在這份被稱為“貿(mào)易大禮包”的清單中，最讓美國人感到興奮的就是，美國牛肉時隔14年后被允許重返中國市場。而近日，中國財政部副部長朱光耀定下了明確期限，表示要在今年7月16號前實現(xiàn)美國牛肉輸華。

面對中國規(guī)模超過四千億元的牛肉市場，美國業(yè)界興奮不已，特朗普總統(tǒng)、白宮發(fā)言人和美國養(yǎng)牛者協(xié)會都公開表達了欣喜和期待。而美國牛肉以物美價廉著稱，允許美牛入華勢必要對目前中國市場上的進口和國產(chǎn)牛肉產(chǎn)品造成嚴(yán)重沖擊。

每經(jīng)小編(微信號：nbdnews)注意到，作為中國進口牛肉的主要來源國，澳洲媒體和業(yè)界開始感到緊張。澳洲牛肉就將會面臨著美國牛肉最直接的沖擊。面對“危機”，澳洲各大媒體紛紛發(fā)聲，為本國牛肉產(chǎn)業(yè)出謀劃策。

可以預(yù)計的是，不管美國牛肉、澳洲牛肉，或是風(fēng)頭正盛的南美牛肉在中國如何進行“三國演義”，最大的贏家一定屬于中國消費者和“吃貨”們。

美國牛肉期待進入中國市場

▲美國牛肉餡(圖片來源：視覺中國)

在2003年以前，美國已經(jīng)成為中國的主要牛肉進口國。只不過彼時中國人對牛肉的需求量微不足道，牛肉行業(yè)的市場規(guī)模很小。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2003年中國的牛肉進口總額只有1500萬美元，其中來自美國的牛肉進口額就占了1000萬美元。

2003年底，美國牛肉產(chǎn)品被檢測出牛腦海綿狀病感染，即人們俗稱的“瘋牛病”，隨后中國停止了對絕大部分美國牛肉的進口。

隨著中國社會的發(fā)展，牛肉這種高蛋白食物在中國人的餐桌上占據(jù)了越來越大的比重。中經(jīng)先略數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《2017-2022年中國牛肉市場運行態(tài)勢及投資戰(zhàn)略研究報告》顯示，1996年，我國人均牛肉消費量只有2.82千克。到了2015年，這個數(shù)字增長為5.45千克。

中國的牛肉市場規(guī)模在2010年以后開始呈現(xiàn)出井噴狀態(tài)。中經(jīng)先略的報告顯示，2015年，中國的生鮮牛肉消費規(guī)模達到4118.8億元，超過了2010年時的兩倍。這其中進口牛肉也占據(jù)了很高比重。據(jù)北京青年報消息，中國去年牛肉進口量達到82.5萬噸，金額約26億美元。而2003年，全年牛肉進口量僅為1500萬美元，相差173倍!

▲圖片來源：中經(jīng)先略數(shù)據(jù)中心

之前錯過中國牛肉市場井噴時期，讓面對肉價不斷走低的美國業(yè)界感到遺憾。好在這次美國牛肉終于要在今年7月前重返中國市場了，美國業(yè)界傳出振奮的言論。

根據(jù)北京青年報報道，不僅美國商務(wù)部長羅斯、白宮新聞發(fā)言人斯派塞都在記者會上專門介紹了這一消息，甚至特朗普也忍不住表態(tài)稱“中國允許進口美國牛肉才是真正的新聞”。而美國的全國養(yǎng)牛者牛肉協(xié)會更是對中國將解禁美國牛肉進口發(fā)表聲明，“怎樣形容這對全國養(yǎng)牛業(yè)者的好處都不過分!”

美牛入華，誰最受影響?

價廉物美，競爭力強的美國牛肉即將進入中國市場，人們自然好奇，哪些牛肉出口國的輸華份額會受到?jīng)_擊?中國國產(chǎn)牛肉會不會受到太大影響?

然而中國養(yǎng)牛業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，其實最首當(dāng)其沖的反而是中國市場上的走私進口牛肉。

根據(jù)MIG集團的研究報告，2014年，中國市場上通過正規(guī)關(guān)稅渠道進口的牛肉大約為30萬噸，但走私牛肉高達97萬噸，占全部進口牛肉份額的76%。

目前從國外走私到中國的牛肉基本都是凍肉，有的不良商販甚至用走私的劣質(zhì)牛肉冒充高檔的日本“和?！碑a(chǎn)品，盡管中國并未開放對日本牛肉的進口。

據(jù)北京青年報記者在北京各大超市和農(nóng)貿(mào)市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，走私牛肉在國內(nèi)的售價大約在40元/公斤，比起國產(chǎn)牛肉價格更為便宜。一旦價格低廉的美國牛肉引入中國市場，其正規(guī)渠道進口的價格可能會低于走私牛肉。失去了價格優(yōu)勢后，品質(zhì)低劣的走私牛肉很難再有生存空間。

絕大多數(shù)進口食品在中國的價格要遠貴于國貨，但牛肉是一項例外。很多逛過美國超市的人都知道，每磅不到2美元的牛肉很常見，折合人民幣大約每斤10元左右。而在中國市場，雖然近一兩年牛肉價格有所下滑，但目前依然在每斤30元左右的水平。每經(jīng)小編(微信號：nbdnews)注意到，根據(jù)國家統(tǒng)計局最新一期50個城市食品價格統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年5月上旬我國牛(腿)肉的價格為每公斤66.96元，每斤超過33元。

在正規(guī)渠道進口的牛肉中，目前我國消費者最熟悉的大概是澳大利亞和新西蘭牛肉。但2016年以來，以巴西和烏拉圭為代表的南美牛肉以價格取勝，搶占了澳洲牛肉的市場份額。

根據(jù)MIG集團數(shù)據(jù)，2016年1月，巴西成為中國最大的牛肉來源國，份額從2015年的13%猛增至33%，而澳大利亞退居第二。

2016年由于干旱問題帶來水資源緊張，澳大利亞政府限制了養(yǎng)牛數(shù)量，造成牛肉供應(yīng)下滑，限制了對中國的出口數(shù)量。2016年澳大利亞對中國牛肉出口驟降至6.7億澳元，下滑幅度達到40%。正是借助這一機會，去年巴西對中國的牛肉出口份額上升至第一。

不過在今年早些時候，巴西警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)囟嗉移髽I(yè)存在售賣過期變質(zhì)肉類食品的違法行為。今年3月份中國商務(wù)部表示，作為巴西肉類最大的進口國，中國對巴西肉類出現(xiàn)質(zhì)量問題表示高度關(guān)切，中國已臨時采取措施暫停進口巴西牛肉。

因此，不管是陷入質(zhì)量危機的巴西牛肉，還是在華市場份額下降的澳大利亞牛肉，都在競爭力極強的美國牛肉面前顯得有些難以招架。

澳大利亞緊張了，媒體出謀劃策

面對美國牛肉的競爭，澳大利亞牛肉行業(yè)開始緊張。澳大利亞廣播公司(ABC)5月17日作出專題報道稱，美國和澳大利亞的牛肉出口商將在中國市場面臨激烈競爭。

ABC認(rèn)為，近兩年來美國的牛肉價格正處于低谷。2016年7月份的數(shù)據(jù)顯示，美國肉牛的均價同比下滑了25%。如今中國對美牛開放市場，無異于送給美國牛肉產(chǎn)業(yè)一個“大禮包”，也必將有助于提升美牛的價格走勢。

澳大利亞《金融評論》認(rèn)為，中國的進口牛肉市場將演變?yōu)槊绹?、澳洲和南美牛肉的“三國演義”，而澳洲牛肉的前景不容樂觀。2015年澳大利亞向中國出口的牛肉總量達到10億澳元，但由于干旱，影響到牛肉產(chǎn)量，2016年該數(shù)據(jù)驟降至6.7億澳元。澳大利亞不僅面臨南美廉價牛肉的競爭，還要面對美國對澳大利亞牛肉市場產(chǎn)生的“重大壓力”。

不過在擔(dān)憂的同時，澳媒也紛紛肯定澳大利亞牛肉在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢。澳《金融評論》稱，澳大利亞牛肉進入中國市場已經(jīng)14年，并且已經(jīng)在中國建立了澳大利亞牛肉“高檔”的品牌形象。

澳洲主要農(nóng)業(yè)貸款機構(gòu)高級分析員貝爾德稱，目前美國出口的大部分生牛肉來源是激素牛，而此類牛肉被中國禁止進口;此外美國很多牛肉產(chǎn)品無法滿足中國的食品進口標(biāo)準(zhǔn)中“可追溯生產(chǎn)來源”的要求，而澳大利亞養(yǎng)殖牲畜的記錄則是完整保留的，這也是澳大利亞牛肉出口的優(yōu)勢所在。