嘉能可CEOIvanGlasenberg表示，美國總統(tǒng)特朗普曾指控中國制造商，因受惠于政府補貼而大量輸出廉價的鋁和鋼材。Glasenberg在圣彼得堡國際經濟論壇上的一個彭博電視討論中提出，特朗普在處理中國的問題上要從實用角度出發(fā)，因為中國是進口美國商品的大國。

Glasenberg指出，"中國以虧損的價格向發(fā)電廠銷售煤炭，鋁生產企業(yè)便這樣得到了補貼。"對鋼、鋁行業(yè)的調查有助于重振美國依賴頁巖氣等低價能源的商品制造業(yè)。他表示，"美國頁巖氣是世界上最便宜的能源，他們在鋁生產方面擁有潛在的競爭力。"

特朗普自2017年初上任以來，便開始展開對他國鋼、鋁行業(yè)的調查，來確定是否威脅到美國制造業(yè)，甚至威脅到國家安全。而中國的貿易狀況便處于被監(jiān)查狀態(tài)。特朗普在推特上寫道：調查結果將于六月公布，必要的話，屆時美國會采取相應措施。

2016年，美國自全球進口鋼鐵2996萬噸，同比下降14.8%，金額223億美元，同比下降26.4%。美國鋼鐵的主要進口來源為加拿大、巴西、韓國、墨西哥、日本和德國，而中國對美鋼鐵出口非常有限。

據(jù)中方統(tǒng)計，2016年中國對美出口鋼鐵117萬噸，占中國整體出口量的1%，金額17億美元，占中國整體鋼材出口額的3%。據(jù)美方統(tǒng)計，2016年，美國從中國進口鋼鐵78.9萬噸，占美整體進口量的2.6%，金額9.1億美元，占美鋼材進口總額的4.1%。

2017年4月20日，根據(jù)美國《1962年貿易擴展法》第232條款，美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署一份總統(tǒng)備忘錄，要求商務部優(yōu)先調查鋼鐵進口是否威脅美國國家安全。

美國商務部于4月份對外國進口鋼鐵產品是否損害美國國家安全啟動了調查。羅斯曾表示，商務部將于6月底向總統(tǒng)特朗普提交鋼鐵進口對國家安全影響的報告。如果確定鋼鐵進口威脅國家安全，特朗普將有90天時間來決定是否動用"232條款"強制授權，對產品進口作出調整或采取其他非貿易相關措施。

在232調查啟動之后，美國商務部曾發(fā)表聲明稱，調查將涉及生產能力、勞動力、投資、研發(fā)等各個因素，以決定鋼鐵進口是否威脅美國的安全。美國商務部還表示，在經過徹底調查后，如果確認鋼鐵進口對國家安全有任何威脅，商務部部長羅斯將提出一份包括行動措施建議的報告。根據(jù)相關法案，特朗普有權使用調整關稅和配額等手段來控制進口。

自232調查啟動以來，一些國家和地區(qū)，以及美國國內相關協(xié)會及負責人均對232調查發(fā)聲。加拿大總理特魯多5月27日，在七國集團首腦會議上加拿大總理特魯多與美國總統(tǒng)特朗普進行了30分鐘的討論，敦促盡快解決鋼鐵、木材和航空航天工業(yè)的雙邊貿易爭端。

事實上，如果對美國貿易伙伴廣泛實施進口限制，有招致貿易報復的風險，釀成新一輪貿易保護主義浪潮，進而令美國許多富有競爭力的行業(yè)遭受傷害。美國政府使用"232條款"，會給美國汽車業(yè)及其工人帶來的不利影響，將遠超過進口限制給美國鋼鐵業(yè)帶來的好處。

目前，美國鋼鐵價格已明顯高于美國汽車廠商競爭對手所在市場的價格，令美國汽車廠商處于不利競爭地位。對進口鋼鐵產品廣泛征收更高關稅將會進一步擴大價差，增加美國汽車的生產成本，令美國國內汽車和卡車銷量下滑，美國汽車出口和就業(yè)也將減少。建議特朗普政府不要采取單邊征稅措施或其他貿易限制，以免削弱美國汽車業(yè)的競爭力。

阻止進口外國鋼鐵將迫使美國制造商只能從國內鋼廠獲取原材料，但不一定滿足相關的操作要求，這可能會導致設備生產質量下降并存在安全操作風險。同時，進口限制也會推高美國國內鋼鐵價格，而其他國家制造廠商可以采購更便宜的鋼鐵原材料，這會損害美國制造業(yè)的國際競爭力。