在“財經(jīng)戰(zhàn)略年會2016”上,汪光燾建議,房地產(chǎn)市場要有序培育租賃市場,而租賃市場的有序發(fā)展和規(guī)范,需要加快住房租賃市場的立法。
自2015年以來,中央已經(jīng)明確提出要發(fā)展住房租賃市場,建立購租并舉的住房制度。
2016年6月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》,旨在規(guī)范住房租賃市場發(fā)展,促進(jìn)我國住房市場由以售為主向租售并舉轉(zhuǎn)變。
“要加快住房租賃市場立法?!?016年12月14日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出。
那么,一個隨之而來的問題是,規(guī)范我國的住房租賃市場的專門法律法規(guī)應(yīng)該怎么立?
對此,倪鵬飛建議,首先,建立商品房“承租者保護(hù),承租者市民待遇”的制度。制定承租者保護(hù)制度,實(shí)行長期合同制度,規(guī)范住房租賃的操作規(guī)定;實(shí)行承租者市民待遇。
倪鵬飛認(rèn)為,其次,建立鼓勵私人和公司出租房屋的制度體系、制度合理的房屋出租稅收制度,嚴(yán)禁不合理收費(fèi);建立簡便、規(guī)范的房屋出租制度;取消預(yù)售制,鼓勵開發(fā)公司向開發(fā)、持有并租賃轉(zhuǎn)型,培育專業(yè)化、社會化的住房租賃公司,健全租房市場的監(jiān)管。
“再次,建立中介行業(yè)自凈機(jī)制,建立民間信用信息系統(tǒng),完善行業(yè)協(xié)會自律制度;健全信息披露制度,完善中介行業(yè)規(guī)則,建立嚴(yán)格的違法及違規(guī)懲處制度,完善監(jiān)管體制?!蹦啭i飛說,“最后,完善租賃市場的稅收制度。確定科學(xué)、合理、規(guī)范住房租賃市場的稅收制度或減免標(biāo)準(zhǔn),包括涉及到出租房屋的所得稅、房產(chǎn)稅或增值稅。”
對于住房租賃市場專門法律的進(jìn)程,一個有利消息是,近日召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上,2017年的工作任務(wù)之一是,“加快推動住房租賃市場立法,推進(jìn)機(jī)構(gòu)化、規(guī)?;赓U企業(yè)發(fā)展,努力構(gòu)建購租并舉的住房制度”。
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