日本將成人年齡下調(diào)至18歲女性結(jié)婚年齡上調(diào)至18歲 這能緩解老齡化危機嗎？

• 2018年6月13日 YaoEnHua來源：大眾網(wǎng) 686 40
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日本國會眾議院全體會議29日通過了將法定成人年齡下調(diào)至18歲的《民法》等一系列相關(guān)法律修正案。這一系列法律修正案將被送交國會參議院進(jìn)行審議和表決。

日本國會眾議院全體會議29日通過了將法定成人年齡下調(diào)至18歲的《民法》等一系列相關(guān)法律修正案。這一系列法律修正案將被送交國會參議院進(jìn)行審議和表決。

上述《民法》修正案的主要修改內(nèi)容，是將法定成人年齡由20歲下調(diào)至18歲，并將女性的法定結(jié)婚年齡從16歲上調(diào)至18歲。為配合這一變化，日本政府也在《民法》修正案附則中提出對《國籍法》《護照法》等22個相關(guān)法律進(jìn)行相應(yīng)修改。

修改后的一系列法案將允許日本18歲以上者自行辦理貸款、信用卡等合約而無須獲得監(jiān)護人的同意。不過，考慮到健康等相關(guān)因素，政府仍將允許吸煙、飲酒及參與賽馬等合法賭博行為的最低年齡限制維持在20歲。

據(jù)日媒報道，在日本社會少子化、老齡化等問題不斷加劇的背景下，日本政府下調(diào)法定成人年齡的主要目的是鼓勵年輕人積極參與社會活動。不過也有在野黨議員對修改相關(guān)法律持反對觀點，認(rèn)為“目前政府對年輕人的保護政策并不完善，下調(diào)法定成人年齡可能造成負(fù)面影響”“沒有必要急于下調(diào)法定成人年齡”等。

據(jù)報道，修改后的相關(guān)法案一旦在國會參議院獲得通過，將有望自2022年4月起正式生效。

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日本降低“成人年齡”，這能緩解老齡化危機嗎？

日本是世界上老齡化程度最嚴(yán)重的國家。為緩解日本社會的老齡化壓力，就需要更多的年輕人來改善人口比例，支撐經(jīng)濟發(fā)展。于是，把更多的勞動力從未成年的概念下解放出來，就成了不得不做出的改變。

近日，日本國會眾議院全體會議通過了將法定成人年齡下調(diào)至18歲的一系列相關(guān)法律修正案。這一系列法律修正案將被送交國會參議院進(jìn)行審議和表決。修改后的一系列法案將允許日本18歲以上者自行辦理貸款、信用卡等合約，而無須獲得監(jiān)護人的同意。

當(dāng)前各國的成年年齡，各有不同。印尼、緬甸、沙特等國是15歲，柬埔寨、古巴、越南等國是16歲，東帝汶和朝鮮則為17歲。大于18歲的國家，有韓國，為19歲;日本、新西蘭、泰國定在20歲。最大的恐怕是新加坡，21歲。

從比較的角度看，日本是從比較大的20歲成人標(biāo)準(zhǔn)，降低到世界大多數(shù)國家18歲的標(biāo)準(zhǔn)，可以看做是一個回歸。更何況，隨著經(jīng)濟發(fā)展與教育程度的提高，年輕人也的確比以前更成熟。

但不能否認(rèn)的是，這與日本國內(nèi)的人口結(jié)構(gòu)息息相關(guān)——因為日本是世界上程度最嚴(yán)重的老齡化國家。

日本是世界上人口最長壽的國家之一。最新統(tǒng)計顯示，2016年男性平均壽命80.98歲，女性平均壽命達(dá)87.14歲。日本政府政策及社保制度規(guī)定65歲以上為老齡人口，75歲以上則稱為后老齡人口。日本總?cè)丝跒?.27億，根據(jù)日本厚生勞動省的統(tǒng)計資料，到2025年，老齡人口將增加到3500萬，后老齡人口將達(dá)2179萬，合計達(dá)到5679萬。

與此同時，老齡化的根源，自然是年輕人少了。上世紀(jì)80年代以后，日本人口出生率急劇下降，造成人口比例出現(xiàn)倒金字塔結(jié)構(gòu)。據(jù)日本厚生勞動省的人口動態(tài)估算值，2017年出生人口僅為94.1萬人，創(chuàng)1899年建立統(tǒng)計制度以來的最低值。

據(jù)日本總務(wù)省的人口統(tǒng)計及預(yù)測，2025年，1.8個20歲至64歲的勞動人口就要供養(yǎng)一位65歲以上的老人，到2060年將減少到1.2個勞動力供養(yǎng)一位老人。老齡化帶來的影響是導(dǎo)致一個國家勞動力短缺、消費低迷、通貨緊縮，其社會資源、財政資源越來越不堪重負(fù)。

當(dāng)然也應(yīng)該看到的是，人均壽命增加，不僅僅老人增加，同時也意味著，老人的身體狀況變好。老人們不僅僅是社會的負(fù)擔(dān)，65歲至75歲的老人，不但可以生活自理，自身也可以參與各種勞動。所以，一方面，日本預(yù)計將老年人的定義從目前的65歲提升至75歲，改變?nèi)鐣囊庾R和觀念。另一方面，日本社會仍然需要更多的年輕人，來改善人口比例，支撐經(jīng)濟發(fā)展。于是，把更多的勞動力從未成年的概念下解放出來，變?yōu)槌赡耆?，就成了不得不做出的改變?/p>

如果說日本是在富裕情況下變老了的話，中國則是在還未變富裕的情況下，同樣面臨老齡化與年輕人不愿意生育的問題。

抑制中國家庭生育的意愿的因素很多。比如，醫(yī)保、教育焦慮，使得很多家庭不敢輕易多生一個孩子。針對這個局面，國家提供生育補助，釋放市場中蘊含的教育資源，都是有必要的。

中國面臨著整體老齡化的趨勢，未來中國人也會面臨與日本今天相似的一些變化。所以，我們不妨以日本為鑒，吸取其經(jīng)驗教訓(xùn)，就比如說此次對年齡定義擴大的舉動。

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