北美自貿(mào)協(xié)議談崩!川普路線圖基本夭折 中國(guó)收獲雙重利好

• 2018年5月15日 YaoEnHua來(lái)源：中華網(wǎng) 755 45
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  2018-2023年中國(guó)信息功能陶瓷制品市場(chǎng)深度全景調(diào)研及“十三五”發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告

  在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)及投資者能否做出適時(shí)有效的市場(chǎng)決策是制勝的關(guān)鍵。信息功能陶瓷制品行業(yè)研究報(bào)告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場(chǎng)和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助...

美國(guó)、加拿大和墨西哥的高級(jí)官員結(jié)束了最新一輪北美自由貿(mào)易協(xié)議(NAFTA)的談判，沒(méi)有就如何重新談判達(dá)成協(xié)議取得任何突破。唯一的協(xié)議是盡快恢復(fù)下一輪談判。

北美自貿(mào)協(xié)議談崩川普路線圖基本夭折中國(guó)收雙重利好

美加墨三國(guó)第八輪談判告吹

美國(guó)、加拿大和墨西哥的高級(jí)官員結(jié)束了最新一輪北美自由貿(mào)易協(xié)議(NAFTA)的談判，沒(méi)有就如何重新談判達(dá)成協(xié)議取得任何突破。唯一的協(xié)議是盡快恢復(fù)下一輪談判。

在華盛頓參加了一個(gè)星期談判的美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤5月11日說(shuō)，美國(guó)將繼續(xù)與貿(mào)易伙伴國(guó)一道努力，更新1994年達(dá)成的北美自由貿(mào)易協(xié)議。

這次談判第一次有美加墨三國(guó)最高貿(mào)易官員，美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤、加拿大外交部長(zhǎng)長(zhǎng)克里斯蒂婭·弗里蘭和墨西哥經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)伊爾德方索·瓜哈爾多參加。

新一輪貿(mào)易談判受到盡快取得成果的更大壓力。美國(guó)眾議院議長(zhǎng)瑞安本星期說(shuō)，如果要想讓美國(guó)國(guó)會(huì)今年批準(zhǔn)，他必須在5月17號(hào)之前收到已達(dá)成新協(xié)議的通知。

與此同時(shí)，川普11日當(dāng)天在白宮與汽車制造商的高管會(huì)見(jiàn)是再次猛烈批評(píng)北美自由貿(mào)易協(xié)議。他說(shuō)：“北美自貿(mào)協(xié)議對(duì)美國(guó)是一場(chǎng)可怕的災(zāi)難。我們要看是否能讓它更為合理。”川普長(zhǎng)期以來(lái)一直批評(píng)這項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議，并指責(zé)它造成美國(guó)損失數(shù)百萬(wàn)份工作，傷害了美國(guó)經(jīng)濟(jì)。

特朗普從上任之初就嚴(yán)厲批評(píng)該協(xié)議，稱這對(duì)美國(guó)是一個(gè)可怕的災(zāi)難。特朗普指責(zé)北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)導(dǎo)致美國(guó)制造業(yè)流失和失業(yè)問(wèn)題，把問(wèn)題歸咎于人力成本較低的墨西哥，并威脅要放棄該協(xié)議，除非加拿大和墨西哥都同意對(duì)條款內(nèi)容進(jìn)行重大變更。

易評(píng)君為什么就北美自貿(mào)協(xié)議談判進(jìn)行解讀呢?因?yàn)榇舜握勁惺∮兄匾南笳饕饬x。經(jīng)過(guò)至少八輪談判后，美加墨三國(guó)仍在關(guān)鍵問(wèn)題上存在分歧，NAFTA重談十有八九將宣告失敗。如若北美自貿(mào)協(xié)議重談都搞不定，那么川普從上任之初就確定的扭轉(zhuǎn)美國(guó)貿(mào)易失衡的一系列后續(xù)計(jì)劃，都可能淪為空談。

易評(píng)君在此前文章中指出，川普貿(mào)易政策的思維是通過(guò)各種手段包括制裁和貿(mào)易摩擦，來(lái)脅迫利誘主要貿(mào)易對(duì)象與美國(guó)重新擬定新的貿(mào)易條款。用新的雙邊協(xié)議體系取代對(duì)美國(guó)不利的多邊框架，來(lái)實(shí)現(xiàn)美國(guó)貿(mào)易再調(diào)整。所依仗的兩大法寶，其一是美國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)和其他國(guó)家對(duì)美貿(mào)易依賴，其二是作為世界最強(qiáng)國(guó)家擁有的制定規(guī)則和改變規(guī)則的優(yōu)勢(shì)。

川普對(duì)貿(mào)易問(wèn)題有一條清晰的路線圖，并制定了時(shí)間節(jié)點(diǎn)。意圖首先對(duì)北美自貿(mào)協(xié)議開(kāi)刀，重新調(diào)整加拿大與墨西哥在對(duì)美貿(mào)易上的優(yōu)勢(shì)條款。隨后與歐盟和日韓等主要貿(mào)易對(duì)象和盟友進(jìn)行談判(威脅)，例如美歐之間TTIP談判，美韓自貿(mào)協(xié)議重談(已經(jīng)完成)等。在解決大多數(shù)主要貿(mào)易順差國(guó)后，聯(lián)手盟友向中國(guó)施壓。

無(wú)論是已經(jīng)完成的美韓自貿(mào)協(xié)定重談，還是遭遇激烈反抗的其他談判進(jìn)程，川普的招數(shù)都如出一轍，包括通過(guò)行政手段挑起貿(mào)易摩擦建起貿(mào)易壁壘，提高他國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的門檻和代價(jià)。潛臺(tái)詞是想繼續(xù)賺美國(guó)的錢，就得依從川普進(jìn)行談判。另外一種手段就是安全威脅，例如從韓國(guó)撤軍，削減對(duì)北約盟友安全保護(hù)和投入等。

按照川普的計(jì)劃，上半年搞定加拿大和墨西哥后，將對(duì)日本和德國(guó)動(dòng)手，要求這兩大汽車制造強(qiáng)國(guó)在美設(shè)廠增加美國(guó)就業(yè)。否則就對(duì)兩國(guó)進(jìn)口汽車加征關(guān)稅。川普對(duì)歐盟、澳大利亞等進(jìn)行鋼鋁暫時(shí)豁免，但始終不對(duì)日本豁免，向日本開(kāi)刀的苗頭早已顯現(xiàn)。對(duì)日本的第二刀是不排除重新加入TPP，取代目前由日本撮合的體系，由美國(guó)制定規(guī)則。

然而，川普的小算盤雖精，但四面開(kāi)火同時(shí)懟上了包括中國(guó)、歐盟、日本等大多數(shù)貿(mào)易對(duì)象。上周，中日恢復(fù)中斷8年的高層交往，中日韓重啟東北亞自貿(mào)區(qū)談判等無(wú)不是聯(lián)手抗美的表現(xiàn)。日本、韓國(guó)在貿(mào)易問(wèn)題上倒戈，對(duì)于中國(guó)而言無(wú)疑是利好。

那么為什么易評(píng)君說(shuō)北美自貿(mào)協(xié)議重談可能告吹呢?因?yàn)闀r(shí)間!美國(guó)眾議院議長(zhǎng)保羅·瑞安提醒川普，在5月17日前提交可能達(dá)成的新協(xié)議，就是時(shí)間問(wèn)題。因?yàn)榻衲昵锛荆绹?guó)將進(jìn)入中期選舉時(shí)間，屆時(shí)眾議院全部席位和三分之一的參議院席位將改選。中期選舉對(duì)于共和黨而言意味著重大不確定性，而且屆時(shí)相關(guān)議題很難聚焦于批準(zhǔn)北美自貿(mào)協(xié)議。更致命的是，新任墨西哥總統(tǒng)——一位與川普理念截然相反的領(lǐng)導(dǎo)人，將于7月1日就任。下半年川普想要達(dá)成新的北美自貿(mào)協(xié)議，無(wú)疑比登天還難。

各國(guó)談判立場(chǎng)始終不愿妥協(xié)，川普指責(zé)墨西哥低人力成本搶走了美國(guó)的制造業(yè)。目前北美自貿(mào)協(xié)定規(guī)定出口到美國(guó)的汽車，其零配件至少62.5%來(lái)自北美的情況下免收關(guān)稅。美國(guó)希望將最低限度提高到75%。除此之外，美國(guó)希望提高對(duì)工人的最低工資，例如汽車行業(yè)的工人每小時(shí)賺取至少16美元。雖然這對(duì)加拿大來(lái)說(shuō)不是問(wèn)題，但是對(duì)于墨西哥來(lái)說(shuō)，工人的平均工資低于每小時(shí)8美元，零部件工廠每小時(shí)甚至更低。

低人力成本意味著價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也意味著汽車制造商愿意在此地投資設(shè)廠。但發(fā)展階段的差異，使墨西哥不愿也不能對(duì)美國(guó)妥協(xié)。此外還有日落條款等其他程序性問(wèn)題存在巨大分歧。

對(duì)于中國(guó)而言，川普“火力全開(kāi)”見(jiàn)誰(shuí)懟誰(shuí)的作風(fēng)，意味著美國(guó)貿(mào)易算盤將全部落空。川普損人利己的打算很可能變?yōu)閾p人不利己。這也是川普突然改變口風(fēng)，在封殺中興立場(chǎng)上180°大轉(zhuǎn)彎的內(nèi)在原因。

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