村鎮(zhèn)銀行已成為促進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)效提升的“助推器”。

銀監(jiān)會(huì)3月2日召開(kāi)的第96場(chǎng)例行新聞發(fā)布會(huì)上，銀監(jiān)會(huì)農(nóng)村金融部副主任馬曉光透露，下一步將著力完善村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管政策，適時(shí)出臺(tái)《村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管指引》等政策文件，在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，有序推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行的培育和發(fā)展。

馬曉光表示，完善村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管政策方面，主要有三項(xiàng)工作：

一是著力強(qiáng)化定位監(jiān)管。督促村鎮(zhèn)銀行堅(jiān)守“立足縣域、支農(nóng)支小”市場(chǎng)定位，打造成為專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)支農(nóng)支小的特色銀行。支持和鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行采取多種方式向下延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、豐富服務(wù)內(nèi)容，深耕縣域金融市場(chǎng)，使農(nóng)民能夠切實(shí)享受足不出村的金融服務(wù)便利。繼續(xù)優(yōu)化支農(nóng)支小特色監(jiān)管指標(biāo)的監(jiān)測(cè)考核，使村鎮(zhèn)銀行持續(xù)保持“小額”“分散”以及支持“三農(nóng)”、服務(wù)小微的經(jīng)營(yíng)本色。

二是繼續(xù)堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線。在梳理前期政策的基礎(chǔ)上，完善規(guī)制、加強(qiáng)監(jiān)管，適時(shí)出臺(tái)《村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管指引》等政策文件。繼續(xù)實(shí)施法人監(jiān)管和并表監(jiān)管并重的“雙線監(jiān)管”模式，強(qiáng)化落實(shí)村鎮(zhèn)銀行屬地監(jiān)管責(zé)任;提高日常風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)頻度，健全多維度、前瞻性的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系;突出加強(qiáng)合規(guī)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)村鎮(zhèn)銀行持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

三是積極創(chuàng)新培育模式。立足縣域金融承載能力和實(shí)際需求。進(jìn)一步優(yōu)化金融資源配置，在確保風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，提升縣市覆蓋面。完善區(qū)域掛鉤政策，推出全國(guó)集中連片特困地區(qū)縣、中西部老少邊窮地區(qū)縣準(zhǔn)入優(yōu)惠政策。積極支持主發(fā)起行根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、組織構(gòu)架和管理需求，探索實(shí)施投資管理型村鎮(zhèn)銀行等村鎮(zhèn)銀行管理模式，提升對(duì)村鎮(zhèn)銀行規(guī)模化組建、集約化管理和專業(yè)化服務(wù)水平，激發(fā)培育村鎮(zhèn)銀行內(nèi)在動(dòng)力。

目前，村鎮(zhèn)銀行已成為促進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)效提升的“助推器”。截至2016年末，全國(guó)已組建村鎮(zhèn)銀行家數(shù)達(dá)到1519家，其中64.5%的村鎮(zhèn)銀行設(shè)在中西部地區(qū)。村鎮(zhèn)銀行的資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)1.24萬(wàn)億元;各項(xiàng)貸款余額7021億元，其中農(nóng)戶及小微企業(yè)的貸款合計(jì)6526億元，占各項(xiàng)貸款余額的93%，500萬(wàn)元以下貸款占比達(dá)到了80%，戶均貸款41萬(wàn)元。同時(shí)，民間資本投資十分踴躍，目前民間資本占村鎮(zhèn)銀行資本總額的比例已高達(dá)72%。