深圳將在2020年進入老齡化社會 “以房養(yǎng)老”可行嗎？

• 2017年9月12日 FanTianQing來源：鳳凰網 214 6
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深圳將在2020年進入老齡化社會。深圳探索“以房養(yǎng)老”保險產品的準備和相關配套工作已經完成,并初步獲得政策支持,下一步將積極爭取以房養(yǎng)老保險產品在深圳試點。

　　老齡化速度正逐漸加快？深圳將在2020年進入老齡化社會。

　　據報道,深圳將在2020年進入老齡化社會。相關負責人日前在接受媒體采訪時表示,深圳探索“以房養(yǎng)老”保險產品的準備和相關配套工作已經完成,并初步獲得政策支持,下一步將積極爭取以房養(yǎng)老保險產品在深圳試點。

　　在人們的印象里,深圳算得上是個“年輕城市”,其發(fā)展固然有政策支持的原因,但另外一個優(yōu)勢在于深圳的老齡人口長期低于內地城市,不需要承擔壓力很大的養(yǎng)老負擔。但是,來深的第一代創(chuàng)業(yè)者已經退休或快要退休,隨著退休人口的不斷增多,這座新興城市也已開始面臨“老齡化”的挑戰(zhàn)。

　　我國多地目前出現“老齡化”帶來的問題,是長期以來拉下欠賬所造成的。而這個問題的解決,最重要的是要完善養(yǎng)老制度建設,改變目前在這方面存在的制度不足。在這方面,深圳的條件顯然要比內地一些城市好得多,目前當地提出的一些措施也可以成為其他地方推進養(yǎng)老建設的重要借鑒。

　　從介紹來看,深圳準備采取的措施有:采取資金直接補貼的形式,鼓勵民辦養(yǎng)老機構利用自身資源和優(yōu)勢,向周邊社區(qū)老年人開放各種養(yǎng)老服務;實現醫(yī)療機構對所有養(yǎng)老機構的醫(yī)療全覆蓋;“十三五”期間要建立起醫(yī)養(yǎng)結合的保障制度。從這些目標來看,它們最大的一個特點便是通過政府的資源供給,讓所有在其養(yǎng)老保障范圍內的老人得到公平的養(yǎng)老服務,而這正是政府在執(zhí)行養(yǎng)老兜底保障方面所必須盡到的職責,也是政府能夠完成的目標。

　　政府負有對民眾提供養(yǎng)老兜底保障的義務,但由于養(yǎng)老模式建設的不足,目前很多地方的養(yǎng)老保障還存在著很多短板。為了解決這個矛盾,補齊短板,很多地方推出了“以房養(yǎng)老”的方案,希望引進保險機構的力量,利用住房反向抵押來為老年人提供養(yǎng)老保障。這種想法,已在一些城市展開了試點,但從試點效果來看并不理想,參與者寥寥無幾。

　　“以房養(yǎng)老”這種模式受老人家庭經濟條件、子女房產繼承等牽制太大,難以成為具有普遍性的養(yǎng)老模式,特別是真正在養(yǎng)老上出現困難的老人,往往其家庭住房也是不寬裕的,沒有用住房換取養(yǎng)老服務的基本條件。

　　因此,“以房養(yǎng)老”充其量只能是對一些經濟條件較好老人的“錦上添花”,難以成為大多數老人都能享受到的“雪中送炭”,它只能按照市場化的路子來操作。政府更需要做的是對“以房養(yǎng)老”進行監(jiān)管,防止一些商業(yè)機構利用老年人的弱點侵犯他們的利益。

　　目前,很多地方都準備開展“以房養(yǎng)老”的試點,那就有必要吸取一些地方在“以房養(yǎng)老”試點上留下的教訓,切實做好監(jiān)管工作,同時把更多的精力投入到向整個社會提供更具公平性的養(yǎng)老制度上,讓所有的老人享受到基本的養(yǎng)老兜底保障。

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