電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院3月30日發(fā)布的《中國能源發(fā)展報(bào)告2016》顯示，去年，我國能源消費(fèi)總量低速增長，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)更趨合理，清潔能源比例繼續(xù)提高。其中，煤炭消費(fèi)比重下降約2個(gè)百分點(diǎn)，非化石能源消費(fèi)比重提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，非化石能源快速發(fā)展是我國能源結(jié)構(gòu)改善的主要驅(qū)動(dòng)力。

電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長徐小東表示，我國能源經(jīng)歷了多年的高速發(fā)展，在保障能源供應(yīng)方面取得了舉世矚目的成就。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力正在轉(zhuǎn)變，能源消費(fèi)低速增長，經(jīng)濟(jì)與能源關(guān)系進(jìn)入了“解耦”的新階段，兩者之間已經(jīng)呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。

報(bào)告顯示，交通與建筑用能成為2016年我國終端能源消費(fèi)增長的主要驅(qū)動(dòng)力。報(bào)告預(yù)估，2016年我國終端能源消費(fèi)約為32.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長約2%，其中交通用能約為5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長3.9%，建筑用能約為5.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長7.0%。“這反映了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級，國內(nèi)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用繼續(xù)增強(qiáng)?！毙煨|說。

能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化也得益于我國能源替代的發(fā)展。報(bào)告顯示，我國交通領(lǐng)域“以電代油”發(fā)展迅速，成為2016年能源替代發(fā)展的亮點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民對生活質(zhì)量要求的提高，建筑體內(nèi)能源替代穩(wěn)步發(fā)展，但工業(yè)領(lǐng)域“以氣代煤”進(jìn)展緩慢。

當(dāng)前，影響我國能源替代進(jìn)程、阻礙消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整的主要阻力來自于能源價(jià)格，尤其是天然氣的價(jià)格。天然氣價(jià)格中，配氣環(huán)節(jié)價(jià)格居高不下阻礙了天然氣終端價(jià)格的進(jìn)一步下降。針對此現(xiàn)象，報(bào)告建議2017年在降低終端氣價(jià)、因地制宜制定能源替代方案、加大污染懲處力度和加快淘汰低效鍋爐等方面采取相應(yīng)措施。

徐小東表示，我國能源發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型過程之中，增速放緩、結(jié)構(gòu)清潔、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提高效益將成為今后的主要特征，能源工作的主要任務(wù)也應(yīng)從保障供應(yīng)向提高系統(tǒng)整體質(zhì)量和效率轉(zhuǎn)變。

報(bào)告預(yù)測，2017年我國一次能源生產(chǎn)總量將達(dá)36.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2016年有所回升。原煤產(chǎn)量約36.5億噸，天然氣產(chǎn)量約1500億立方米，原油約2.0億噸，一次電力約1.9萬億千瓦時(shí)。

2016年是煤炭行業(yè)“去產(chǎn)能”政策實(shí)施的第一年，在此推動(dòng)下，我國原煤和原油產(chǎn)量的大幅下跌使一次能源生產(chǎn)總量同比下降4.2%?！半m然我們超額完成年度目標(biāo)，但也出現(xiàn)了一些引發(fā)社會(huì)關(guān)注的現(xiàn)象?！毙煨|建議，煤炭“去產(chǎn)能”宜精準(zhǔn)施策，對落后產(chǎn)能與先進(jìn)產(chǎn)能區(qū)別對待，有利于價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。

此外，報(bào)告還預(yù)測，在石油方面，今年國內(nèi)石油產(chǎn)量繼續(xù)下降的可能性較大，報(bào)告建議加大原油勘探投入;在天然氣方面，預(yù)計(jì)今年頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)氣產(chǎn)量繼續(xù)保持較快增速，國內(nèi)天然氣總產(chǎn)量增速超過2016年。