環(huán)保力度提升 畜禽養(yǎng)殖污染面臨治污壓力大

• 2017年9月30日 SuDanMin來源：中國證券報(bào)·中證網(wǎng)(北京) 795 48
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近日，農(nóng)業(yè)部就“整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用”有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。農(nóng)業(yè)部提到，到2020年，列入國家支持的200個(gè)畜牧大縣全縣畜禽糞污綜合利用率需達(dá)到90以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100。

隨著環(huán)保力度提升，作為嚴(yán)重污染行業(yè)的生豬養(yǎng)殖面臨的治污壓力也不斷加大。目前，各省關(guān)于禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的關(guān)閉及搬遷，除了四川、湖南還未公布明確完成時(shí)間，廣西壯族自治區(qū)預(yù)計(jì)2018年底完成，其余各省市自治區(qū)預(yù)計(jì)均在2017年底前完成，目前僅剩余4個(gè)月時(shí)間，此外，還有20多省份需要完成禁養(yǎng)區(qū)清退。分析人士指出環(huán)保將繼續(xù)壓制行業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)，客觀上延緩了能繁母豬存欄量的回升，繼而影響該輪豬周期的周期跨度。

養(yǎng)殖污染受重視

近日，農(nóng)業(yè)部就“整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用”有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。農(nóng)業(yè)部提到，到2020年，列入國家支持的200個(gè)畜牧大縣全縣畜禽糞污綜合利用率需達(dá)到90以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全國每年產(chǎn)生畜禽糞污總量達(dá)到近40億噸，主要分布在586個(gè)畜牧大縣。今年以來，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部研究提出在2018年至2020年，集中中央預(yù)算內(nèi)投資、加大投入力度，支持200個(gè)以上畜牧大縣整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作。

相關(guān)專家分析指出，我國是養(yǎng)豬大國，豬場(chǎng)糞污處理已經(jīng)成為制約養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，正面臨著豬場(chǎng)污水產(chǎn)量大，處理成本高，污染治理難度大，種養(yǎng)結(jié)合不緊密，區(qū)域布局不合理等難題。隨著修訂后的環(huán)保法自2015年1月1日施行，畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐漸進(jìn)入環(huán)保高壓期。2015年“水十條”規(guī)定2017年底前關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶;2016年4月，全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)將全國生豬養(yǎng)殖劃分為四類區(qū)域;2016年5月畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南明確規(guī)定禁養(yǎng)區(qū)劃分依據(jù);2016年11月“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃再次重申2017年底依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

截至目前，全國累計(jì)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)4.9萬個(gè)，面積63.6萬平方公里，累計(jì)關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))21.3萬個(gè)。除四川、湖南還未公布明確完成時(shí)間，以及廣西壯族自治區(qū)預(yù)計(jì)于2018年底完成，其余各省市自治區(qū)預(yù)計(jì)均在2017年底前完成禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))關(guān)閉、搬遷。

多地加快拆除豬場(chǎng)

環(huán)保部在近日舉行的例行記者會(huì)上通報(bào)2017年上半年《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況時(shí)指出，2017年山西、吉林、黑龍江、湖南、廣西、海南、西藏、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等14個(gè)省市自治區(qū)未完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定且關(guān)閉搬遷工作進(jìn)展緩慢。2017年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)為2.8萬個(gè)建制村，已開工建設(shè)2萬個(gè)(建成8509個(gè))，青海、吉林、天津、廣西等4個(gè)省市自治區(qū)工作滯后。

隨著2017年底最后期限的臨近，各地環(huán)保整治力度不斷加大。以山東省為例，7月31日，山東省畜牧獸醫(yī)局、山東省環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)合印發(fā)了《山東省畜禽糞污專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》。方案顯示，山東省將從8月份起，全面開展畜禽糞污專項(xiàng)整治行動(dòng)，濟(jì)南、淄博、聊城等地紛紛出臺(tái)相應(yīng)文件，預(yù)計(jì)該省產(chǎn)能影響幅度約10-15。

2015年、2016年廣東就進(jìn)入了集中拆遷階段，據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東目前已經(jīng)拆除豬場(chǎng)49800個(gè)，減少生豬502萬頭。廣東省養(yǎng)豬協(xié)會(huì)會(huì)長吳秋豪曾表示，廣東未來還有1.15萬個(gè)有待關(guān)閉，涉及生豬存欄多達(dá)133.7萬頭。

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