“去年，光是在APP上下架的改號(hào)軟件就達(dá)到1700余個(gè)?！?016年，徐玉玉事件讓電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問題備受關(guān)注。工信部部長苗圩5日走上“兩會(huì)部長通道”，介紹防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作進(jìn)展和下一步相關(guān)工作重點(diǎn)。

　　據(jù)他介紹，2016年，工信部采取了一系列措施，如：到去年年底全面實(shí)現(xiàn)手機(jī)實(shí)名制，新用戶入網(wǎng)全部實(shí)名登記，還組織對(duì)1.2億老用戶進(jìn)行了實(shí)名補(bǔ)登記。下架改號(hào)軟件1700余個(gè)，讓非法改號(hào)軟件“看不見、搜不到、下載不了”等。

　　“我相信，通過各方的努力，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)的勢(shì)頭一定會(huì)得到有效遏制?！泵幺渍f，下一步，工信部將保持電話用戶實(shí)名登記、重點(diǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)改號(hào)整治、技術(shù)防范攔截等各項(xiàng)工作要求不松、壓力不減，并加強(qiáng)部際合作，共同做好防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，切實(shí)維護(hù)好老百姓的切身利益。

　　李鈾 葛曉音委員提出

　　以專業(yè)化辦案實(shí)現(xiàn)對(duì)電信詐騙“精準(zhǔn)打擊”

　　就在全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議召開的前一天，最高人民檢察院發(fā)布消息稱“徐玉玉被電信詐騙案移送審查起訴”，成為各大新聞網(wǎng)站競(jìng)相推送的“頭條新聞”。

　　今年兩會(huì)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙成為全國政協(xié)委員李鈾、葛曉音提案中的關(guān)鍵詞，他們從不同角度提出了治理對(duì)策。

　　運(yùn)用大數(shù)據(jù)建立國家級(jí)反制平臺(tái)

　　全國政協(xié)委員、四川省成都市政協(xié)副主席李鈾接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，個(gè)人信息泄露是造成電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪高發(fā)的一大主因。

　　“非法獲取公民個(gè)人信息，借助手機(jī)、固定電話、網(wǎng)絡(luò)等通信工具和現(xiàn)代網(wǎng)銀技術(shù)實(shí)施非接觸式詐騙犯罪，屬于‘精準(zhǔn)詐騙’?！崩钼櫤粲酰瑧?yīng)盡快建立國家層面的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙技術(shù)反制平臺(tái)，統(tǒng)籌全國的電信運(yùn)營商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的通信數(shù)據(jù)，覆蓋國內(nèi)和國際電話，研發(fā)詐騙電話智能識(shí)別系統(tǒng)，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的詐騙電話防治體系。

　　“加快推動(dòng)出臺(tái)公民個(gè)人信息保護(hù)法，筑牢個(gè)人信息保護(hù)法制圍墻?！崩钼欉€建議，通過立法，明確公民個(gè)人信息的權(quán)利性質(zhì)和處理原則、對(duì)政府機(jī)關(guān)及其他個(gè)人信息保有者的規(guī)制方式和刑事責(zé)任，對(duì)容易成為泄露公民個(gè)人信息源頭的金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等部門加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法濫用個(gè)人信息數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。同時(shí)，建立完善個(gè)人信息安全事件投訴和舉報(bào)機(jī)制，實(shí)行追責(zé)和問責(zé)，建立有序的數(shù)據(jù)社會(huì)。

　　強(qiáng)化專業(yè)化辦案實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪“精準(zhǔn)打擊”

　　在采訪中，多位委員向記者提出了自己的疑慮：電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪具有較高的“技術(shù)含量”，如果執(zhí)法司法辦案人員不了解此領(lǐng)域的知識(shí)，勢(shì)必會(huì)影響辦案成效。

　　據(jù)了解，針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)采取了專業(yè)化打擊和預(yù)防策略。如北京市東城、海淀、石景山等區(qū)檢察院，均成立了電信網(wǎng)絡(luò)犯罪案件專業(yè)化處室或辦案組，一批典型案件被以“團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)”的方式成功辦理。

　　“專業(yè)化辦案，可以提高辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪違法案件的質(zhì)量和效果，實(shí)現(xiàn)對(duì)‘精準(zhǔn)犯罪’的‘精準(zhǔn)打擊’。執(zhí)法司法機(jī)關(guān)應(yīng)該重視專業(yè)化辦案隊(duì)伍的培養(yǎng)與建立?！崩钼櫛硎尽?/p>

　　李鈾還建議，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，執(zhí)法司法機(jī)關(guān)在建立專業(yè)化辦案機(jī)構(gòu)的同時(shí)，還要對(duì)網(wǎng)絡(luò)最新技術(shù)、司法實(shí)踐遇到的新問題進(jìn)行專題研究，及時(shí)推動(dòng)法律法規(guī)不斷完善，織密打擊此類犯罪的法網(wǎng)。

　　案件信息、犯罪新動(dòng)向要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布

　　2016年多名“準(zhǔn)大學(xué)生”因電信網(wǎng)絡(luò)詐騙失去生命，這令從教近50年的全國政協(xié)委員、北京大學(xué)中文系教授葛曉音十分心痛。

　　葛曉音建議，在大學(xué)錄取通知書上應(yīng)寫明助學(xué)金、學(xué)費(fèi)等所有涉及費(fèi)用的事務(wù)一律在報(bào)到以后由大學(xué)統(tǒng)一辦理，入學(xué)前所有假冒助學(xué)貸款和助學(xué)金等各種交費(fèi)領(lǐng)款的電話通知一律無效。同時(shí)，嚴(yán)肅查處高考學(xué)生報(bào)名、錄取中的信息泄露問題。

　　“法治宣傳是防范電信詐騙的重要手段，宣傳方式還需更加多樣化?！备饡砸艚ㄗh，利用一切可利用的傳播平臺(tái)進(jìn)行防騙宣傳。

　　與葛曉音的想法不謀而合，李鈾建議，要做好重要案件信息發(fā)布工作，及時(shí)向公眾發(fā)布電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪新手段、新動(dòng)向，公布相關(guān)典型案例，提高公民防騙意識(shí)。