據(jù)中新社3月19日報道，臺灣經(jīng)濟主管部門擬定“大陸地區(qū)人民來臺投資許可辦法”草案，已呈報臺灣“行政院”。依據(jù)該方案，大陸資金在臺經(jīng)營型態(tài)，可以獨資、合伙，與直接投資臺灣企業(yè)，或透過第三地來臺投資，而陸資認(rèn)定的定義，也大幅放寬為持股50%以上才視為陸資。

　　據(jù)臺灣《工商時報》報道，該草案同意大陸法人團體直接投資臺灣，陸資可以在臺投資、合伙、投資臺灣企業(yè)，購買臺灣公司股份或設(shè)分公司均可。

　　但事涉高科技敏感技術(shù)產(chǎn)業(yè)，臺灣不會開放陸資投資。至于具有大陸軍方機構(gòu)或國務(wù)機構(gòu)等官方身份，則不得來臺投資。

　　由于三次陳江會已將陸資來臺對話列入議題當(dāng)中，臺經(jīng)濟主管部門在3月初將“大陸地區(qū)人民來臺投資許可辦法”草案送至“行政院”，在陳江會中若兩岸對開放產(chǎn)業(yè)有共識，最快在會后即宣布放寬措施。

　　過去臺當(dāng)局對陸資企業(yè)定義，是依“兩岸人民關(guān)系條例”規(guī)范將含有20%以上大陸資金即稱為陸資，但在大修法后已改為許可制，并未明定持股比例。而此次經(jīng)濟部門所提出的該許可辦法草案，若大陸企業(yè)經(jīng)過第三地投資臺灣，對第三地公司持股超過5成，或?qū)υ摴�司具有實質(zhì)影響力，視為陸資的規(guī)范，較之過去顯然大幅放寬。

　　據(jù)透露，陸資來臺草案中不會列有開放陸資來臺投資的產(chǎn)業(yè)別，將待兩岸進行協(xié)商后，以正面表列的方式，載明陸資來臺的產(chǎn)業(yè)。

　　由于產(chǎn)業(yè)別包含基礎(chǔ)建設(shè)、通信、制造業(yè)與金融業(yè)等，臺經(jīng)濟部門將與大陸主管部門進行協(xié)商，目前兩岸已積極進行技術(shù)性階層協(xié)商。

　　由于陸資來臺涉及范圍廣，擴及島內(nèi)各個部門，包括“金管會”、“農(nóng)委會”、“交通部”及“工程會”等，甚至未來開放陸資來臺后，各部門如何針對不同業(yè)別進行管理等，這些均需進行跨部門協(xié)商后才能確定。

　　同時，開放陸資后，相關(guān)大陸地區(qū)專業(yè)經(jīng)理人來臺工作與居留、勞健保等問題也需研訂配套措施，相關(guān)部門也必須依據(jù)“大陸地區(qū)人民來臺投資許可辦法”，松綁相關(guān)法令。

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