玉米是世界上分布最廣泛的糧食作物之一，種植面積僅次于小麥和水稻而居第三位。2017年3月7日陜西最新玉米價格行情走勢分析。

　　陜西省 商洛市 玉米價格 水分14% 1735 元/噸;【參考價】

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　　聚焦玉米收儲制度改革 “毀約棄耕”有幾何?

　　近期，關(guān)于玉米價格下跌、農(nóng)民手中余糧積壓、種糧大戶因收益過低“毀約棄耕”等問題頗有些議論。一些地方種糧大戶、合作社種植玉米確實出現(xiàn)了虧損，但相當(dāng)部分是因為租地成本過高，這與對市場缺乏準確判斷、過度追求規(guī)模有關(guān)。總體看，玉米價格回歸到相對合理的水平，有利于形成合理的流通秩序，有利于促進東北玉米庫存消化

　　去年推出的玉米收儲制度改革，通過“市場定價、價補分離”，建立起玉米市場價格形成機制和對生產(chǎn)者的補貼機制，激活了市場，解開了玉米產(chǎn)業(yè)的“死扣”，從根本上盤活了整個產(chǎn)業(yè)鏈。這項措施以改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力解決玉米過剩這一農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的最突出問題，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，取得了顯著成效。

　　近期，關(guān)于玉米價格下跌、農(nóng)民手中余糧積壓、種糧大戶因收益過低“毀約棄耕”等問題頗有些議論?？陀^講，這些現(xiàn)象在個別地方是存在的。全面、客觀、準確地看待這些現(xiàn)象，廓清發(fā)展迷思，既是正確認識問題的需要，更是做好下一步工作、深入推進改革的需要。

　　第一，價格到底降幾何?改革前國內(nèi)外玉米價差明顯，改革后玉米價格撐不住、出現(xiàn)回落，這一變化市場早有預(yù)期，農(nóng)民也有充分思想準備，在改革設(shè)計框架之內(nèi)有充分考慮。

　　有議論說，現(xiàn)在玉米價格下跌過多，只有四五毛錢，這不符合當(dāng)前玉米價格總體真實水平。從全國情況來看，2016年玉米平均價格為每斤0.81元，比上年下降0.17元，降幅約為17.3%。具體到東北4省區(qū)，綜合有關(guān)部門調(diào)研和市場報告結(jié)果，2月下旬價格穩(wěn)定在每斤0.60元至0.85元區(qū)間，比其他產(chǎn)區(qū)價格、南方地區(qū)進口玉米到岸價低0.1元至0.2元?？傮w看，玉米價格回歸到相對合理的水平，各個環(huán)節(jié)、各地區(qū)之間合理的比價關(guān)系也基本形成。這樣的價格是市場形成的，是各個主體在考慮成本收益基礎(chǔ)上相互博弈的結(jié)果，有利于形成合理的流通秩序，有利于促進東北玉米庫存消化。

　　在玉米價格問題上產(chǎn)生一些不準確的看法，主要是忽視了玉米價格的復(fù)雜性。與標準化的工業(yè)品不同，玉米作為一種農(nóng)產(chǎn)品，價格水平與品種品質(zhì)、干濕狀態(tài)、交易環(huán)節(jié)、交易區(qū)域等密切相關(guān)。農(nóng)民地頭一個價、收獲后一個價;濕玉米一個價、干玉米一個價;經(jīng)紀人一個價、購銷企業(yè)一個價;貿(mào)易商一個價、加工企業(yè)一個價;產(chǎn)地一個價、港口一個價;北方一個價、南方一個價。不同品種、不同品質(zhì)玉米之間的價格差異也不小。評價玉米價格降幅，要用同一把尺子來衡量，以可比口徑來比較，不能拿個案價格、極端價格做標準。行業(yè)內(nèi)常用的玉米價格一般指含水量14%的標準玉米，而一些地方玉米含水量超過40%，考慮到水分扣除以及烘干費用等，收購價自然就低。此外，改革后東北產(chǎn)區(qū)玉米的品質(zhì)差價、地區(qū)差價拉開，優(yōu)質(zhì)飼料玉米比普通玉米每斤高出0.2元，交通條件好的地區(qū)玉米價格比偏遠地區(qū)每斤高出0.25元。如果不區(qū)分這些差異，簡單拿偏遠地區(qū)農(nóng)民的潮糧價格與上年臨儲價格比較，就可能夸大價格降幅，對人們的認識產(chǎn)生誤導(dǎo)。

　　第二，收入下降怎么看?糧價下降，農(nóng)民種糧收入必然會受到影響，但對農(nóng)民收入的減少要辯證、全面地看。

　　首先，農(nóng)民收入既要算價格賬，也要算補貼賬。玉米收儲制度改革，市場定價和補貼作為一個整套方案推出，在價格下降的同時，加大對農(nóng)民的補貼力度。有關(guān)部門調(diào)研測算，黑龍江、吉林平均每畝收益200元以上，遼寧每畝收益400元以上，內(nèi)蒙古除呼倫貝爾和興安盟因遭遇旱災(zāi)導(dǎo)致種植收益明顯下滑外，其他地區(qū)均在200元以上。加上玉米生產(chǎn)者補貼，大部分自有耕地農(nóng)民畝均收益在300元以上。對于自有耕地農(nóng)民來說，生產(chǎn)補貼補償了降價導(dǎo)致收入損失的大部分，盡管改革后收入有所下降，但基本收益有保障，仍有利可圖。

　　其次，農(nóng)民收入既要算玉米賬，也要算綜合賬。應(yīng)當(dāng)看到，一些地方種糧大戶、合作社種植玉米確實出現(xiàn)了虧損，但相當(dāng)部分是因為租地成本過高，這與對市場缺乏準確判斷、過度追求規(guī)模有關(guān)。還有一些虧損，或因為遭遇自然災(zāi)害，或因為經(jīng)營管理不善。價格改革使這些方面的虧損暴露得更明顯，但算改革賬，要把這些因素剔除出去。另外，玉米價格下降后主產(chǎn)區(qū)畜牧養(yǎng)殖成本、農(nóng)產(chǎn)品加工成本降低，養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ玫结尫牛@大大拓展了農(nóng)民增收的空間。算改革賬，也要把對全局的有利影響考慮進去。

　　再次，農(nóng)民收入既要算短期賬，也要算長遠賬。供給緊缺時，價格高，農(nóng)民種糧收入就多;供給過剩時，價格下跌，農(nóng)民種糧收入就少一些，這是正常的市場規(guī)律。供給大量過剩，價格還不下降，市場就無法正常運行，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就難以為繼。玉米收儲制度改革，就是要解決市場和收入不可持續(xù)的問題，如果不早改、不主動改，等到市場崩盤，農(nóng)民收入必將受到更大的沖擊，損失更難以彌補。以農(nóng)民種糧收入一時的下降，換得了產(chǎn)業(yè)長遠健康發(fā)展和有利于農(nóng)民增收的長期機制，這是值得的。