雙積分政策2018年4月1日起實(shí)施 五部門聯(lián)合解讀雙積分政策要點(diǎn)

• 2017年10月18日 GuoMeng來(lái)源：蓋世汽車 1196 77
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10月17日，工信部、財(cái)務(wù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局在北京聯(lián)合組織召開《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“《積分辦法》”)宣貫會(huì)，以進(jìn)一步宣傳、貫徹雙積分政策對(duì)于我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)性作用，該辦法將于2018年4月1日起實(shí)施，

10月17日，工信部、財(cái)務(wù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局在北京聯(lián)合組織召開《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“《積分辦法》”)宣貫會(huì)，以進(jìn)一步宣傳、貫徹雙積分政策對(duì)于我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)性作用，該辦法將于2018年4月1日起實(shí)施，旨在建立促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的市場(chǎng)化長(zhǎng)效機(jī)制。

《積分辦法》自9月27日正式出臺(tái)后，就引發(fā)國(guó)內(nèi)外行業(yè)人士的廣泛關(guān)注，在17日的宣貫會(huì)上，辛國(guó)斌表示，汽車產(chǎn)業(yè)是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要支撐，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。2016年，我國(guó)汽車產(chǎn)銷雙雙突破2800萬(wàn)輛，連續(xù)8年位居全球第一。汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)交通、能源與環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)峻的壓力。加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車已成為推動(dòng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展的重要舉措。

工信部副部長(zhǎng) 辛國(guó)斌

辛國(guó)斌指出，我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)很大，但也存在一定的問(wèn)題，尤其是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。《積分辦法》創(chuàng)新性提出平均燃料消耗量積分和新能源汽車積分“雙積分”并行管理機(jī)制，兼顧了傳統(tǒng)汽車節(jié)能水平提升與新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展，既充分吸收借鑒了國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也充分考慮了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，必將有效促進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

另外，會(huì)議安排專家對(duì)《積分辦法》政策要點(diǎn)、行業(yè)影響等進(jìn)行了解讀，其中有以下要點(diǎn)：

一、車型范圍

第四條 本辦法所稱乘用車，是指《汽車和掛車類型的術(shù)語(yǔ)和定義》(GB/T 3730.1–2001)第2.1.1.1款至第2.1.1.10款規(guī)定的、最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過(guò)3500千克的車輛，包括新能源乘用車和傳統(tǒng)能源乘用車。

定義與《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》一致;不含低速電動(dòng)車產(chǎn)品。范圍與《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》(GB 27999-2014)中傳統(tǒng)能源車一致。

二、企業(yè)主體

乘用車企業(yè)包括中華人民共和國(guó)境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)(包括自主企業(yè)和合資企業(yè))，進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)(從境外進(jìn)口、在境內(nèi)銷售)——包括獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口供應(yīng)企業(yè)和未獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口供應(yīng)企業(yè)。

三、積分平臺(tái)

第六條 工業(yè)和信息化部建立汽車燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分公示、轉(zhuǎn)讓、交易等工作。

乘用車企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)和信息化部的要求，報(bào)送其生產(chǎn)、進(jìn)口的乘用車燃料消耗量和新能源乘用車相關(guān)數(shù)據(jù);通過(guò)汽車燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺(tái)，開展積分轉(zhuǎn)讓或者交易。

四、燃料消耗量積分核算主體與產(chǎn)生方式

第七條 境內(nèi)各乘用車生產(chǎn)企業(yè)和各進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)，是乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分的核算主體，單獨(dú)實(shí)施核算。

第八條 乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分，為該企業(yè)平均燃料消耗量的達(dá)標(biāo)值和實(shí)際值之間的差額，與其乘用車生產(chǎn)量或者進(jìn)口量的乘積(計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留整數(shù))。實(shí)際值低于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生正積分，高于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生負(fù)積分。

五、企業(yè)平均燃料消耗量計(jì)算

第九條 乘用車企業(yè)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)值，是指該企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值與該核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求的乘積(計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù))。

第十條 乘用車企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值，按照《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》第5.1款計(jì)算(計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù))。同一車型在核算年度有多個(gè)不同的燃料消耗量的，按照不同的燃料消耗量分開計(jì)算。

六、核算數(shù)量確認(rèn)

第十一條 境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)的乘用車生產(chǎn)量，按照該企業(yè)在核算年度內(nèi)生產(chǎn)的、用于境內(nèi)銷售的乘用車實(shí)際產(chǎn)量核算。

進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)的乘用車進(jìn)口量，按照該企業(yè)在核算年度進(jìn)口用于境內(nèi)銷售的、獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證并經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的乘用車數(shù)量核算。

七、燃料消耗量積分計(jì)算方法

八、小規(guī)模企業(yè)積分管理要求

第十二條 對(duì)核算年度生產(chǎn)量2000輛以下并且生產(chǎn)、研發(fā)和運(yùn)營(yíng)保持獨(dú)立的境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)口量2000輛以下的獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)，按照以下規(guī)定放寬其企業(yè)平均燃料消耗量積分的達(dá)標(biāo)要求：

九、積分核算主體與產(chǎn)生方式

第十三條 境內(nèi)各乘用車生產(chǎn)企業(yè)和各進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)，是新能源汽車積分的核算主體，單獨(dú)實(shí)施核算。

第十四條 乘用車企業(yè)新能源汽車積分，為該企業(yè)新能源汽車積分實(shí)際值與達(dá)標(biāo)值之間的差額。

實(shí)際值高于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生正積分，低于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生負(fù)積分。

十、實(shí)際值與達(dá)標(biāo)值計(jì)算方式

第十五條 乘用車企業(yè)新能源汽車積分實(shí)際值，是指該企業(yè)在核算年度內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口的新能源乘用車各車型的積分與該車型生產(chǎn)量或者進(jìn)口量乘積之和(計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留整數(shù))。

第十六條 乘用車企業(yè)新能源汽車積分達(dá)標(biāo)值，是指該企業(yè)在核算年度內(nèi)傳統(tǒng)能源乘用車的生產(chǎn)量或者進(jìn)口量，與新能源汽車積分比例要求的乘積(計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留整數(shù))。

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