長江流域這三類工廠面臨“關(guān)搬轉(zhuǎn)” 截止時間為2018年6月底

• 2018年1月25日 LiuFeng來源：紙箱微視界 338 15
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  2018-2023年中國環(huán)保塑料袋市場深度全景調(diào)研及“十三五”發(fā)展前景預(yù)測報告

  在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)活動中，信息已經(jīng)是一種重要的經(jīng)濟(jì)資源，信息資源的優(yōu)先占有者勝，反之則處于劣勢。中國每年有近百萬家企業(yè)倒閉，對于企業(yè)經(jīng)營而言，因為失誤而出局，極有可能意味著從此退出歷史...

國家決定長江流域環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)尚存在的化工園區(qū)、企業(yè)、造紙廠等等，要在2018年6月底前依法撤銷；尚存在的排污口，要在2018年6月底前依法取締。

“化工圍江”，重化工污染沿著長江下游向上游轉(zhuǎn)移；污水涌入，8000多個規(guī)模以上入河排污口沿江分布；非法采砂頻現(xiàn)，近千個非法碼頭侵蝕岸線……對此，國家決定長江流域環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)尚存在的化工園區(qū)、企業(yè)、造紙廠等等，要在2018年6月底前依法撤銷；尚存在的排污口，要在2018年6月底前依法取締。

長江環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)化工園區(qū)、企業(yè)

2018年6月底前依法撤銷

中國推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)組組長、國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長羅國三2017年12月28日在北京透露，化工污染是長江主要污染源之一，近年來，重化工企業(yè)沿長江“梯度轉(zhuǎn)移”明顯，惡意偷排突發(fā)水污染風(fēng)險高。

羅國三強(qiáng)調(diào)，通過摸底調(diào)查，官方已基本掌握了長江經(jīng)濟(jì)帶化工企業(yè)、化工園區(qū)的情況，并明確要求，環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)尚存在的化工園區(qū)、化工企業(yè)，要在2018年6月底前依法撤銷；尚存在的排污口，要在2018年6月底前依法取締。其中，湖北宜昌、湖南岳陽、湖南株洲、江西九江、四川瀘州均為重點治理城市！

2016年底，中國官方部署開展沿江化工污染專項整治行動。國家發(fā)改委等三部委也明確要求嚴(yán)格控制化工污染向長江中上游轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)污染源頭治理。

而造紙企業(yè)屬于化工行業(yè)中輕化工分支，其中污水排放一直以來是造紙廠最頭疼的問題，也是環(huán)保督查中經(jīng)常被抓住的“命脈”。長江沿岸環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)尚存在的化工園區(qū)、化工企業(yè)，要在2018年6月底前依法撤銷，這里面的造紙廠、包裝廠自然逃不了干系。

專項整治工作方案目前已推出

這三類工廠面臨“關(guān)搬轉(zhuǎn)”

羅國三說，目前，主要存在四方面問題：環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)尚存在化工企業(yè)、非法排污口；化工企業(yè)布局不盡合理，還有部分企業(yè)位于岸線1公里以內(nèi)；化工企業(yè)存在超標(biāo)排放等；化工園區(qū)監(jiān)管不到位。

羅國三表示，針對上述問題，官方日前拿出了專項整治工作方案，推動化工污染整改。

一是對在環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)尚存在的化工園區(qū)、化工企業(yè)，要在2018年6月底前依法撤銷；尚存在的排污口，要在2018年6月底前依法取締。

二是對存在污水不達(dá)標(biāo)或者超標(biāo)排放等問題的化工企業(yè)，依法責(zé)令整改，2018年6月底前完成整頓改造，其中處于岸線1公里范圍內(nèi)的化工企業(yè)還要搬離、進(jìn)入合規(guī)園區(qū)，限期治理后仍不能達(dá)到要求的依法報請政府責(zé)令關(guān)閉。

三是對岸線1公里范圍內(nèi)、合法運行的化工企業(yè)，要對其風(fēng)險防控、污染排放達(dá)標(biāo)等情況進(jìn)行重新評估，確保符合安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵搬離1公里范圍或者搬離、進(jìn)入合規(guī)園區(qū)。對岸線1公里范圍以外，不符合相關(guān)規(guī)劃要求，或者安全和環(huán)境風(fēng)險突出、經(jīng)評估通過就地改造仍不能達(dá)到安全、環(huán)境要求的，要在2020年底前搬遷改造進(jìn)入合規(guī)園區(qū)或者依法關(guān)閉退出。

羅國三表示，下一步在加強(qiáng)督查問責(zé)，扎實推進(jìn)化工污染專項整治的同時，官方將研究制定長效監(jiān)管辦法，完善政策措施，始終保持嚴(yán)格監(jiān)管的高壓態(tài)勢。

環(huán)保部門執(zhí)法手段更加多樣化

其實一切并不是沒有預(yù)兆的，反而是在預(yù)料之中，作為重點關(guān)照對象，湖南在2018年開年就在長沙召開了湖南省發(fā)展和改革工作會議。在會上提出，啟動實施洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治三年行動計劃，繼續(xù)實施五大專項行動，重點推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治、工業(yè)污染集中整治等10大重點領(lǐng)域和大通湖、珊珀湖等9大重點片區(qū)治理。引導(dǎo)洞庭湖區(qū)造紙產(chǎn)能退出。最先開始響應(yīng)此次化工企業(yè)整改的工作。

此外加上剛剛實施的環(huán)保稅法、生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案、水環(huán)境保護(hù)法案等等目前看來，2018年國內(nèi)環(huán)保督查仍處于高壓狀態(tài)，其他省份后續(xù)跟進(jìn)也是大概率事件。從此次整改中可以發(fā)現(xiàn)，環(huán)保監(jiān)管整改的范圍已不局限于工廠這個單位，現(xiàn)在就連工業(yè)園區(qū)也無法幸免了。為了配合淘汰落后產(chǎn)能，環(huán)保部門所采取的方式更加的多樣化，下有對企業(yè)的環(huán)保稽查，上有對化工園區(qū)的限量監(jiān)管，化工園區(qū)的“保護(hù)傘”效應(yīng)已然失效。今后化工園區(qū)自己也將成為環(huán)保監(jiān)管的高壓區(qū)。

未來對于中小作坊式的造紙廠來說，基本上可以用“上下夾擊”、“窮追勐打”來形容了，幾乎沒有容身之處。這個過程勢必帶來一定的反彈和振蕩，包括民眾的情緒、原材料和成品的價格等等，但這也是一個刮骨療毒的過程，能夠堅持下來的，將是新市場下的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化企業(yè)，所享受的也是一個不同現(xiàn)在的新市場。

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