據(jù)報道，河南省鹿邑縣公安局原黨委委員、政治處主任邱海山伙同民警劉萍、鹿邑縣人社局公務員管理股原股長張季梅等人，在辦理畢業(yè)生分配、干部調動、公務員登記和入警申報過程中徇私舞弊、濫用職權、貪污、受賄，其中，邱海山為女兒篡改檔案年齡，最終實現(xiàn)其“7歲上警校、10歲當公安、長期領工資”目的。目前，邱海山、張季梅、劉萍3名涉案人員被移送檢察機關依法追究刑事責任。

“7歲上警校、10歲當公安、長期領工資”，聽起來匪夷所思的事，居然在現(xiàn)實中真實上演。更可怕的是，這樣鬧劇還并非孤例，除了邱海山，報道中提到的鹿邑縣人社局公務員管理股原股長張季梅，也利用職務便利，將正在上中學的兒子孫某某變身為一名國家干部。這不免使人想問，堂堂公安局怎么成了少數(shù)人的家族企業(yè)?

“10歲當公安”的背后，有權力自肥，有權錢交易，也有利益輸送。眾所周知，通常情況下，想當公務員必須經(jīng)過“公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取”等程序，對此公務員法有明確規(guī)定?？汕窈Ｉ降热?，經(jīng)過一番捯飭，卻能把未成年的孩子搞成了公務員。與其說他神通廣大，占地利之便，毋寧說相關制度形同虛設，鹿邑縣公安局內部制約也名存實亡。

身為黨委委員、政治處主任，邱海山有責任呵護制度尊嚴，維護公共利益，但他卻監(jiān)守自盜。當然，緊靠一人之力，他不可能打通所有的環(huán)節(jié)。邱海山之所以得逞，有兩個原因。一個原因是，他動用權力讓鹿邑縣公安局的一干內部人員予以配合，鹿邑縣公安局原政治處民警張曉耀等29名違紀人員分別受到黨政紀處分，就是佐證。另一個原因是，鹿邑縣公安局管理混亂，近乎處于無人監(jiān)管、無人負責的狀態(tài)。

根據(jù)河南省公安廳關于邱海山等人嚴重違紀違法問題的情況通報可知，鹿邑縣公安局管理混亂到無以復加的程度，比如，印章無專人保管，隨意加蓋且不登記。其背景則與鹿邑縣公安局原主要領導“長期懶政怠政，工作嚴重失職瀆職”有關。所謂“上梁不正下梁歪”，局領導不務正業(yè)，懶政怠政，其下屬難免受到影響。一旦管理混亂，勢必為入警造假提供可乘之機。邱海山等人能夠上下其手，與其所在位置有關，也與相關環(huán)節(jié)全線“淪陷”有關。

公安部不是普通的職能部門，如果管理混亂，不僅便于不法之徒造假，更會帶來紀律松懈、作風疲沓、戰(zhàn)斗力低下等亂象。如此一來，如何依法執(zhí)法?又如何保障公共利益?邱海山居然先后為女兒辦理了6個虛假戶口和身份信息，這樣的惡劣之舉讓公眾怎么想?不可能不影響該局的公信力。

促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求。身為執(zhí)法機關，公安局更有責任捍衛(wèi)公平，而通過操弄把孩子變?yōu)楣踩藛T，顯然背棄了公平正義，尤其讓人不能容忍。如今，邱海山等人已被移送檢察機關，等待他們的必是法律的嚴懲。但是，這事所帶來的反思短期內不可能停止，必須要問：如何重塑制度的威力，讓制度不再成為少數(shù)人手中的橡皮泥?