環(huán)保部：環(huán)保督察不是“走過場” 而是“動(dòng)真格”

• 2017年11月30日 SuDanMin來源：豬業(yè)資訊 1152 74
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  2017-2022年中國環(huán)保服務(wù)行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報(bào)告

  在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時(shí)有效的市場決策是制勝的關(guān)鍵。環(huán)保服務(wù)行業(yè)研究報(bào)告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助企業(yè)決策...

中央環(huán)保督察，從環(huán)保部門牽頭到中央主導(dǎo)，從以查企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槎讲⑴e，以督政為主”，被看作是我國環(huán)境監(jiān)管模式的重大變革。

不久前，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，第一批8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組于2016年7月至8月組織對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省(區(qū))開展環(huán)境保護(hù)督察，并于2016年11月完成督察反饋，同步移交100個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題。

從同步移交的100個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題、具體問責(zé)人數(shù)情況、具體問責(zé)情形到問責(zé)人員分布情況來看，8省(區(qū))在問責(zé)過程中堅(jiān)持嚴(yán)肅問責(zé)、權(quán)責(zé)一致、終身追責(zé)的原則，注重追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，彰顯了中央環(huán)保督察敢抓敢管、真抓真管、強(qiáng)力追責(zé)的制度剛性。

其余23省(區(qū)、市)的問責(zé)結(jié)果也會(huì)陸續(xù)公開，接下來的23省(區(qū)、市)又有多少黨政領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人被問責(zé)，現(xiàn)在仍是未知數(shù)。

不管怎樣，環(huán)保部公開第一批中央環(huán)保督察8省(區(qū))公開移交案件問責(zé)情況是對十九大精神的生動(dòng)詮釋，有助于推動(dòng)構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。

環(huán)保督察不是“走過場”，而是“動(dòng)真格”。

中央環(huán)保督察，從環(huán)保部門牽頭到中央主導(dǎo)，從以查企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槎讲⑴e，以督政為主”，被看作是我國環(huán)境監(jiān)管模式的重大變革。

2015年7月1日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議審議通過《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》，把環(huán)境問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力的地方作為先期督察對象，重點(diǎn)督察貫徹黨中央決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的情況。

中央環(huán)保督察2016年1月在河北開展試點(diǎn)，至2017年8月，第四批中央環(huán)保督察已完成進(jìn)駐四川、吉林等8省份。至此，從2016年到2017年兩年的時(shí)間，中央環(huán)保督察完成了對全國所有省份的覆蓋。

在環(huán)保方面嚴(yán)格問責(zé)，嚴(yán)格追責(zé)，一方面正面積極回應(yīng)了民眾的期盼，讓人民群眾看到杜絕“帶血GDP”的決心，另一方面也對官員形成了警示和震懾作用，倒逼其樹立正確的政績觀，真正把“綠水青山也是金山銀山”的觀念內(nèi)化于心，外化于行，有助于推動(dòng)構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。

在中央環(huán)保督察的強(qiáng)力推動(dòng)下，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程迅速推進(jìn)。環(huán)保部部長李干杰用五個(gè)“前所未有”形容十八大以來的五年我國在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域取得的成就：

思想認(rèn)識(shí)程度之深前所未有、污染治理力度之大前所未有、制度出臺(tái)頻度之密前所未有、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)前所未有、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有。

目前，中央環(huán)保督察已經(jīng)完成了對全國31省(區(qū)、市)的督察，接下來呢?中央環(huán)保督察掀起的綠色風(fēng)暴就此停歇了嗎?答案顯然是否定的。

據(jù)了解，近日經(jīng)中央編辦批復(fù)，環(huán)保部華北、華東、華南、西北、西南、東北環(huán)境保護(hù)督查中心由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為環(huán)保部派出行政機(jī)構(gòu)，正式更名為“督察局”。

“督察局”的一大新增職能是承擔(dān)中央環(huán)保督察相關(guān)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化督政。這也意味著，中央環(huán)保督察將成為常態(tài)。

資料顯示，2002年，環(huán)保部在南京、廣州分別試點(diǎn)華東、華南環(huán)保督查中心，2006年正式設(shè)立。此后，西北、西南、東北、華北督查中心先后成立，到2008年，覆蓋31省(市、自治區(qū))的六大區(qū)域督查中心全面組建。

本次六大督察局的建立，是繼2016年，環(huán)保部不再保留污染防治司、污染物排放總量控制司，按環(huán)境要素設(shè)置水、大氣、土壤三個(gè)環(huán)境管理司之后的又一次機(jī)構(gòu)調(diào)整。對中央環(huán)保督察常態(tài)化的落實(shí)有著不容小覷的積極意義。

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