中國(guó)金融監(jiān)管風(fēng)暴來(lái)襲？ 中央就維護(hù)金融安全方面提出6個(gè)方面任務(wù)

對(duì)于當(dāng)前中國(guó)金融監(jiān)管風(fēng)暴，不是僅從小事及小問(wèn)題入手就能夠化解的問(wèn)題，而是應(yīng)該全面反思當(dāng)前中國(guó)金融市場(chǎng)的制度及金融市場(chǎng)發(fā)展的大思路。現(xiàn)在不少問(wèn)題只是看到表象，沒有觸及問(wèn)題核心。

可以說(shuō)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)正在掀起一場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)暴。這場(chǎng)金融監(jiān)管風(fēng)暴不僅越來(lái)越深化，而且所涉及的范圍也會(huì)越來(lái)越廣泛。比如，一行三會(huì)對(duì)金融監(jiān)管的全面出手，中央就金融監(jiān)管和金融安全問(wèn)題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)人并做了重要講話。這些都意味著中央領(lǐng)導(dǎo)人早就把當(dāng)前中國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn)和金融安全已經(jīng)提到了重大的議事日程，金融監(jiān)管的深化將成為一場(chǎng)趨勢(shì)。

比如領(lǐng)導(dǎo)人在這個(gè)星期二中央政治局第40次集體學(xué)習(xí)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，準(zhǔn)確判斷風(fēng)險(xiǎn)隱患是保障金融安全的前提，總體看，中國(guó)金融形勢(shì)良好，金融風(fēng)險(xiǎn)可控。但他也同時(shí)指出，在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力因素綜合影響下，中國(guó)金融發(fā)展面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

因此，中央領(lǐng)導(dǎo)人就維護(hù)金融安全方面提出6個(gè)方面任務(wù)：深化金融改革、加強(qiáng)金融監(jiān)管、采取措施處置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好金融環(huán)境、提高干部金融工作能力、以及加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)等。

此外，領(lǐng)導(dǎo)人還強(qiáng)調(diào)，要采取措施處置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力控制增量，積極處置存量，打擊逃廢債行為，控制好杠桿率，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)違法違規(guī)行為打擊力度，重點(diǎn)針對(duì)金融市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融展開全面排查等。也就是說(shuō)，中央對(duì)當(dāng)前金融市場(chǎng)的一些亂象問(wèn)題正在下決心全面嚴(yán)厲的整頓，這場(chǎng)嚴(yán)厲的金融監(jiān)管風(fēng)暴還會(huì)吹向深處與遠(yuǎn)方。

其實(shí)，對(duì)于這場(chǎng)嚴(yán)厲的監(jiān)管風(fēng)暴，所以面臨的主要問(wèn)題還不僅如此，更應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面。一是當(dāng)前中國(guó)金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或金融安全的隱患到底在哪里?可以說(shuō)，為何近幾十年全球金融危機(jī)一場(chǎng)又一場(chǎng)地爆發(fā)?可以說(shuō)，在每一場(chǎng)金融危機(jī)爆發(fā)之前，無(wú)論是政府還是經(jīng)濟(jì)學(xué)家及市場(chǎng)分析人士，都會(huì)認(rèn)為當(dāng)時(shí)的金融市場(chǎng)形勢(shì)很好，風(fēng)險(xiǎn)是可控制的，根本就沒有考慮到金融危機(jī)爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。比如，2008年美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)之前，有幾個(gè)全球頂尖的經(jīng)濟(jì)學(xué)家能夠預(yù)測(cè)到美國(guó)這場(chǎng)金融危機(jī)爆發(fā)及爆發(fā)之后的嚴(yán)重性呢?沒有，幾乎沒有!

因?yàn)?，?duì)金融市場(chǎng)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，它在什么時(shí)候爆發(fā)是根本不可預(yù)測(cè)的。如果說(shuō)金融市場(chǎng)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)能夠預(yù)測(cè)到，這場(chǎng)金融危機(jī)能夠發(fā)生嗎?為何歷史上所有的金融危機(jī)不能夠預(yù)測(cè)到，最為重要的問(wèn)題就在于，這些預(yù)測(cè)只能夠憑歷史的經(jīng)驗(yàn)，其風(fēng)險(xiǎn)測(cè)算的模式所獲得的數(shù)據(jù)都是十分有限的，而未來(lái)永遠(yuǎn)是不確定的，歷史也是不會(huì)重演的。所以，要正確地判斷當(dāng)前中國(guó)金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)及金融安全的隱患，就得從根源入手。從根源上看到金融危機(jī)爆發(fā)的本質(zhì)，這樣才能找到問(wèn)題的根源所在。

而所以的金融危機(jī)的根源就在于信用的過(guò)度擴(kuò)張，無(wú)論是股市、銀行、信托、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等等都是如何，只要過(guò)度的信用擴(kuò)張，無(wú)論如何防范，金融風(fēng)險(xiǎn)聚積到最后沒有不爆發(fā)金融危機(jī)的。2008年的美國(guó)金融危機(jī)和上個(gè)世紀(jì)90年代日本的房地產(chǎn)泡沫等都是如此。而中國(guó)前幾十年之所以沒有金融危機(jī)爆發(fā)，就在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下信用都限制在一定的范圍內(nèi)，不存在信用擴(kuò)張。在這種情況下，當(dāng)然不會(huì)有金融危機(jī)，但是從2003年以來(lái)，中國(guó)的信用擴(kuò)張程度已經(jīng)超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家。過(guò)度的信用擴(kuò)張成了當(dāng)前國(guó)內(nèi)的政府、企業(yè)及家庭最大的偏好，每一個(gè)人都希望過(guò)度使用當(dāng)前中國(guó)的金融市場(chǎng)。如果政府對(duì)此沒有清楚的思路，不真正采取制度安排來(lái)約束，這就是未來(lái)中國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)之根源。

還有，當(dāng)前金融市場(chǎng)嚴(yán)厲的監(jiān)管風(fēng)暴，同樣是一場(chǎng)巨大的利益博弈，它肯定會(huì)威脅到方方面面巨大的既得利益的利益。無(wú)論是銀行監(jiān)管、股市監(jiān)管，還是及保險(xiǎn)監(jiān)管等都是如此。還有，在這場(chǎng)嚴(yán)厲金融監(jiān)管中，監(jiān)管者是否能夠頂住來(lái)自各方的壓力，是相當(dāng)不確定的。如果這樣，嚴(yán)厲金融監(jiān)管同樣面臨著半途而廢的風(fēng)險(xiǎn)。

比如，當(dāng)前中國(guó)的股市及銀行嚴(yán)厲監(jiān)管，其涉及的利益關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，當(dāng)這場(chǎng)嚴(yán)厲的金融監(jiān)管觸及到一些重大的集團(tuán)的利益關(guān)系時(shí)，他們會(huì)以各種方式來(lái)對(duì)抗是必然。最近國(guó)內(nèi)股市對(duì)劉主席嚴(yán)厲監(jiān)管又冷箭橫飛、微詞大起，就是這種嚴(yán)厲監(jiān)管觸及到一些集團(tuán)的利益有關(guān)。而且有前車之鑒，2011年11月郭樹清進(jìn)入證監(jiān)會(huì)大力推行改革，結(jié)果是到2013年3月被迫調(diào)職離開17個(gè)月。因?yàn)樗|及了不少人的重大利益。2013年3月17日，肖鋼上任，在位近3年，同樣任上不能善始善終。所以，面對(duì)這場(chǎng)嚴(yán)厲的金融監(jiān)管重大的利益博弈，優(yōu)秀的監(jiān)管者能夠堅(jiān)持多久同樣是相當(dāng)不確定的。中央政府對(duì)此要有定力，給予就不能讓支持。

還有，對(duì)于當(dāng)前中國(guó)的金融監(jiān)管風(fēng)暴，不是僅從小事及小問(wèn)題入手就能夠化解的問(wèn)題，而是應(yīng)該全面反思當(dāng)前中國(guó)金融市場(chǎng)的制度及金融市場(chǎng)發(fā)展的大思路?，F(xiàn)在不少問(wèn)題只是看到表象，沒有觸及問(wèn)題核心。比如，當(dāng)前中國(guó)的影子銀行盛行、地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高、銀行的理財(cái)產(chǎn)品混亂等，其根源都在于有一個(gè)暴利的房地產(chǎn)市場(chǎng)。如果這個(gè)暴利的房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然在繁榮。想讓市場(chǎng)資金不流入房地產(chǎn)是不可能的。如果暴利的房地產(chǎn)市場(chǎng)消失，許多金融亂象也會(huì)減少。還有，當(dāng)前中國(guó)的金融市場(chǎng)僅是在學(xué)習(xí)國(guó)外的東西，總是認(rèn)為國(guó)外金融市場(chǎng)已經(jīng)有的產(chǎn)品都要在中國(guó)發(fā)展，這是中國(guó)金融市場(chǎng)深化。比如發(fā)展證券化市場(chǎng)及衍生品市場(chǎng)等都是如此。所以，對(duì)這些問(wèn)題只有深入反思，才能找到好的答案。