央行放開外商投資支付機構準入限制

• 2018年3月22日 FanTianQing來源：網(wǎng)易科技 1416 93
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3月21日，經(jīng)國務院批準，中國人民銀行對外發(fā)布《中國人民銀行公告〔2018〕第7號》（下稱《公告》），明確外商投資支付機構的準入和監(jiān)管政策，也意味著外商投資支付機構準入限制正式放開。

央行放開外商投資支付機構準入限制。

3月21日，經(jīng)國務院批準，中國人民銀行對外發(fā)布《中國人民銀行公告〔2018〕第7號》（下稱《公告》），明確外商投資支付機構的準入和監(jiān)管政策，也意味著外商投資支付機構準入限制正式放開。

“放開外商投資支付機構準入限制，通過對內資、外資同等對待的方式，實現(xiàn)統(tǒng)一的準入標準和監(jiān)管要求，有助于培育創(chuàng)新驅動的競爭新優(yōu)勢，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構；有利于營造支付產(chǎn)業(yè)公平競爭的市場環(huán)境，提升支付機構的服務水平；有利于加快中國支付服務市場的改革開放和創(chuàng)新轉型，推動形成全面開放新格局?！毖胄杏嘘P負責人稱。

目前，以Paypal(貝寶)為代表外資機構，由于沒有支付牌照，在中國的業(yè)務只能局限在跨境支付領域。

個人信息和金融信息應在境內存儲

對于進入中國市場，外商投資支付機構已經(jīng)等了不止7年。

2010年6月央行發(fā)布《非金融機構支付服務管理辦法》，但并未對對外資獲牌照做出細節(jié)規(guī)定，而是稱“外商投資支付機構的業(yè)務范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，由中國人民銀行另行規(guī)定，報國務院批準?！?/p>

等了近一年，支付寶、財付通等27家第三方支付公司在2011年5月獲得首批支付牌照，其中，由于為了拿到支付牌照，阿里巴巴集團當時通過將支付寶的所有權轉讓給內資公司的方式實現(xiàn)。而現(xiàn)在，外資支付機構將和內資支付機構遵守相同規(guī)定，實行統(tǒng)一的準入標準與監(jiān)管要求。

《公告》 明確，境外機構擬為中華人民共和國境內主體的境內交易和跨境交易提供電子支付服務的，應當在中華人民共和國境內設立外商投資企業(yè)，根據(jù)《非金融機構支付服務管理辦法》規(guī)定的條件和程序取得支付業(yè)務許可證。

具體來說，想申請支付牌照的境外機構必須符合以下三個條件：

1.商業(yè)存在。境外機構應當在境內設立外商投資企業(yè)作為申請支付業(yè)務許可的主體。

2.支付業(yè)務設施。外商投資支付機構應當在境內擁有安全、規(guī)范、能夠獨立完成支付業(yè)務處理的業(yè)務系統(tǒng)和災備系統(tǒng)。

3.信息存儲要求。外商投資支付機構應遵守中華人民共和國法律，在境內收集和產(chǎn)生的個人信息和金融信息應在境內存儲。

主要申請人需連續(xù)盈利2年以上

不過，外資支付機構想進入中國市場，并非一蹴而就。

此外，《非金融機構支付服務管理辦法》（中國人民銀行令〔2010〕第2號發(fā)布）規(guī)定的資本實力、主要出資人、反洗錢措施等要求，也同樣適用于外資機構。也就是說，外資支付機構的主要申請人，需要滿足“連續(xù)為金融機構提供信息處理支持服務2年以上，或連續(xù)為電子商務活動提供信息處理支持服務2年以上”“連續(xù)盈利2年以上”等條件，同時，在資本金要求方面，申請人擬在全國范圍內從事支付業(yè)務的，其注冊資本最低限額為1億元人民幣；擬在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內從事支付業(yè)務的，其注冊資本最低限額為3000萬元人民幣。注冊資本最低限額為實繳貨幣資本。

同時，外商投資支付機構在公司治理、日常運營、風險管理、資金處理、備付金交存等方面應當持續(xù)符合人民銀行的監(jiān)管要求。

不過，對于移動支付習慣已經(jīng)被支付寶和微信們的中國消費者來說，外來者想在這一市場分得一杯羹，并非易事。

根據(jù)易觀此前發(fā)布的截至去年三季度報告，支付寶的市場份額占到53.73%，騰訊金融緊隨其后，占據(jù)39.35%份額，換句話說，在目前存續(xù)的全部243家支付機構中，剩余241家機構合計只分到了10%的蛋糕。

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