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          全球老齡化趨勢加劇 計劃生育能阻止嗎?

          • 2018年12月26日 HaoChenChong來源:騰訊 259 9
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          近日,全球化智庫(CCG)特邀高級研究員黃文政接受媒體采訪時預(yù)測,2018年出生人口很可能跌破1500萬,甚至跌至1400萬左右的水平。其建議盡早全面放開生育政策,以鼓勵生育,應(yīng)對老齡化。

          近日,全球化智庫(CCG)特邀高級研究員黃文政接受媒體采訪時預(yù)測,2018年出生人口很可能跌破1500萬,甚至跌至1400萬左右的水平。其建議盡早全面放開生育政策,以鼓勵生育,應(yīng)對老齡化。

          對于老齡化,現(xiàn)在普遍的現(xiàn)象是說好的少,說壞的多。談及老齡化,就是嚴(yán)重問題,就是巨大挑戰(zhàn)。實際上,老齡化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步的產(chǎn)物;老齡化對經(jīng)濟(jì)和社會的影響,先是機會,后是挑戰(zhàn),是機中帶危,不是危中帶機。聯(lián)合國多份文件中,也都是先將人口老齡化定義為人類社會一件了不起的成就。所以,我們現(xiàn)在不能一談老齡化就聞之色變,就擔(dān)心焦慮。我們應(yīng)該客觀對待,既看到積極的方面、進(jìn)步的一面,也看到挑戰(zhàn)的一面、需要想辦法解決的一面。

          老齡化的出現(xiàn),長壽、少子是直接因素。那么,長壽是壞事嗎?少子也是壞事嗎?對于長壽,相信沒人會說不好,更不會人會提出如何想辦法降低壽命。那么少子到底好不好呢?說到這里,我們不妨回顧下發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在控制人口數(shù)量上的兩次交鋒。

          1974年,第一次世界人口大會在羅馬尼亞首都布加勒斯特舉行。會上,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家就是否需要控制人口數(shù)量產(chǎn)生了激烈的爭論。發(fā)達(dá)國家認(rèn)為,發(fā)展中國家應(yīng)該降低生育率,控制人口增長,只有這樣才能取得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展中國家則提出,發(fā)展是最好的避孕藥,應(yīng)該先發(fā)展,后降低人口。

          十年后的1984年,第二次世界人口大會在墨西哥首都墨西哥城召開。這一次,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的觀點發(fā)生了180度的轉(zhuǎn)換。發(fā)展中國家主動提出要控制人口增長,降低生育率。而發(fā)達(dá)國家卻提出,只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,生育率自然就下降了。

          又過了十年后的1994年,國際人口與發(fā)展大會(第三次世界人口大會)在埃及首都開羅舉行。會上,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家經(jīng)過艱苦的談判,通過了《國際人口與發(fā)展大會行動綱領(lǐng)》,共同呼吁控制全球人口增長,確保可持續(xù)增長。

          所以,少子不一定是壞事。近幾年的用工荒,不是沒人可用,更多的是勞動力數(shù)量與質(zhì)量難以滿足需求的矛盾,是勞動力預(yù)期收入與企業(yè)支付報酬不匹配的矛盾。

          但現(xiàn)在很多人在探討如何應(yīng)對老齡化時,經(jīng)常拿少子來說事,建議要鼓勵生育,要多生。那么,多生的目的是什么?無非是繼續(xù)保持原來的人口年齡金字塔結(jié)構(gòu)??蛇@樣做的后果是什么呢?必然是全球人口總量的無限制增長。可以說,以多生應(yīng)對老齡化,只能是治標(biāo)不治本,甚至可以說是在飲鴆止渴。

          關(guān)于將全面放開計劃生育與鼓勵生育相掛鉤,同樣也是傳統(tǒng)思維在作祟。據(jù)國家統(tǒng)計局今年1月發(fā)布的數(shù)據(jù),2017年我國出生人口1723萬人。雖然低于2016年的1786萬人,但明顯高于“十二五”時期年均出生1644萬人的水平,是2000年以來歷史第二高值。其中,一孩出生人數(shù)724萬人,比2016年減少249萬人;二孩出生人數(shù)883萬人,比2016年增加了162萬人。這是二孩出生人數(shù)首次超過一孩出生人數(shù)。

          通過這組數(shù)據(jù),我們可以看到兩個現(xiàn)象:一是兩孩生育率在上升;二是一孩生育率在下降。造成生育率下降的最大原因,其實是一孩生育率的持續(xù)下降。由此的推論是:全面放開計劃生育,并不意味著一孩生育率的提高,帶來的是將是三孩、四孩生育率的提高。

          生育率下降,是目前全球的一個普遍現(xiàn)象。根據(jù)《世界人口展望:2017年修訂版》報告,多數(shù)國家和地區(qū)的生育水平都在下降,越來越多國家進(jìn)入低生育水平。2010-2015年,全球有83個國家的生育率低于更替水平(平均每個婦女生育2.1個),這些國家的人口占全球人口的46%。其中,26個國家的總和生育率低于1.5。按照中位數(shù)預(yù)測,全球總和生育率將從2010-2015年的2.5降至2045-2050年的2.2,進(jìn)而降至2095-2100年的2.0。我們從中可以看到,即使沒有實行計劃生育的國家,依然出現(xiàn)了生育率的下降。


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