隨著微整形市場(chǎng)的逐漸成熟，過度宣傳、非法行醫(yī)等現(xiàn)象也得到了有關(guān)部門的重視，然而，無證經(jīng)營(yíng)、非法行醫(yī)涉及到多個(gè)監(jiān)管部門，需要各部門配合行動(dòng)，加大監(jiān)管及打擊力度。(圖片：CNSPHOTO提供)

日前，衛(wèi)生計(jì)生委等七部門聯(lián)合印發(fā)了《嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容專項(xiàng)行動(dòng)方案》，以查處案件為抓手，全鏈條嚴(yán)厲打擊涉及注射“微整形”的相關(guān)違法犯罪活動(dòng)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

安全隱患多

由于許多顧客都認(rèn)為微整形的私密性較強(qiáng)，很多人通過朋友介紹去私人機(jī)構(gòu)打針，而這些私人機(jī)構(gòu)大多沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，存在著很大的安全隱患。

在醫(yī)療美容項(xiàng)目中，微整形因其見效快、不用開刀、恢復(fù)快的優(yōu)點(diǎn)而廣受愛美人士喜愛。然而，沒有從業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生環(huán)境差、注射劑來源不明，微整形安全隱患頗多，使得微整形成為了“危整形”。

張丹(化名)向中國商報(bào)記者講述了自己去打玻尿酸的經(jīng)歷。不久前，張丹曾經(jīng)跟朋友一起去打過玻尿酸填充淚溝，“當(dāng)時(shí)是陪朋友一起去，去了之后聽了醫(yī)生的介紹就比較心動(dòng)，醫(yī)生一直跟我說這個(gè)沒有副作用，也不用開刀，價(jià)格也不貴，就打了兩針。打完之后剛開始有點(diǎn)不太自然，不過打得也不多，但是也沒什么副作用，效果還是挺滿意的?！睆埖ふf道。然而，張丹去打針的地方僅僅是一間連門臉都沒有的小工作室，“那個(gè)工作室在居民小區(qū)里，只有一個(gè)小房間，里面有三張床，能紋眉、種假睫毛什么的，也沒怎么做消毒，打針的時(shí)候還有人在旁邊種睫毛，房間也沒有隔斷。事后想想自己怎么這么大膽，還好沒出什么問題?！睆埖じ嬖V記者，“注射的玻尿酸現(xiàn)在已經(jīng)完全溶掉看不出來了，但是這種針要想維持效果還是要持續(xù)打，不過后來也沒有再繼續(xù)打。”

一位生活美容院工作人員告訴中國商報(bào)記者，他們的美容院沒有注射玻尿酸等項(xiàng)目，但是自己認(rèn)識(shí)一位技術(shù)很好的“老師”，如果有需要可以以朋友的名義介紹。此后，該工作人員又向記者展示了這位“老師”之前做過的成功案例，保證打過針之后效果十分自然，不會(huì)出現(xiàn)臉部僵硬的情況。當(dāng)記者詢問這位“老師”在哪家醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作以及是否有從業(yè)執(zhí)照時(shí)，該工作人員只稱這位“老師”在韓國進(jìn)行過培訓(xùn)，產(chǎn)品也是經(jīng)過批準(zhǔn)的，安全上絕對(duì)沒問題。

據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，今年3月，珠海一名25歲的女子到熟人推薦的一名自稱從韓國進(jìn)修美容歸來的朋友家中注射玻尿酸，致使右眼視網(wǎng)膜中央動(dòng)脈堵塞、右眼失明。但據(jù)記者了解，現(xiàn)實(shí)中仍有很多人通過私人渠道進(jìn)行注射。

有不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴中國商報(bào)記者，由于現(xiàn)在許多顧客都認(rèn)為微整形的私密性較強(qiáng)，很多人通過朋友介紹去私人機(jī)構(gòu)打針，而這些私人機(jī)構(gòu)大多沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，存在著很大的安全隱患。許多美容院不具有醫(yī)療美容診療資格，也不會(huì)違規(guī)開設(shè)醫(yī)療美容項(xiàng)目，但是其中的工作人員會(huì)通過微信群或朋友介紹到一些不具有資質(zhì)的私人機(jī)構(gòu)?！懊廊菰骸⒐┴浬?、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)構(gòu)成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)在普通的美容院和醫(yī)美都是有聯(lián)系的，很多客戶都是美容院的人介紹過去的，都有回扣?！痹摌I(yè)內(nèi)人士說道。

除了從業(yè)人員沒有資質(zhì)外，這些水光針、瘦臉針的注射劑本身也存在問題。上述業(yè)內(nèi)人士告訴記者，許多私人機(jī)構(gòu)會(huì)選擇使用國外的注射劑，而且不是通過正規(guī)渠道獲得的，雖然有的效果也很好，但并沒有通過食藥監(jiān)局的批準(zhǔn)?！袄麧?rùn)會(huì)更高，只要不發(fā)生糾紛，監(jiān)管部門是很難查到的?！?/p>

市面上的針劑種類各式各樣，而目前食藥監(jiān)局批準(zhǔn)的美容整形注射材料只有玻尿酸、肉毒素和膠原蛋白，北京市衛(wèi)計(jì)委新聞發(fā)言人高小俊表示，微整形常見的種類包括注射、激光、化學(xué)剝脫等，無論是國內(nèi)、國外，都明確把微整形列為醫(yī)學(xué)美容整形。注射類整形美容治療的所有藥品和填充物，包括藥針合一的水光針，也屬于醫(yī)療整形美容產(chǎn)品，其針具和注射內(nèi)容物均需國家食藥監(jiān)局批準(zhǔn)，否則就屬于違法行為。

監(jiān)管須加大力度

醫(yī)療美容院除了需要取得執(zhí)業(yè)許可外，負(fù)責(zé)實(shí)施醫(yī)療美容項(xiàng)目的主診醫(yī)師也需要具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，經(jīng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)機(jī)關(guān)注冊(cè)，而生活美容院未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自擴(kuò)大診療范圍。

據(jù)了解，美容分為生活美容和醫(yī)療美容，生活美容和醫(yī)療美容是兩個(gè)完全不同的概念。生活美容是指運(yùn)用化妝品、保健品和非醫(yī)療器械等非醫(yī)療性手段，對(duì)人體所進(jìn)行的皮膚護(hù)理、按摩等帶有保養(yǎng)或者保健型的非侵入性的美容護(hù)理;而醫(yī)療美容則是指運(yùn)用手術(shù)、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學(xué)技術(shù)方法對(duì)人的容貌和人體各部位形態(tài)進(jìn)行的修復(fù)與再塑。美容針、割雙眼皮、抽脂等帶有侵入性與危險(xiǎn)性的項(xiàng)目，只能在專業(yè)的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

根據(jù)醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法的規(guī)定，申請(qǐng)舉辦美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)的單位或者個(gè)人，應(yīng)按照醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定辦理設(shè)置審批和登記注冊(cè)手續(xù)。未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》并經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)開展醫(yī)療美容診療科目，不得開展醫(yī)療美容服務(wù)。生活美容院只能提供不開刀、不流血等不需要手術(shù)的美容服務(wù)。普通生活美容機(jī)構(gòu)擅自開展醫(yī)療美容屬于非法行醫(yī)。

醫(yī)療美容院除了需要取得執(zhí)業(yè)許可外，負(fù)責(zé)實(shí)施醫(yī)療美容項(xiàng)目的主診醫(yī)師也需具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，經(jīng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)機(jī)關(guān)注冊(cè)。醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)實(shí)施美容外科項(xiàng)目的應(yīng)具有6年以上從事美容外科或整形外科等相關(guān)專業(yè)臨床工作經(jīng)歷;負(fù)責(zé)實(shí)施美容牙科項(xiàng)目的應(yīng)具有5年以上從事美容牙科或口腔科專業(yè)臨床工作經(jīng)歷;負(fù)責(zé)實(shí)施美容中醫(yī)科和美容皮膚科項(xiàng)目的應(yīng)分別具有3年以上從事中醫(yī)專業(yè)和皮膚病專業(yè)臨床工作經(jīng)歷。此外，從事醫(yī)療美容護(hù)理工作的人員也需具有護(hù)士資格，具有兩年以上護(hù)理工作經(jīng)歷，還需經(jīng)過醫(yī)療美容護(hù)理專業(yè)培訓(xùn)或進(jìn)修并合格，或已從事醫(yī)療美容臨床護(hù)理工作6個(gè)月以上。

生活美容院未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自擴(kuò)大診療范圍。但在現(xiàn)實(shí)中，除了為消費(fèi)者違規(guī)注射玻尿酸、肉毒素等美容針等項(xiàng)目之外，部分生活美容院還提供割雙眼皮、抽脂、隆鼻等需要“動(dòng)刀”的項(xiàng)目。此外，還有一些養(yǎng)生會(huì)所為顧客提供“針灸減肥”、“針刺放血”、“穴位埋線”、“瘢痕灸”等中醫(yī)美容養(yǎng)生保健服務(wù)。“到底哪些屬于醫(yī)療美容服務(wù)，需要到專業(yè)的醫(yī)療美容院?種睫毛、紋眉屬不屬于醫(yī)療美容?”張丹表示困惑，“像抽脂、隆胸這類我知道要到專業(yè)的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)，但是像水光針、文眉這種類型的項(xiàng)目，我也不知道這些美容工作室需要有什么資質(zhì)”。

隨著微整形市場(chǎng)的逐漸成熟，過度宣傳、非法行醫(yī)等現(xiàn)象也得到了有關(guān)部門的重視，然而，無證經(jīng)營(yíng)、非法行醫(yī)涉及到多個(gè)監(jiān)管部門，需要各部門配合行動(dòng)，近年來，公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生行政部門也多次開展了聯(lián)合行動(dòng)。中國醫(yī)師協(xié)會(huì)維權(quán)委員會(huì)委員鄧?yán)麖?qiáng)表示，取證困難也是監(jiān)管的一大難題，除了要有人指證非法美容整形的行為外，還要有這一行為存在的其他證據(jù)，而這是十分困難的。