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          環(huán)保稅將迎來首個征期 開征環(huán)保稅有什么重要意義?

          • 2018年2月28日 ZhangHongYuan來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 1487 99
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          記者27日從國家稅務(wù)總局獲悉,4月1日環(huán)境保護(hù)稅將迎來首個征期,目前各地稅務(wù)機(jī)關(guān)已根據(jù)環(huán)保部門移交的污染源基本信息和排污費(fèi)歷史數(shù)據(jù),識別認(rèn)定環(huán)保稅納稅人26萬多戶,正抓緊做好納稅人基礎(chǔ)信息采集等工作。

          金融,環(huán)保稅,開征環(huán)保稅意義

          記者27日從國家稅務(wù)總局獲悉,4月1日環(huán)境保護(hù)稅將迎來首個征期,目前各地稅務(wù)機(jī)關(guān)已根據(jù)環(huán)保部門移交的污染源基本信息和排污費(fèi)歷史數(shù)據(jù),識別認(rèn)定環(huán)保稅納稅人26萬多戶,正抓緊做好納稅人基礎(chǔ)信息采集等工作。

          開征環(huán)境保護(hù)稅作為落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,受到各方高度關(guān)注。作為我國第一部推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法,環(huán)境保護(hù)稅法于2018年1月1日起施行。這也意味著我國施行了近40年的排污收費(fèi)制度退出歷史舞臺。與此同時,在稅收征管方面,環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅后,征收部門由環(huán)保部門改為稅務(wù)機(jī)關(guān)、環(huán)保部門配合,將開啟“企業(yè)申報(bào)、稅務(wù)征收、環(huán)保監(jiān)測、信息共享”的稅收征管模式。

          依據(jù)“環(huán)境保護(hù)稅法”,以直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為納稅人。征稅對象指“環(huán)境保護(hù)稅法”所附“環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表”、“應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值”規(guī)定的大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲4類應(yīng)稅污染物。計(jì)稅依據(jù)方面,將應(yīng)稅污染物的排放量作為計(jì)稅依據(jù)。其中大氣污染物、水污染物按照排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)確定;固體廢物按照固體廢物排放量確定;噪聲按照超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的分貝數(shù)確定。

          在27日國家稅務(wù)總局舉行的2018年第一季度稅收政策解讀新聞發(fā)布會上,稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長孫群就開征環(huán)境保護(hù)稅相關(guān)準(zhǔn)備工作做了介紹。

          “今年1月1日,環(huán)境保護(hù)稅法正式實(shí)施。按照稅法規(guī)定,環(huán)保稅是按季申報(bào),因此,4月1日迎來環(huán)保稅的首個征期。能否確保首個征期平穩(wěn)順利,是關(guān)系到環(huán)境保護(hù)費(fèi)稅制度轉(zhuǎn)換成功落地的關(guān)鍵。”國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長孫群在發(fā)布會上回答記者提問時表示。

          據(jù)介紹,稅務(wù)部門圍繞環(huán)保稅首個征期分三個階段細(xì)化了15項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),目前第一階段任務(wù)已經(jīng)完成。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)共識別認(rèn)定環(huán)保稅納稅人26萬多戶,并基本完成網(wǎng)絡(luò)報(bào)稅系統(tǒng)與金稅三期核心征管系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)測試,確保首個征期納稅人能足不出戶進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。截至目前,全國累計(jì)輔導(dǎo)環(huán)保稅納稅人19萬多戶,占已識別認(rèn)定戶數(shù)的72.9%。

          孫群表示,下一步,在首個征期前將重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作:一是繼續(xù)完善配套政策、制度。二是聯(lián)合環(huán)保部門,系統(tǒng)組織、層層開展環(huán)保稅業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保一線稅務(wù)人員能正確理解環(huán)保稅政策,熟練征管系統(tǒng)操作,確保納稅人能計(jì)算、會申報(bào)。三是開展實(shí)地督導(dǎo)。將組織若干督導(dǎo)組赴各省,實(shí)地指導(dǎo)、督促各地加快落實(shí)各項(xiàng)征管準(zhǔn)備任務(wù),確保環(huán)保稅首個征期平穩(wěn)運(yùn)行,稅制順利轉(zhuǎn)換。四是繼續(xù)大力推進(jìn)稅務(wù)、環(huán)保部門涉稅信息共享平臺部署、聯(lián)測和連通工作。

          據(jù)了解,經(jīng)過廣泛宣傳培訓(xùn),廣大納稅人對于環(huán)保稅的理解更為精準(zhǔn),對環(huán)保稅的開征也更加支持。

          “環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅以后,相比繳納排污費(fèi)時代更加規(guī)范,企業(yè)負(fù)擔(dān)更加公平均衡。”中國石油化工股份有限公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人表示,中國石化將自覺履行納稅義務(wù),堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略,從加強(qiáng)環(huán)境管理、提供清潔能源、節(jié)能減排與應(yīng)對氣候變化等方面踐行環(huán)保責(zé)任,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。

          “為方便納稅人申報(bào)繳稅,稅務(wù)部門在簡化報(bào)表上下了一番功夫?!睋?jù)孫群介紹,環(huán)保稅納稅申報(bào)表圍繞“簡潔、減負(fù)”這一核心理念進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),將原來排污費(fèi)按不同行業(yè)制定的報(bào)表模式調(diào)整為按“水、氣、聲、渣”四類污染物制定的報(bào)表模式,這就使得報(bào)表數(shù)量和納稅人填報(bào)字段量減少2/3左右。

          同時,通過報(bào)表結(jié)構(gòu)優(yōu)化,進(jìn)一步減輕納稅人填報(bào)負(fù)擔(dān),體現(xiàn)在兩個方面:一方面采用了“納稅申報(bào)表+基礎(chǔ)信息采集表”的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。納稅人的排放口、污染物種類等基礎(chǔ)稅源信息,由基礎(chǔ)信息采集表一次性采集,納稅人在每次申報(bào)時只需在納稅申報(bào)表中填報(bào)如濃度值、排放量等動態(tài)數(shù)據(jù)信息即可,如果是通過網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)申報(bào),基礎(chǔ)信息采集表中已采集的污染源信息項(xiàng),可自動帶入申報(bào)表中。另一方面,納稅申報(bào)表與基礎(chǔ)信息采集表均采用了“主表+附表”的結(jié)構(gòu)。納稅人只需根據(jù)其排放的應(yīng)稅污染物種類選擇相應(yīng)附表填報(bào)即可,有效減少納稅人填報(bào)報(bào)表數(shù)量。納稅人如通過網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)申報(bào),申報(bào)表主表數(shù)據(jù)項(xiàng)均可由其附表或基礎(chǔ)信息表自動帶出或自動計(jì)算,自動生成環(huán)保稅申報(bào)表主表,有效減輕了納稅人填報(bào)和計(jì)算負(fù)擔(dān)。

          孫群指出,開征環(huán)境保護(hù)稅,有利于強(qiáng)化企業(yè)治污減排責(zé)任,提高納稅人遵從度和全社會環(huán)保意識;有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,有利于更好發(fā)揮稅收在促進(jìn)綠色發(fā)展和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。


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