2月17日，國務(wù)院新聞辦舉行2016年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展有關(guān)情況發(fā)布會，工業(yè)和信息化部部長苗圩與工業(yè)和信息化部副部長徐樂江，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師張峰一起回答了記者提問。

　　2016年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長8.5%;全國電信業(yè)務(wù)總量同比增長54.2%，增速比上年提高25.5個百分點(diǎn)。

　　2016年，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢，2016年第四季度互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)一致合成指數(shù)為105.95，比上季度上升0.07。4G加快普及，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口“光進(jìn)銅退”趨勢明顯。截至2016年年底，電話用戶達(dá)到15.3億戶，其中移動電話用戶達(dá)到13.2億戶，4G用戶達(dá)到7.7億戶，在移動電話用戶中占58.2%。互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口達(dá)到6.9億個，同比增長19.8%，固定寬帶家庭普及率與移動寬帶用戶普及率分別達(dá)到61%和71%，全國固定寬帶平均接入速率達(dá)到2015年的兩倍，光纖接入端口占互聯(lián)網(wǎng)接入端口的比例超過四分之三，全國所有地市基本建成光網(wǎng)城市。電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，兩批試點(diǎn)共支持10萬個行政村的寬帶建設(shè)和升級改造。

　　苗圩介紹了本屆政府以來工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況：一是總體規(guī)模和綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。我國穩(wěn)居世界第一制造大國和網(wǎng)絡(luò)大國地位。建成全球最大的4G網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)民總數(shù)從4.57億升至7.31億，4家企業(yè)進(jìn)入全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值前10名。二是創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。一批高端裝備取得突破性進(jìn)展。三是制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。智能制造水平明顯提升，標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)初步形成，基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺快速成長。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，兩化融合管理體系貫標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升加快，淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能順利推進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)快速增長，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%左右。機(jī)器人及移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)快速增長，新能源汽車市場呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，已連續(xù)兩年產(chǎn)銷量居全球第一。

　　5G研發(fā)將加快頻率規(guī)劃

　　針對記者提出的5G研發(fā)與部署問題，張峰表示，目前我國在5G愿景、需求、概念和無線技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等方面均取得了一系列積極進(jìn)展。去年年初啟動的5G技術(shù)研發(fā)實(shí)驗(yàn)，目前已經(jīng)進(jìn)入第二階段。此外，我國還加快了5G頻率的規(guī)劃，去年工信部已經(jīng)批復(fù)了在3.4GHz～3.6GHz頻段開展5G系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)，其他有關(guān)頻段的協(xié)調(diào)工作也正在抓緊開展。對于5G會帶來哪些好處，張峰表示，5G具有更高的速率、更寬的帶寬，可以滿足消費(fèi)者對虛擬現(xiàn)實(shí)、超高清視頻等更高網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)的需求;還具有更高的可靠性和更低的時延，能夠更好地滿足自動駕駛、智能制造等行業(yè)應(yīng)用需求，實(shí)現(xiàn)萬物互聯(lián)，可以更有力地支撐經(jīng)濟(jì)社會的創(chuàng)新發(fā)展。

　　適時推出移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用意見

　　目前，移動通信轉(zhuǎn)售試點(diǎn)期已經(jīng)結(jié)束，對此，有記者提問，試點(diǎn)取得了哪些成效，何時發(fā)放正式牌照?張峰表示，截至去年年底，虛擬運(yùn)營商已經(jīng)累計發(fā)展用戶超過4300萬戶，占移動用戶總數(shù)的3%以上，直接吸引民間投資超過30億元。激發(fā)了市場活力，特別是有些轉(zhuǎn)售企業(yè)在資費(fèi)方面推出了流量不清零、無漫游費(fèi)、零月租等多種資費(fèi)方案，促進(jìn)了電信市場的競爭，也使電信企業(yè)進(jìn)一步改善服務(wù)，為廣大用戶提供了更多的選擇和差異化服務(wù)。同時，在試點(diǎn)過程中也出現(xiàn)了一些新問題。經(jīng)過各方的努力，已經(jīng)逐步得到了解決。對于比較突出的虛擬運(yùn)營商170號段被不法分子濫用和從事垃圾短信傳播以及通訊信息詐騙問題，工信部高度重視，開展了專項(xiàng)督察工作。從去年年底的抽查暗訪情況來看，違規(guī)比例從7月份的30%下降到11%。關(guān)于正式牌照的發(fā)放，工信部將進(jìn)一步加大對虛擬運(yùn)營商的監(jiān)督管理力度，結(jié)合實(shí)名制整改落實(shí)情況，適時出臺移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的正式商用意見。

　　2020年初步形成“四化”現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系

　　近日，信息通信業(yè)“十三五”規(guī)劃正式發(fā)布，對此，有記者提問，本次規(guī)劃有何亮點(diǎn)，對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展提出了哪些發(fā)展目標(biāo)。張峰表示，規(guī)劃提出了19個量化指標(biāo)，相比“十二五”規(guī)劃，增加了互聯(lián)網(wǎng)普及率、M2M、IPv6和用戶申訴率等主要指標(biāo)，同時還明確了到2020年要基本建成高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，初步形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，新興業(yè)態(tài)與融合應(yīng)用蓬勃發(fā)展，信息通信業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力全面提升。

　　同時，規(guī)劃對今后五年的行業(yè)發(fā)展也進(jìn)行了部署：一是強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，抓緊開展5G研發(fā)和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，為5G啟動商用服務(wù)奠定基礎(chǔ);二是提升網(wǎng)絡(luò)能力，持續(xù)深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，抓好電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，加快縮小數(shù)字鴻溝;三是確?！笆濉币?guī)劃的落地。要加強(qiáng)跟蹤，動態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)督導(dǎo)，注重實(shí)效。

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