根據(jù)現(xiàn)有資料及相關(guān)登記信息,我國(guó)仍在登記使用的高毒農(nóng)藥有20種,其中化學(xué)農(nóng)藥12種,生物源農(nóng)藥2種,殺鼠劑6種。
一、我國(guó)已禁用的高毒農(nóng)藥達(dá)21種
2002年5月,農(nóng)業(yè)部發(fā)布第199號(hào)公告,禁止氟乙酰胺、甘氟、毒鼠強(qiáng)、氟乙酸鈉、毒鼠硅等5種高毒農(nóng)藥用作殺鼠劑。這5種農(nóng)藥從未在我國(guó)取得農(nóng)藥登記,但由于當(dāng)時(shí)非法生產(chǎn)猖獗,嚴(yán)重危害人民群眾的生命安全,農(nóng)業(yè)部據(jù)此出臺(tái)公告。
2003年4月,農(nóng)業(yè)部發(fā)布第274號(hào)公告,撤銷了甲胺磷、甲基對(duì)硫磷、對(duì)硫磷、久效磷和磷胺5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥登記。
2011年6月,農(nóng)業(yè)部等部門聯(lián)合發(fā)布第1586號(hào)公告,進(jìn)一步撤銷了特丁硫磷、磷化鈣、磷化鎂、磷化鋅、苯線磷、地蟲(chóng)硫磷、甲基硫環(huán)磷、硫線磷、蠅毒磷、治螟磷等10種高毒農(nóng)藥登記。
2015年9月,農(nóng)業(yè)部頒布了第2289號(hào)公告,又撤銷了殺撲磷在柑橘樹(shù)上的登記,由于殺撲磷僅在柑橘樹(shù)上取得登記,意味著我國(guó)全面禁用殺撲磷。
至此,我國(guó)已被禁用的高毒農(nóng)藥達(dá)21種。為適應(yīng)加入相關(guān)國(guó)際公約的要求,我國(guó)還將在2-3年內(nèi)禁用硫丹和溴甲烷2種高毒農(nóng)藥。
二、我國(guó)允許使用的高毒農(nóng)藥有20種
根據(jù)現(xiàn)有資料及相關(guān)登記信息,我國(guó)仍在登記使用的高毒農(nóng)藥有20種,其中化學(xué)農(nóng)藥12種,生物源農(nóng)藥2種,殺鼠劑6種。
1、12種高毒化學(xué)農(nóng)藥
為實(shí)現(xiàn)加快高毒農(nóng)藥淘汰的目標(biāo),近年來(lái)不僅禁用高毒農(nóng)藥步伐明顯加快,被繼續(xù)保留的高毒農(nóng)藥也大大削減了使用范圍,高毒農(nóng)藥的新增登記也被停止了?,F(xiàn)有高毒農(nóng)藥的使用范圍主要集中于地下害蟲(chóng)或抗性害蟲(chóng)等難防作物害蟲(chóng)的防治上。現(xiàn)有12種高毒化學(xué)農(nóng)藥的登記使用范圍(表1)。
根據(jù)潛在的使用風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)使用量及可替代產(chǎn)品等情況,結(jié)合可能被替代的趨勢(shì),現(xiàn)依次介紹如下:
(1)被列入國(guó)際公約管控的溴甲烷和硫丹
溴甲烷,又稱溴代甲烷或甲基溴,是一種無(wú)色無(wú)味的氣體,能高效、廣譜地殺滅各種有害生物。20世紀(jì)90年代起,世界各國(guó)政府出于安全考慮趨于停止使用這種薰蒸劑,根據(jù)《蒙特利爾議定書(shū)》(哥本哈根修正案),發(fā)達(dá)國(guó)家于2005年停止使用,發(fā)展中國(guó)家于2015 年淘汰。按《蒙特利爾國(guó)際公約》要求,我國(guó)溴甲烷的農(nóng)業(yè)用途將于2018年12月31日停止。據(jù)調(diào)查,溴甲烷年產(chǎn)量3,061噸,出口350噸,國(guó)內(nèi)使用量83噸。在美國(guó)溴甲烷用于種植前土壤熏蒸、收獲農(nóng)產(chǎn)品熏蒸及建筑物熏蒸。歐盟于2008年禁用。澳大利亞僅用于土壤熏蒸。
硫丹是一種具有觸殺和胃毒作用的殺蟲(chóng)殺螨劑,無(wú)內(nèi)吸性。作為有機(jī)氯化合物,由于生物蓄積性和內(nèi)分泌干擾作用,已被列入《斯德哥爾摩公約》管控范圍,禁止在全球范圍制造和使用。根據(jù)公約要求,我國(guó)硫丹的登記用途將于2019年3月26日停止。在我國(guó)硫丹原藥企業(yè)有2家,制劑產(chǎn)品31個(gè)。調(diào)查顯示,硫丹原藥年產(chǎn)量720 噸(折百),制劑2,283噸,出口804噸,國(guó)內(nèi)使用量367噸。硫丹在50多個(gè)國(guó)家已被禁止使用,包括歐盟、一些亞洲和西非國(guó)家。但在其他許多國(guó)家仍被廣泛應(yīng)用,包括印度,巴西和澳大利亞。美國(guó)于2016年3月31日取消登記。歐盟于2005年禁用。
(2)涕滅威
涕滅威又名鐵滅克,是一種氨基甲酸酯類殺蟲(chóng)、殺螨、殺線蟲(chóng)劑,為目前商業(yè)化農(nóng)藥中毒性最高的品種。在我國(guó)涕滅威僅有1家企業(yè)生產(chǎn),生產(chǎn)80%原藥和5%顆粒劑。據(jù)2015年組織的調(diào)查,涕滅威原藥產(chǎn)量180噸(折百),制劑3,345噸,出口144噸,國(guó)內(nèi)使用量428噸。在美國(guó)用于棉花、花生、大豆、甜菜、馬鈴薯等;歐盟于2003年禁用;澳大利亞于1995年11月10日禁用。
(3)滅線磷
滅線磷為具有觸殺作用而無(wú)內(nèi)吸和熏蒸作用的有機(jī)磷類殺線蟲(chóng)劑。在我國(guó)滅線磷原藥企業(yè)有4家,制劑產(chǎn)品15個(gè)。據(jù)2015年組織的調(diào)查顯示,滅線磷原藥產(chǎn)量565噸(折百),制劑4,360噸,出口948噸,國(guó)內(nèi)使用量196噸。滅線磷在美國(guó)仍可用于多種作物;在歐盟用于馬鈴薯;澳大利亞于2010年6月30日被禁用。
(4)水胺硫磷
水胺硫磷是一種廣譜殺蟲(chóng)、殺螨劑,具有觸殺、胃毒和殺卵作用。在我國(guó)水胺硫磷原藥企業(yè)有2家,制劑產(chǎn)品32個(gè)。據(jù)2015年組織的調(diào)查,水胺硫磷原藥產(chǎn)量1,416噸(折百),制劑1,561噸,無(wú)出口貿(mào)易,國(guó)內(nèi)使用量1,180噸。水胺硫磷未在歐盟取得登記。在美國(guó)和澳大利亞也無(wú)登記信息。
(5)甲拌磷
甲拌磷是二硫代磷酸酯類內(nèi)吸殺蟲(chóng)、殺螨劑,具胃毒、觸殺和熏蒸作用。在我國(guó)甲拌磷原藥企業(yè)有2家,制劑產(chǎn)品73個(gè)。2015年組織的調(diào)查顯示,甲拌磷原藥產(chǎn)量1,799 噸(折百),制劑38,319噸,出口418噸,國(guó)內(nèi)使用量5,355噸。在美國(guó),甲拌磷在豆類、谷物、棉花、花生、馬鈴薯、甜菜、玉米、甘蔗、育種蘿卜等作物上取得登記。歐盟于2002年11月30日被禁用。澳大利亞可用于棉花、蔬菜、花卉。馬來(lái)西亞已禁用。
(6)甲基異柳磷
甲基異柳磷是一種土壤殺蟲(chóng)劑,對(duì)害蟲(chóng)具有較強(qiáng)的觸殺和胃毒作用。在我國(guó),甲基異柳磷原藥企業(yè)有2家,制劑產(chǎn)品36個(gè)。調(diào)查顯示,甲基異柳磷原藥年產(chǎn)量534噸(折百),制劑3,883噸,無(wú)出口貿(mào)易,國(guó)內(nèi)使用量1,211噸。甲基異柳磷在歐盟未曾取得登記。在美國(guó)和澳大利亞無(wú)登記信息。
(7)克百威
克百威又名呋喃丹,是一種氨基甲酸酯類廣譜性殺蟲(chóng)、殺線蟲(chóng)劑,具有觸殺和胃毒作用。在我國(guó),克百威原藥企業(yè)有8家,制劑產(chǎn)品176個(gè)。調(diào)查顯示,克百威原藥產(chǎn)量7,359噸(折百),制劑53,312噸,出口938噸,國(guó)內(nèi)使用量12,438噸。在美國(guó)于2009年12月31日撤銷登記;歐盟于2007年6月13日起被禁用。澳大利亞僅允許用于線蟲(chóng)防治。
(8)氧樂(lè)果
氧樂(lè)果為廣譜性殺蟲(chóng)、殺螨劑,具有較強(qiáng)的內(nèi)吸、觸殺和胃毒作用。在我國(guó)氧樂(lè)果原藥企業(yè)有4家,制劑產(chǎn)品126個(gè)。調(diào)查顯示,氧樂(lè)果原藥年產(chǎn)量3,033噸(折百),制劑15,643噸,出口255噸,國(guó)內(nèi)使用量4,628噸。氧樂(lè)果在美國(guó)未取得登記;歐盟于2002年被禁用;澳大利亞在飼草、谷物、油料、豆類作物上的取得登記。
(9)滅多威
滅多威是內(nèi)吸性氨基甲酸酯類殺蟲(chóng)劑,具有觸殺、胃毒和熏蒸作用,滲透力強(qiáng),也有一定的殺卵效果。在我國(guó)滅多威原藥企業(yè)11家,制劑產(chǎn)品160個(gè)。調(diào)查顯示,滅多威原藥年產(chǎn)量7,386噸(折百),制劑5,519噸,出口1,320噸,國(guó)內(nèi)使用量515噸。在美國(guó),滅多威的登記作物有大田、蔬菜、果樹(shù)、草坪。歐盟用于黃瓜、南瓜、番茄、茄子(南歐)。澳大利亞用于豆類作物、棉花、蔬菜、藍(lán)莓、蘋果、柑橘等多種作物。
(10)磷化鋁
磷化鋁是一種分子式為AlP的化學(xué)物質(zhì),由紅磷和鋁粉燃燒而得。遇潮濕空氣或水即釋放有毒的磷化氫氣體(磷化氫氣體屬易燃易爆危險(xiǎn)品),熏殺各種倉(cāng)貯害蟲(chóng)。在我國(guó)磷化鋁原藥企業(yè)有7家,制劑產(chǎn)品24個(gè)。調(diào)查顯示,磷化鋁原藥年產(chǎn)量2,222噸,制劑10,781噸,出口4,898噸,國(guó)內(nèi)使用量501噸。磷化鋁在美國(guó)、歐盟和澳大利亞均用于儲(chǔ)糧。
(11)氯化苦
氯化苦是一種高效且具警戒性的農(nóng)藥,國(guó)內(nèi)外廣泛應(yīng)用作糧食、木材和土壤的熏蒸制。在我國(guó)氯化苦僅有1家企業(yè)生產(chǎn),產(chǎn)品為99.5%液劑。據(jù)調(diào)查,氯化苦年產(chǎn)量3,700噸,出口2,000噸,國(guó)內(nèi)使用量1,600噸。在美國(guó)氯化苦用于土壤熏蒸、木材防腐。歐盟于2012年6月23日被禁用。澳大利亞可用于大田、蔬菜、果樹(shù)等的土壤處理。
(12)滅多威
滅多威在作物體內(nèi)和環(huán)境中分解比較迅速,農(nóng)藥殘留相對(duì)較輕。磷化鋁和氯化苦主要通過(guò)熏蒸作用而殺蟲(chóng),農(nóng)作物殘留也十分輕微或無(wú)殘留危害。因而在尚無(wú)更好替代產(chǎn)品可用的情況下,這些高毒農(nóng)藥的使用壽命將會(huì)維持更長(zhǎng)的時(shí)間。
2、2種高毒生物源農(nóng)藥
盡管阿維菌素和煙堿被廣泛用于蔬菜或瓜果類等作物,但由于原藥毒性均屬于高毒級(jí),按我國(guó)農(nóng)藥毒性分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),也應(yīng)歸屬為高毒農(nóng)藥類。
阿維菌素為通過(guò)生物發(fā)酵過(guò)程而獲得的大環(huán)內(nèi)酯雙糖類化合物,因其活性高,用量少,殘留低等特點(diǎn),在國(guó)內(nèi)外被廣泛用于蔬菜、瓜果類等作物。我國(guó)阿維菌素生產(chǎn)企業(yè)較多,原藥企業(yè)29家,制劑產(chǎn)品1,590個(gè)。
煙堿為煙草中提取的一種生物殺蟲(chóng)成分,俗稱尼古丁,為植物源農(nóng)藥,也主要應(yīng)用于蔬菜類作物蟲(chóng)害的防治。原藥企業(yè)1家,制劑產(chǎn)品6個(gè)。
由于阿維菌素和煙堿來(lái)源于生物,與常規(guī)高毒化學(xué)農(nóng)藥有較大區(qū)別,普遍認(rèn)為,阿維菌素和煙堿等來(lái)源于生物的高毒農(nóng)藥,不適用于已制定的高毒農(nóng)藥相關(guān)規(guī)定,應(yīng)在登記、運(yùn)輸、存貯、使用和執(zhí)法等方面與常規(guī)高毒化學(xué)農(nóng)藥有所不同。
3、6種高毒殺鼠劑
目前我國(guó)處于登記狀態(tài)的高毒殺鼠劑共有6種,分別為溴敵隆、溴鼠靈、殺鼠靈、殺鼠醚、敵鼠鈉鹽、C型肉毒梭菌毒素。
殺鼠劑具有一定的特殊性,產(chǎn)品毒性多為高毒,中等毒或低毒殺鼠劑品種較少,因此高毒殺鼠劑不宜過(guò)早列入淘汰范圍,不能簡(jiǎn)單限制新增高毒殺鼠劑的登記,需廣泛征詢社會(huì)意見(jiàn),提高殺鼠劑專業(yè)化管理水平。
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公告 第2567號(hào)
為了加強(qiáng)對(duì)限制使用農(nóng)藥的監(jiān)督管理,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人畜安全,保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,我部制定了《限制使用農(nóng)藥名錄(2017版)》,現(xiàn)予公布,并就有關(guān)事項(xiàng)公告如下。
一、列入本名錄的農(nóng)藥,標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“限制使用”字樣,并注明使用的特別限制和特殊要求;用于食用農(nóng)產(chǎn)品的,標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注安全間隔期。
二、本名錄中前22種農(nóng)藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng),其他農(nóng)藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的時(shí)間由農(nóng)業(yè)部另行規(guī)定。
三、農(nóng)業(yè)部已經(jīng)發(fā)布的限制使用農(nóng)藥公告,繼續(xù)執(zhí)行。
四、本公告自2017年10月1日起施行。
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