國家網(wǎng)信辦發(fā)布新規(guī) “群主”應(yīng)當(dāng)履行群組管理責(zé)任“誰建群誰負(fù)責(zé)”

• 2017年9月8日 ZhouXun來源：北京日報(bào) 387 18
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新規(guī)明確，今后，平臺方應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身服務(wù)規(guī)模和管理能力，合理設(shè)定群組成員人數(shù)上限、個(gè)人建群上限和參加群數(shù)上限。同時(shí)，按照“后臺實(shí)名、前臺自愿”的原則，對使用者進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證。

10月8日起，“群聊”將有新規(guī)。昨日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》，10月8日起施行。屆時(shí)，微信、QQ等互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者須設(shè)定群組成員人數(shù)上限、個(gè)人建群上限和參加群數(shù)上限等。

依據(jù)規(guī)定，“互聯(lián)網(wǎng)群組”包括如微信群、QQ群、微博群、貼吧群、陌陌群、支付寶群聊等各類互聯(lián)網(wǎng)群組。這些群組雖然為工作生活提供了方便，但部分群組管理者職責(zé)缺失，造成淫穢色情、暴力恐怖、謠言詐騙、傳銷賭博等違法違規(guī)信息通過群組傳播擴(kuò)散，一些不法分子還通過群組實(shí)施違法犯罪活動。

新規(guī)明確，今后，平臺方應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身服務(wù)規(guī)模和管理能力，合理設(shè)定群組成員人數(shù)上限、個(gè)人建群上限和參加群數(shù)上限。同時(shí)，按照“后臺實(shí)名、前臺自愿”的原則，對使用者進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證。對互聯(lián)網(wǎng)群組實(shí)行分級分類管理，并建立使用者信用等級管理體系。此外，平臺方還要根據(jù)群組規(guī)模類別，分級審核群組建立者建群資質(zhì)，完善建群、入群等審核驗(yàn)證功能，并設(shè)置惟一群組識別編碼。

“群主”“群管理者”應(yīng)當(dāng)履行群組管理責(zé)任，即“誰建群誰負(fù)責(zé)”“誰管理誰負(fù)責(zé)”。對于違法違規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)群組，由平臺方依法依約采取警示整改、暫停發(fā)布、關(guān)閉群組等處置措施;對于違法違規(guī)的群組建立者、管理者，由平臺方依法依約采取降低信用等級、暫停管理權(quán)限、取消建群資格等管理措施。同時(shí)，平臺方要建立黑名單管理制度，將違法違約情節(jié)嚴(yán)重的群組及建立者、管理者和成員納入黑名單管理。

依據(jù)《公眾號管理規(guī)定》，互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)，包括通過公眾賬號發(fā)布文字、圖片、音視頻等信息的服務(wù)。公眾賬號指在各類社交網(wǎng)站和客戶端開設(shè)的用戶公眾賬號，如騰訊微信公眾號、新浪微博賬號;百度的百家號、網(wǎng)易的網(wǎng)易號，今日頭條的頭條號、騰訊的企鵝號、一點(diǎn)資訊的一點(diǎn)號等;在花椒、映客等直播平臺和秒拍、快手等短視頻平臺開設(shè)的用戶公眾賬號;在知乎、分答等互動平臺開設(shè)的對公眾答復(fù)的用戶公眾賬號也包含在內(nèi)。

依據(jù)規(guī)定，公眾賬號平臺及使用者都應(yīng)嚴(yán)守網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)及新聞信息轉(zhuǎn)載保護(hù)相關(guān)規(guī)定，依法轉(zhuǎn)載信息。

規(guī)定鼓勵各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體注冊使用互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號發(fā)布政務(wù)信息或公共服務(wù)信息。同時(shí)，明確只有依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者，才可以通過開設(shè)的用戶公眾賬號采編發(fā)布新聞信息。

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