中美經(jīng)貿(mào)磋商：中方聲明讓美放下“大棒”威脅 中方才能同意繼續(xù)談判

• 2018年6月5日 YaoEnHua來源：中國化工網(wǎng) 246 8
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  2018-2023年人工智能軍事領(lǐng)域研究與投資前景調(diào)研報告

  自20世紀70年代信息革命爆發(fā)至今，信息技術(shù)歷經(jīng)近半個世紀發(fā)展，已經(jīng)形成體系完備的產(chǎn)業(yè)集群并滲透到諸多領(lǐng)域，尤其在軍事領(lǐng)域大放異彩。但研究表明，任何技術(shù)包括信息技術(shù)的發(fā)展都有一個周期。...

美國再一次啟用“胡蘿卜+大棒”的經(jīng)貿(mào)談判策略，似乎在中國遇到了些許障礙，但這些阻礙本身，或許意味著談判反倒有更為光明的未來。

美國再一次啟用“胡蘿卜+大棒”的經(jīng)貿(mào)談判策略，似乎在中國遇到了些許障礙，但這些阻礙本身，或許意味著談判反倒有更為光明的未來。

在美國商務(wù)部長羅斯抵達北京并進入談判的一天半之際，中方就中美經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聲明稱，中美之間達成的成果，都應(yīng)基于雙方相向而行、不打貿(mào)易戰(zhàn)這一前提。如果美方出臺包括加征關(guān)稅在內(nèi)的貿(mào)易制裁措施，雙方談判達成的所有經(jīng)貿(mào)成果將不會生效。

5天前，美國總統(tǒng)特朗普發(fā)表聲明，計劃推進對中國500億美元出口商品增收關(guān)稅的行動，并遏制中國對敏感技術(shù)的投資。

中國國際問題研究基金會研究員、中國駐舊金山、紐約總領(lǐng)館前經(jīng)濟商務(wù)參贊何偉文對第一財經(jīng)記者分析稱，此次羅斯帶隊，美國貿(mào)易代表萊特希澤沒來。這意味著美方將基本集中在談具體項目上，即落實兩國在華盛頓磋商達成的共識，討論后續(xù)項目落地，可能會有一些成果。

而一位曾經(jīng)的中美談判領(lǐng)域資深人士則對第一財經(jīng)記者稱，看來這次是技術(shù)活，萊特希澤和美國財政部長姆努欽都缺席，也許之后還會有幾個回合，從表態(tài)來看，現(xiàn)階段光談原則已經(jīng)不夠，應(yīng)該開始涉及到具體品種、數(shù)量和金額等方面的技術(shù)磋商。

清華大學中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉則顯得較為樂觀。他對第一財經(jīng)記者說，這個聲明有立此存證的意味，如果是美方代表團抵達之前就發(fā)，那么就是中國單方面反對白宮5月29日發(fā)出的貿(mào)易制裁措施，但因為是談了一天半后才發(fā)，如果美國方面沒有發(fā)布相應(yīng)反對聲明，則是美方也默許的狀況，“這是喜訊，預(yù)示未來的談判會取得重要進展。”

中國聲明讓美國放下“大棒”

在接受第一財經(jīng)記者采訪時，幾乎所有的專家都認為，該聲明最重要的部分在于，讓美國首先將舉起的大棒放下，中方才能同意繼續(xù)談判。

何偉文說，這個聲明表明，談判有前提，就是中國不會在美國的單方面壓力下談，請先放下大棒再繼續(xù)。周世儉也認為，歷史證明，“胡羅卜+大棒”是美國一以貫之的談判方式，中國的聲明亮出了底牌，即不會在大棒下談判。而羅斯談的內(nèi)容，也還需要美國總統(tǒng)特朗普確認才行。

前述聲明稱，6月2日至3日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人劉鶴帶領(lǐng)中方團隊與羅斯帶領(lǐng)的美方團隊在北京釣魚臺國賓館就兩國經(jīng)貿(mào)問題進行了磋商。雙方就落實兩國在華盛頓的共識，在農(nóng)業(yè)、能源等多個領(lǐng)域進行了良好溝通，取得了積極的、具體的進展，相關(guān)細節(jié)有待雙方最終確認。

中國多位專家此前對第一財經(jīng)記者稱，面對美國的談判策略，中國依然需要堅持邊談判邊斗爭的策略。

“如果美方對我加征關(guān)稅，中國已經(jīng)降低的汽車關(guān)稅，對美國再加回來就行了?！焙蝹ノ恼f。

中國世界貿(mào)易組織研究會研究部主任、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授崔凡則稱，美方采取的措施相當惡劣;中方實施反制迫不得已;中美長期合作非常必要，中方立場的靈活和強硬所針對的對象應(yīng)該分清。立場強硬的一面是針對美國破壞世貿(mào)組織規(guī)則的措施，愿意磋商的一面是針對美方的部分訴求。

需要注意的是，美國并非僅針對中國采取這樣的談判策略。此番席卷全球的貿(mào)易戰(zhàn)，美國對其傳統(tǒng)盟友，也采取了同樣的措施。

就在羅斯啟程訪華之前，他于5月30日在巴黎出席經(jīng)合組織(OECD)貿(mào)易論壇，明確表態(tài)將拒絕歐盟要求永久豁免鋼鋁關(guān)稅的要求，但談判的大門依然敞開。由于雙方分歧巨大，歐盟不愿在截止日(6月1日)前作出讓步。美國于5月31日晚宣布對歐盟鋼鋁制品征收關(guān)稅。羅斯表示，與歐盟的談判取得了進展，但是不足以繼續(xù)豁免其關(guān)稅。

當日，羅斯宣布6月1日起開征來自加拿大、墨西哥和歐盟的鋼鋁產(chǎn)品25%和10%的懲罰性關(guān)稅。美國的對外貿(mào)易沖突正式開辟了其他戰(zhàn)場，尤其是歐洲戰(zhàn)場。歐盟委員會主席容克當天表示，歐盟將對美國的這一決定采取報復行動。

美國對外關(guān)系委員會(CFR)高級研究員奧爾登(Edward Alden)對第一財經(jīng)記者說，在特朗普看來，美國對中國貿(mào)易赤字嚴重。再者，中國的快速發(fā)展以及政府對國內(nèi)經(jīng)濟的措施，都對美國自身經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。但特朗普的貿(mào)易舉措并不針對中國單一國家，而是在全球范圍內(nèi)重新提升美國貿(mào)易。特朗普政府正在發(fā)起一場不能贏的戰(zhàn)斗。特朗普希望通過施加關(guān)稅，能夠迫使加拿大、墨西哥和歐盟來做出原本不可能做出的貿(mào)易領(lǐng)域讓步。但事實上，這已經(jīng)讓這些國家下定決心抵制美國壓力并施加類似的報復，特朗普已經(jīng)忘了其他國家也有自己的內(nèi)政。

“美國多年來最大的優(yōu)勢是他眾多的盟友，特朗普政府沒有認識到這一點，這種舉措會讓美國變?nèi)?。”奧爾登說。

中國仍將堅持擴大進口的戰(zhàn)略

雖然面臨諸多挑戰(zhàn)，中方聲明顯示，擴大進口的既定節(jié)奏不會改變。

上述聲明稱，中方的態(tài)度是始終一貫的。為了滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，滿足經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求，中國愿意從包括美國在內(nèi)的世界各國增加進口，這對兩國人民和全世界都有益處。改革開放和擴大內(nèi)需是中國的國家戰(zhàn)略，我們的既定節(jié)奏不會變。

最近一周，中國密集出臺擴大開放促進經(jīng)濟升級舉措，且措施由點及面，逐步深入。

6月1日A股正式被納入MSCI新興市場指數(shù)(即“A股入摩”)，此前，中國允許外資增持其在華合資券商股權(quán)至51%，中國的金融開放進程正全方位加速。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在5月31日的例行發(fā)布會上稱，國家發(fā)改委、商務(wù)部正在會同相關(guān)部門，抓緊研究推動出臺新的負面清單，除了包括已經(jīng)宣布的金融、汽車領(lǐng)域開放舉措之外，還將在能源、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、商貿(mào)流通、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域取消或者放寬對外資的限制。同時，新的負面清單還將通過給予相關(guān)行業(yè)一定時間過渡期的方式，列明未來幾年的開放舉措。目前，相關(guān)工作正在積極推進，新的負面清單將于6月30日前公布實施。

5月30日國務(wù)院常務(wù)會議的前兩項議題均與擴大開放相關(guān)：確定進一步積極有效利用外資的措施，推動擴大開放促進經(jīng)濟升級;決定較大范圍下調(diào)日用消費品進口關(guān)稅，更好滿足群眾多樣化消費需求。會議決定，從今年7月1日起，大幅降低一些產(chǎn)品的進口關(guān)稅，降幅從5.5到12.5個百分點不等，包括服裝鞋帽、廚房和體育健身用品、家電、洗滌用品等。

同一日，海關(guān)總署發(fā)布通告，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進貿(mào)易便利化，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將全面取消《入/出境貨物通關(guān)單》。

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