從2016年下半年開始，共享單車迅速席卷了北上廣深等一二線大城市。由于迎合了人們對短途出行的需求，共享單車發(fā)展相當迅猛，也造成了一定的社會問題。據(jù)了解，上海市交通委近日已約談了摩拜、ofo等6家共享自行車企業(yè)，考慮到中心城區(qū)停放點容量趨于飽和，要求即日起暫停投放共享單車。對于4家共享電動自行車企業(yè)，要求立即停止投放。

　　針對這個熱門話題，記者近日采訪了深圳大學經濟學院博士生導師、深圳大學中國交通經濟研究所所長韓彪教授，他就共享單車在當下發(fā)展階段存在的問題提出了一些具有前瞻性的解決思路。

　　共享單車運營企業(yè)不應“成本外溢”

　　記者：共享單車是眼下非常火熱同時也引起了許多爭議的新事物，作為業(yè)內專家，你怎么看待這個現(xiàn)象?

　　韓彪：所謂的“共享單車”，其實嚴格的叫法應該是“無樁單車”，用以區(qū)分過去有樁的市政單車。無論是無樁單車，還是有樁單車，都做到了充分意義上的分享：原來我的車自己騎，現(xiàn)在我騎一輛和我沒有產權關系的車。

　　有樁無樁都是共享單車。無樁單車和有樁單車的區(qū)別只在于兩者對使用者的約束程度不同、方便程度不同。有樁的方便性不如無樁。過去有樁單車需要使用出行卡，現(xiàn)在無樁單車可以運用移動互聯(lián)網(wǎng)技術、掃碼使用，這與不同產品出現(xiàn)的早晚和出現(xiàn)時的技術狀態(tài)有關。

　　記者：現(xiàn)在引起沖突和爭議比較多的是共享單車的亂停放問題，對此你認為責任在誰?政府、市民、還是運營公司?

　　韓彪：這個責任當然在運營公司。一方面，運營公司確實委屈，因為他不能為整個社會的素質買單，但另一方面，你的消費者是這樣，你不可能懲處消費者，這就是你進入這個行業(yè)的代價。如果運營公司不維護，那么意味著運營公司的成本外溢，等于把成本轉嫁到了社會，這是不合理的。

　　規(guī)定“只能停哪里”，不如規(guī)定“不能停哪里”

　　記者：那么對于單車亂停放，你認為有什么好的解決措施嗎?

　　韓彪：既然運營公司聲稱具有大數(shù)據(jù)的能力，那么可以利用大數(shù)據(jù)和GPS信息，對單車停放數(shù)量多的地方派人巡視、擺放，有了示范效應，后來者也更容易遵守規(guī)則。當然，培養(yǎng)市民遵守規(guī)則的習慣還需要一定的時間。

　　另外我們可以轉變一下停放的思路。過去有樁單車采取的是一種“管制”的理念，現(xiàn)在無樁單車采取的是劃定停放區(qū)的做法，這是一種“法制”的理念，這是理念上的進步。但劃區(qū)停放終歸還是一個“正面清單”，告訴你哪些地方能停;而我主張直接開出“負面清單”，也就是告訴人們哪些地方不能停、不能怎樣停，這就夠了。

　　記者：如果開出停放單車的“負面清單”，停放單車的地點將大大增加，會不會在停放更方便的同時增加用車的難度呢?

　　韓彪：并不會造成用車的不便。因為從交通規(guī)律上講，人的出行是雙向的，就是說人是有去有回的，或有可能有去不回，但人有去不回的現(xiàn)象是極少見的。人的出行有終點、有起點，所以停車多的地方用車肯定也多。騎行在一天或者一周內，在點和點之間是平衡的。

　　押金總量巨大存在金融詐騙隱患

　　記者：第三方數(shù)據(jù)顯示摩拜的用戶量為1000多萬，而ofo聲稱注冊用戶數(shù)超過2000萬;摩拜的押金是299元，ofo的押金為99元。根據(jù)這兩組數(shù)據(jù)，保守估計摩拜和ofo的押金總額分別達到了20億和10億，對于這些押金，你有什么看法?

　　韓彪：我認為這里面存在兩個風險：一個是如果企業(yè)倒閉后押金無法退還的風險。押金不同于預存款，企業(yè)不應該使用押金。值得注意的是，目前這些單車運營企業(yè)都還沒有找到合適的盈利模式，現(xiàn)在這些企業(yè)靠押金或者融資還可以維持運營，但是后續(xù)如果資金鏈一旦斷裂，收的押金能否退還就會成為一個波及面很廣的問題。

　　記者：對，按照企業(yè)的破產程序，破產企業(yè)要首先結清員工工資、水電費和各種稅費，然后才是供應商的各類款項和消費者的押金。

　　韓彪：第二個是在目前押金沒有監(jiān)管的前提下，存在企業(yè)惡意欺詐的隱患。當然我們現(xiàn)在不好說現(xiàn)在市場上的這幾家企業(yè)有沒有這種行為，但是，會不會有一些企業(yè)鉆這個漏洞的空子，進入這個行業(yè)呢?大家熟悉的房產抵押，是用一套房子對應等值的押金，而共享單車的押金是一輛車對應N個押金，不是一一對應的關系，這有可能成為別有用心的人套取押金的一個工具。比方說現(xiàn)在如果有一個企業(yè)提出免費騎車，或者一個月內注冊永遠5折騎車，那么它極有可能可以在短時間內吸納大量押金;如果這個企業(yè)把這個款項用于不正當?shù)挠猛?，可能這個錢對你我來說很少，不會去打官司追回，但是一旦出現(xiàn)這種情況，這個企業(yè)的性質就不一樣了。

　　需警惕市場過熱的后遺癥

　　記者：摩拜單車于今年1月初宣布完成了15億元的D輪融資，ofo在3月初也宣布完成了D輪約31億元的融資，共享單車發(fā)展勢頭正猛。根據(jù)媒體報道，現(xiàn)在深圳的共享單車已達32萬輛，我們的城市需要這么多單車嗎?

　　韓教授：按照現(xiàn)在的發(fā)展趨勢，不到兩年，深圳的單車會供過于求，投放量大于需求量。企業(yè)倒閉倒是小事，反正是資本的錢，但是消費者的押金怎么辦、破銅爛鐵怎么處理以及自行車生產的過剩產能如何消化?這些市場過熱的后遺癥應當引起政府關注。

　　無樁單車本身是個市場行為，但是我們要意識到，無樁單車的運營使用了公共資源。道路是一種資源，無樁單車占據(jù)了道路資源、人行道資源和停放空間，這些都是公共資源，所以無樁單車的運營具有一定的公共性質。在消耗使用公共資源的背景下，市場行為的過熱發(fā)展應該引起政府的關注與適時出手引導。