出口數(shù)量
——調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大未抽中但合作企業(yè)的名單
——調(diào)查機(jī)關(guān)拒絕被抽中企業(yè)答卷的理由是錯誤的
——如果調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為目前被抽中企業(yè)答卷信息不充分,則應(yīng)擴(kuò)大抽樣
——調(diào)查機(jī)關(guān)不應(yīng)拒絕抽樣程序前某些中國企業(yè)提交的完整答卷
五礦商會還認(rèn)為,調(diào)查機(jī)關(guān)沒有證據(jù)可證明國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭到損害。I.進(jìn)口數(shù)量可忽略;II.進(jìn)口沒有價格效應(yīng)(沒有價格壓低或價格抑制。沒有價格削減);III. 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)良好,指標(biāo)沒有下滑(國內(nèi)產(chǎn)業(yè)銷售量、產(chǎn)能、產(chǎn)量、產(chǎn)能利用率指標(biāo)沒有惡化。中國產(chǎn)品市場份額下降。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利潤、現(xiàn)金流、資本回報率表現(xiàn)均提升。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)率、薪水均提升)。
最后,五礦商會重申以下觀點(diǎn):
——中國的被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口沒有造成數(shù)量效應(yīng)。特別地,進(jìn)口的絕對數(shù)量和相對數(shù)量均沒有增加;
——中國的被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口沒有導(dǎo)致價格效應(yīng)。特別地,本案中不存在價格削減;
——被調(diào)查國家的進(jìn)口的價格在損害調(diào)查期間上漲,且基于其不顯著的市場份額,應(yīng)認(rèn)為其是價格接受者,不能控制印度國內(nèi)市場的價格;
——印度國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利潤、現(xiàn)金流和資本回報率在損害調(diào)查期間都大幅上漲;
——印度國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量、銷售、產(chǎn)能、產(chǎn)能利用率、雇傭人數(shù)和雇用工資都增加。
因此,鑒于印度國內(nèi)產(chǎn)業(yè)沒有遭受印度反傾銷法律附件II和《WTO反傾銷協(xié)定》第3條所規(guī)定的實(shí)質(zhì)性損害。印度調(diào)查機(jī)關(guān)現(xiàn)有調(diào)查應(yīng)當(dāng)立即終止。
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