失業(yè)保險是通過立法強制實行，由社會集中建立基金，對非因本人意愿中斷就業(yè)而失去工資收入的勞動者提供一定時期資金幫助及再就業(yè)服務的社會保障制度。

　　2月17日，人力資源社會保障部聯(lián)合財政部發(fā)布《關于階段性降低失業(yè)保險費率有關問題的通知》，決定自2017年1月1日起，失業(yè)保險總費率為1.5%的省(區(qū)、市)，可以將總費率降至1%，降低費率的期限執(zhí)行至2018年4月30日。

　　1999年，國務院頒布實施了《失業(yè)保險條例》。經(jīng)過近30年的發(fā)展，失業(yè)保險制度功能在促進就業(yè)、維護穩(wěn)定、保障和改善民生方面發(fā)揮著“安全網(wǎng)”作用。

　　根據(jù)人社部數(shù)據(jù)，截至2016年11月，全國失業(yè)保險期末參保人數(shù)約為1.8億人，失業(yè)保險基金收入1048.5億元，支出804.8億元。

　　記者了解到，在經(jīng)濟下行壓力較大，企業(yè)利潤下滑背景下，為了降低企業(yè)負擔，早在2015年人社部和財政部將失業(yè)保險費率由3%降至2%。2016年5月，兩部門再度將該費率階段性降至1%~1.5%，具體情況由地方掌握，當時包括四川等省份直接將費率降至1%。而上述《通知》則要求其他費率保持在1.5%的省份在2017年降低至1%。

　　《通知》要求各地降低失業(yè)保險費率，要充分考慮失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放、提高待遇標準、促進失業(yè)人員再就業(yè)、落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策等因素對基金支付能力的影響，結合實際，認真測算，研究制定具體方案，經(jīng)省級人民政府批準后執(zhí)行，并報人力資源社會保障部和財政部備案。

　　費率降低將直接減輕企業(yè)負擔。

　　以四川為例，四川省政府決定從2016年5月1日起，將失業(yè)保險總費率在2015年已降低1個百分點基礎上階段性降至1%。這次降費率政策將惠及當?shù)?60萬名職工，其中企業(yè)職工500余萬名。綜合考慮2015年已經(jīng)降低費率和這次階段性降低費率的疊加效應，在兩年執(zhí)行期間，總體上可以為四川全省失業(yè)保險參保單位和職工減輕負擔超過120億元。

　　其實，為了降低企業(yè)負擔，國務院不只是降低一項失業(yè)保險費率。

　　去年5月，國務院要求降低各地養(yǎng)老保險費率、規(guī)范公積金繳費比率和降低上述失業(yè)保險費率，初步測算，采取以上措施每年可減輕企業(yè)負擔1000多億元。

　　今年清理和規(guī)范涉企收費還將繼續(xù)。

　　今年2月8日召開的國務院常務會議要求，國務院部門要帶頭以更大決心進一步清理和降低涉企收費，盡快推出一批制度性、管長遠、見實效的清費舉措，加大審計、督查力度，堅決取消事業(yè)單位不合理收費，堅決杜絕中介機構利用政府影響違規(guī)收費，行業(yè)協(xié)會商會不得強制企業(yè)入會或違規(guī)收費。要抓緊建立收費目錄清單制度，切實減少涉企收費自由裁量權。