環(huán)保部調(diào)集5600名環(huán)境執(zhí)法人員,正在對京津冀及周邊地區(qū)的28個城市進(jìn)行強(qiáng)化督查。從4月7日開始,環(huán)保部在京津冀及周邊28個城市,也就是北京、天津及周邊26個污染傳輸通道城市內(nèi)啟動大氣污染治理強(qiáng)化督查。
這次環(huán)保督查的目標(biāo)主要是打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),計劃開展一年時間,執(zhí)法力度在中國環(huán)境治理史上前所未有。按照安排,每個督查組8人,開展駐點(diǎn)督查,兩周輪換一次,每個城市全年共安排25輪次。巡查的目的是深入持續(xù)推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治督查工作,督促各地整改落實(shí),確保強(qiáng)化督查取得實(shí)效。
隨著一輪一輪環(huán)保督查深入展開,發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)量也越來越多。近兩個月來,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,督查組檢查了1.2萬家企業(yè),發(fā)現(xiàn)有8000多家企業(yè)存在環(huán)境問題。梳理環(huán)保部每天公布的問題清單,“散亂污”成為其中的高頻詞,沒有治污設(shè)施的“散亂污”企業(yè)達(dá)3000家。事實(shí)上,“散亂污”一直是京津冀大氣環(huán)境治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
如今,距前三輪次強(qiáng)化督查已經(jīng)過去了一個多月,從督查情況看,“散亂污”企業(yè)污染問題仍很突出。據(jù)新華社不完全統(tǒng)計,僅在5月26日至6月1日一周內(nèi),23個督查組共檢查了2459家企業(yè)(單位),發(fā)現(xiàn)1954家企業(yè)存在各類環(huán)境問題。存在問題的企業(yè)中,“散亂污”問題企業(yè)735個,包括新發(fā)現(xiàn)清單外“散亂污”企業(yè)564家,新發(fā)現(xiàn)多個未上報的“散亂污”企業(yè)集群。
在公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍看來,“散亂污”企業(yè)之所以這么多,一是因?yàn)榄h(huán)保部門人員、經(jīng)費(fèi)等欠缺,管理不到位;二是因?yàn)榈胤奖Wo(hù)主義盛行,干預(yù)環(huán)境執(zhí)法所致。按照環(huán)保部的定義,“散亂污”企業(yè)大致有這樣一些特征:沒有工商登記、沒有環(huán)保手續(xù);工藝落后,不符合產(chǎn)業(yè)政策;沒有任何治理設(shè)施、污染較重;不符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃布局。
這次大規(guī)模督查中,數(shù)量驚人的“散亂污”企業(yè),是環(huán)保執(zhí)法人員緊盯不放的重點(diǎn)對象。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長賀克斌對此解釋,與大企業(yè)高架排放源相比,散亂污小企業(yè)“遍地開花”“四處冒煙”,對本地的污染更加直接。另據(jù)華夏時報此前報道,此次環(huán)保部大氣污染防治強(qiáng)化督查,則是歷史上第一次如此大規(guī)模集中治理“散亂污”企業(yè)的行動,“這次真是要不留死角了?!?/p>
環(huán)保部環(huán)監(jiān)局局長田為勇為此表示,通過此次強(qiáng)化督查,要清查污染“死角”,摸清底數(shù)。與此同時,“散亂污”集群整治是當(dāng)前階段強(qiáng)化督查的重點(diǎn),各級政府一定要把握重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、覆蓋盲點(diǎn),創(chuàng)新方式方法,確?!吧y污”企業(yè)清理整頓工作責(zé)任落實(shí)到位、措施到位、整治到位。
至此,此次中央環(huán)保督察已歷時一年多,范圍廣、時間長、力度大,被稱為我國環(huán)保有史以來、國家層面直接組織的最大規(guī)模行動。由于今年內(nèi)中央環(huán)保督察將完成全覆蓋,大氣污染防治強(qiáng)化督查又將持續(xù)至明年3月,這也意味著,在為數(shù)不少的月份里,將有至少兩項(xiàng)的督查行動在不同或相同的地域、領(lǐng)域里同期進(jìn)行。
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