大巴撞秦嶺隧道致36死亡13人受傷 直接經(jīng)濟(jì)損失3533余萬元

• 2018年2月1日 YaoEnHua來源：中華網(wǎng) 279 10
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  2018-2023年中國運(yùn)動(dòng)自行車行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報(bào)告

  隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，運(yùn)動(dòng)自行車市場(chǎng)發(fā)展面臨巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在市場(chǎng)競(jìng)爭方面，運(yùn)動(dòng)自行車企業(yè)數(shù)量越來越多，市場(chǎng)正面臨著供給與需求的不對(duì)稱，運(yùn)動(dòng)自行車行業(yè)有進(jìn)一步洗牌的強(qiáng)烈要求，但是在一...

2017年8月10日，陜西安康境內(nèi)京昆高速公路秦嶺1號(hào)隧道，發(fā)生一起大客車碰撞隧道口的交通事故，造成36人死亡13人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3533余萬元。

2017年8月10日，陜西安康境內(nèi)京昆高速公路秦嶺1號(hào)隧道，發(fā)生一起大客車碰撞隧道口的交通事故，造成36人死亡13人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3533余萬元。

今日，重案組37號(hào)從國家安監(jiān)總局獲悉，國務(wù)院批復(fù)同意陜西安康京昆高速"8·10"特別重大道路交通事故調(diào)查報(bào)告。報(bào)告認(rèn)定這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，直接原因?yàn)椋囕v駕駛?cè)顺傩旭?、疲勞駕駛;間接原因?yàn)?，事故現(xiàn)場(chǎng)路面視認(rèn)效果不良、相關(guān)部門監(jiān)管不到位等。

目前，公安、檢察機(jī)關(guān)已對(duì)肇事客車主要承包人聶電周等28人立案?jìng)刹椋嘘P(guān)部門對(duì)洛陽市副市長張世敏、陜西省高速公路建設(shè)集團(tuán)原總經(jīng)理王登科等32名地方政府、有關(guān)行業(yè)部門和單位相關(guān)人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

1司機(jī)是否操作失當(dāng)?

事發(fā)前監(jiān)控平臺(tái)收到16次疲勞駕駛報(bào)警及多次超速報(bào)警提示

豫C88858號(hào)宇通牌大型普通客車，核載51人，事發(fā)時(shí)實(shí)載49人，固定班線為洛陽至太原。

駕駛?cè)恕?1歲的王百明，在事故中身亡。調(diào)查組認(rèn)定，此次事故的直接原因是，王百明行經(jīng)事故地點(diǎn)時(shí)疲勞駕駛、超速行駛，致使車輛向道路右側(cè)偏離，正面沖撞秦嶺1號(hào)隧道洞口端墻。

▲車輛碰撞隧道口情況。

2017年8月9日12時(shí)至事故發(fā)生時(shí)，王百明沒有落地休息，事發(fā)前已在夜間，連續(xù)駕車2小時(shí)29分。據(jù)相關(guān)規(guī)定，"夜間連續(xù)駕駛不超過2小時(shí)，每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘。"

而事發(fā)前的38天時(shí)間里，王百明只休息了一個(gè)趟次(2天)，其余時(shí)間，均在執(zhí)行成都往返洛陽的長途班線運(yùn)輸任務(wù)，長期跟車出行導(dǎo)致休息不充分。

8月10日18時(shí)04分至20時(shí)44分(車輛由馮公浩駕駛)，洛陽交運(yùn)集團(tuán)動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，共收到大客車疲勞駕駛報(bào)警16次，車輛事發(fā)前還有多次超速報(bào)警提示。

調(diào)查報(bào)告認(rèn)定，發(fā)生碰撞前，王百明未采取轉(zhuǎn)向、制動(dòng)等任何安全措施，顯示其處于嚴(yán)重疲勞狀態(tài)。

此外，事故發(fā)生前車速約為80公里/小時(shí)至86公里/小時(shí)，高于事發(fā)路段限速(大車為60公里/小時(shí))，超過限定車速33%至43%。

另經(jīng)技術(shù)鑒定，排除駕駛?cè)松眢w疾病、酒駕、毒駕、車輛故障以及其他車輛干擾等因素，導(dǎo)致大客車失控碰撞的嫌疑。

2發(fā)車程序是否違規(guī)?

頂班發(fā)車，駕駛員簽名系偽造;安檢員未嚴(yán)查證件、核對(duì)人數(shù)

洛陽至成都客運(yùn)班線全長約1100余公里，途經(jīng)連霍高速公路、京昆高速公路，班車類別為直達(dá)，中間無?？空军c(diǎn)，完成來回一個(gè)趟次的運(yùn)輸任務(wù)約需2天。

事發(fā)前，經(jīng)營該客運(yùn)班線的有兩輛車，一是四川汽車運(yùn)輸成都公司所屬的川AE0611號(hào)大型臥鋪客車，另一輛為洛陽交運(yùn)集團(tuán)所屬的豫C91863號(hào)大型臥鋪客車，兩車均由聶電周等人承包經(jīng)營。

2017年8月8日，"川AE0611號(hào)"由成都發(fā)車前往洛陽。出站時(shí)駕駛?cè)藶橥醢倜骱婉T公浩，但四川汽運(yùn)成都四公司填寫的為王百明和秦喜偉，與實(shí)際不符。

次日客車到達(dá)洛陽后，因故障需要維修，不能繼續(xù)發(fā)車。8時(shí)許，還承包了豫C88858號(hào)大客車的聶電周，私自找到洛陽交運(yùn)集團(tuán)客運(yùn)六公司經(jīng)理助理兼經(jīng)營科長高水立，申請(qǐng)頂班發(fā)車，明確頂班駕駛?cè)藶槁欕娭?、張海波、董雙全。

高水立在未與全部3名駕駛?cè)艘娒娴那闆r下，提供一張有公司經(jīng)理簽名的空白《駕駛?cè)税踩?zé)任書》并加蓋公章，3名駕駛?cè)司丛谪?zé)任書上簽字。張海波攜帶申請(qǐng)材料，為豫C88858號(hào)大客車辦理臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌。

8月9日10時(shí)許，張海波攜帶臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌、安全責(zé)任書等，到錦遠(yuǎn)汽車站辦理報(bào)班發(fā)車手續(xù)。

兩小時(shí)后，豫C88858號(hào)大客車發(fā)車。經(jīng)查，車輛出站時(shí)僅有王百明和秦喜偉兩名駕駛?cè)说暮灻?，秦喜偉簽名系偽造?/p>

8月10日8時(shí)46分，王百明駕駛車輛到達(dá)成都市城北客運(yùn)中心。

當(dāng)天14時(shí)01分，王百明在沒有進(jìn)行車輛例檢的情況下，辦理報(bào)班發(fā)車手續(xù)，并從城北客運(yùn)中心出發(fā)。

出站時(shí)，安檢員秦波上車檢查，但沒有嚴(yán)格檢查相關(guān)證件、沒有認(rèn)真核對(duì)出站乘客人數(shù)，駕駛?cè)艘参丛诔稣镜怯洷砩虾炞执_認(rèn)。該車出站時(shí)實(shí)際為41人，其中19人未購票上車。

3道路設(shè)計(jì)有無問題?

未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)加速車道與貨車道分界線寬度，也未開展核查

事發(fā)路段位于西(西安)漢(漢中)高速公路，屬于京(北京)昆(昆明)高速公路在陜西省境內(nèi)的一段，于2002年9月開工，2007年9月建成通車。

調(diào)查報(bào)告指出，事故現(xiàn)場(chǎng)位于高架橋梁和秦嶺1號(hào)隧道的相接處，道路右側(cè)為秦嶺服務(wù)區(qū)，大車限速60公里/小時(shí)，小車限速80公里/小時(shí)。隧道入口右側(cè)端墻上設(shè)置有警告標(biāo)志，正下方設(shè)置有黃色閃爍警示燈。

其中，隧道部分凈寬10.5米，隧道入口洞門兩側(cè)設(shè)置有立面標(biāo)記;橋梁部分為15.25米等寬設(shè)計(jì)，兩側(cè)采用混凝土護(hù)欄，直接連至隧道洞門端墻處，入口右側(cè)檢修道內(nèi)邊緣距橋梁護(hù)欄內(nèi)側(cè)5.13米，道路橫斷面組成為客車道、貨車道、從服務(wù)區(qū)駛?cè)胫骶€的加速車道及硬路肩四部分，寬度分別為3.75米、3.75米、3.75米、2.85米，加速車道全長198.8米，在隧道入口前11.5米處匯入行車道。

經(jīng)查，事故路段施工圖設(shè)計(jì)時(shí)間為2000年12月至2002年10月，橋隧銜接方式、道路線形、平縱橫指標(biāo)、交通標(biāo)志及照明設(shè)施設(shè)置等，均符合當(dāng)時(shí)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。事發(fā)時(shí)，橋梁路面與隧道間沒有設(shè)置過渡銜接設(shè)施。

調(diào)查組認(rèn)定，西安公路研究院在2014年西漢高速公路養(yǎng)護(hù)中修工程施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)事發(fā)路段加速車道與貨車道分界線寬度，也沒有對(duì)分界線寬度是否符合標(biāo)準(zhǔn)開展核查。

此外，陜西高速集團(tuán)未嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)上述工程施工圖設(shè)計(jì)審查中，事發(fā)路段分界線寬度不符合標(biāo)準(zhǔn)的問題失察，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4傷亡為何如此慘重?

橋梁右側(cè)路燈均未開啟;超速致車內(nèi)座椅脫落，乘客被擠壓

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，事故車輛停于秦嶺1號(hào)隧道口外右側(cè)長11.5米、寬5.13米的長方形區(qū)域，車頭與隧道洞口右側(cè)端墻碰撞，車頭至前輪間的車身發(fā)生塑性變形，前輪之后車身基本完好。

車頭左前上部撞擊在端墻上的警告標(biāo)牌中上位置，黃色閃爍警示燈被撞壞，現(xiàn)場(chǎng)路面未見制動(dòng)和側(cè)滑印痕。

事故為何造成重大傷亡?調(diào)查組認(rèn)為，事故現(xiàn)場(chǎng)路面視認(rèn)效果不良。事發(fā)當(dāng)晚事發(fā)地所在橋梁右側(cè)5個(gè)單臂路燈均未開啟，加速車道與貨車道間分界線局部磨損(約40米)，寬度不滿足要求(實(shí)為20厘米)。在夜間車輛高速運(yùn)行情況下，駕駛?cè)藢?duì)現(xiàn)場(chǎng)路面的視認(rèn)情況受到一定影響。

其次，車輛座椅受沖擊脫落。經(jīng)對(duì)同型號(hào)車輛座椅強(qiáng)度進(jìn)行靜態(tài)加載試驗(yàn)表明，當(dāng)拉力超過7000牛頓時(shí)(等效車速約50公里/小時(shí))，座椅即會(huì)整體脫落。

此次事故中大客車沖撞時(shí)速超過80公里/小時(shí)，導(dǎo)致車內(nèi)座椅除最后一排外，全部脫落并疊加在一起，乘客基本被擠壓在座椅中間。

調(diào)查報(bào)告還提到，京昆高速公路1153公里至1172公里路段(包含本次事故地點(diǎn))被公安部列為2014年度"全國十大高危路段"。

對(duì)此，陜西省公路局于2015年3月20日下發(fā)通知，要求陜西高速集團(tuán)盡快委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位，對(duì)事故多發(fā)路段認(rèn)真分析原因，提出切實(shí)有效措施消除安全隱患。

經(jīng)查，陜西高速西漢公司于2015年底完成安全隱患整治工作，但未在事故地點(diǎn)采取治理措施。

此外，陜西高速集團(tuán)秦嶺管理所未按照要求開展日常巡查工作，在沒有經(jīng)過專項(xiàng)論證的情況下，憑經(jīng)驗(yàn)長期關(guān)閉事發(fā)路段引道照明燈。

5主管部門是否失職?

被認(rèn)定為生產(chǎn)安全責(zé)任事故，28人被立案?jìng)刹?2人受處分

調(diào)查組認(rèn)為，陜西安康京昆高速"8·10"特別重大道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，地方交通運(yùn)輸、公安交管等部門安全監(jiān)管不到位等，是事故發(fā)生的間接原因。

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