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上海將向“世界強港”躍升
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2009-3-26
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2009-2012年中國純電動汽車行業(yè)發(fā)展分析與投資前 【出版日期】 2009年3月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個2009-2012年中國新能源汽車行業(yè)發(fā)展分析與投資前 【出版日期】 2009年3月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個2009-2012年中國城市軌道交通及設(shè)備行業(yè)發(fā)展分析 【出版日期】 2009年3月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個2009年中國重卡市場研究咨詢報告 自2008年下半年開始,市場受金融危機影響,面臨內(nèi)需不足、投資減少和出口下滑的不利局面,汽車去年,上海港貨物吞吐量已達5.8億噸,集裝箱吞吐量2800萬標準箱,已成為世界第一大貨運港和第二大集裝箱港。在這個重要時點上,國務(wù)院《意見》的審議通過,將會對上海港未來的發(fā)展產(chǎn)生何種影響?上海建設(shè)國際航運中心,又將從哪些方面尋求突破?
市建設(shè)交通委有關(guān)負責人25日表示,這將是上海港由國際大港向世界強港躍升的一個重要契機,將會大大促進我國的國際航運綜合競爭力和服務(wù)能力的提高。
增強服務(wù)“軟實力”
經(jīng)過十多年的努力,上海國際航運中心建設(shè)已經(jīng)取得了重大進展。港口能力大幅提升,航運要素體系框架初步形成,口岸服務(wù)功能明顯加強。然而,與當今世界各個國際航運中心的綜合發(fā)展水平相比,上海建設(shè)國際航運中心還面臨種種不足,其中最明顯的便是航運服務(wù)業(yè)上的“短板”。
比如,在船舶融資、海事保險等航運高端服務(wù)業(yè)方面,上海的發(fā)展很薄弱。2006年,全球船舶貸款市場中,上海所占的比例不到1‰;在全球航運交易、信息、定價和法律服務(wù)方面,航運指數(shù)期貨、運費遠期/期貨合約和運費期權(quán)等航運價格衍生品,對于上海而言還是一片空白。又如,上海對航運服務(wù)業(yè)相關(guān)政策辦法的系統(tǒng)研究相對較少,一些制度及政策上的不完善,一定程度上制約了國內(nèi)航運及航運服務(wù)業(yè)參與國際競爭的能力,也對境外航運企業(yè)在上海的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
從國外成熟經(jīng)驗來看,國際航運中心的繁榮發(fā)展,離不開完善、先進的綜合配套服務(wù)環(huán)境。始建于公元前43年的英國倫敦港,早在上世紀60年代就喪失了港口優(yōu)勢,然而,倫敦港仍無愧于國際航運中心的稱號,原因就在于它以先進的航運服務(wù)業(yè),對全球航運進行著“無形”控制。落戶倫敦的“波羅的海航運交易所”是全球唯一實行自我監(jiān)管的航運交易所,它發(fā)布的航運價格指數(shù)被世界各國所接受,堪稱全球航運界的“大腦”。倫敦還擁有世界上最完備的航運融資、海上保險、海事仲裁等服務(wù)體系,僅航運服務(wù)業(yè)每年創(chuàng)造的價值就達20億英鎊。
對于規(guī)模上已躋身國際大港的上海港而言,服務(wù)“軟實力”尚顯不足,這也成為制約上海打造國際航運中心的一道坎。按照《意見》要求,“完善航運服務(wù)布局”,“探索建立國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū),積極穩(wěn)妥發(fā)展航運金融服務(wù)和多種融資方式”等,將被列為上海建設(shè)具有全球航運資源配置能力的國際航運中心的主要任務(wù),無疑為上海港跳出規(guī);l(fā)展,邁向內(nèi)涵式發(fā)展提供了極大的機遇。
提升國際競爭力
國際航運中心建設(shè)必須打破硬件條件出色、服務(wù)環(huán)境等軟實力偏“軟”的現(xiàn)狀,這也是經(jīng)濟全球化格局下,上海面對新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須做出的應(yīng)對。
盡管從短期來看,上海港集裝箱和貨物吞吐量仍會保持世界前列,但畢竟線性發(fā)展是有極限的,上海港的箱量不可能無限增長下去。與此同時,隨著上海經(jīng)濟的進一步發(fā)展,勞動密集型產(chǎn)業(yè)越發(fā)不適應(yīng)上海經(jīng)濟社會發(fā)展的速度,而隨著傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移,上海港的箱量增長就會放緩。此時,上海港必須找到新的增長點,必須轉(zhuǎn)變港口發(fā)展方式,而發(fā)展航運服務(wù)業(yè)便是必由之路。
發(fā)展國際航運中心也會促進我國整體競爭力的提升。自上世紀90年代中期以來,國際運輸船舶大型化、經(jīng)營聯(lián)盟化、干線網(wǎng)絡(luò)化加速發(fā)展,世界航運市場競爭日趨激烈。我國是一個市場巨大、腹地遼闊的國家,上海是我國的經(jīng)濟中心城市和最大的港口城市,港、航等產(chǎn)業(yè)對城市GDP的貢獻率已達8%。加快上海國際航運中心建設(shè),大力提升上海國際集裝箱樞紐港功能,能夠進一步推動上海參與國際航運競爭,提升我國在國際航運和全球經(jīng)濟中的地位,對于保障我國對外運輸、對外貿(mào)易和國家的經(jīng)濟安全等,具有十分重要的意義。
同時,這一國家戰(zhàn)略帶來的機遇,也是上海加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的契機,在推進先進制造業(yè)的同時,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),更好地服務(wù)長三角地區(qū)、服務(wù)長江流域、服務(wù)全國。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是突破資源環(huán)境瓶頸、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、落實科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑。近年來,國務(wù)院出臺了一系列加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見和政策措施,為上海服務(wù)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。上海國際航運中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也為大力發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在航運上的發(fā)展條件相對較成熟,國際化程度較高,把航運業(yè)作為上海發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突出的重點,全力推進并取得突破,可以帶動其他服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
建好“一樞紐兩體系”完善上海國際航運中心軟環(huán)境,發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚,對提升我國現(xiàn)代航運業(yè)和上海國際航運中心的綜合競爭力,實現(xiàn)上海國際航運中心核心功能定位具有十分重要的作用!兑庖姟返膶徸h通過,使上海國際航運中心建設(shè)的總體思路更為明晰。
市建設(shè)交通委有關(guān)負責人表示,下一步,上海將以“緊緊圍繞建成東北亞國際樞紐港的目標,加快推進以上海為中心、以蘇浙港口為兩翼的上海國際航運中心建設(shè),著力打造航運服務(wù)資源集聚中心”為總體目標,將進一步優(yōu)化完善現(xiàn)代航運集疏運體系和現(xiàn)代航運服務(wù)體系這“兩大體系”建設(shè)作為主要任務(wù)。
進一步優(yōu)化完善現(xiàn)代航運集疏運體系方面,將繼續(xù)推進港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)劃建設(shè)高速公路通道,尤其要重視鐵路建設(shè)、內(nèi)河航道建設(shè)、長江“黃金水道”建設(shè),推動海鐵聯(lián)運、江海直達、水水中轉(zhuǎn)。實現(xiàn)公路、水路和鐵路多種運輸方式一體化均衡發(fā)展,充分滿足未來國際航運市場資源綜合配置和口岸運行需要。
加快發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)體系,一方面要爭取國家對上海國際航運中心發(fā)展的關(guān)鍵性瓶頸問題給予政策支持,在相關(guān)制度設(shè)計取得突破,并在上海先行先試,增強上海國際航運中心參與國際競爭的能力。另一方面要通過自身努力以建設(shè)現(xiàn)代航運服務(wù)集聚區(qū)為抓手,實現(xiàn)現(xiàn)代航運服務(wù)要素的空間集聚;以發(fā)展融資、海事保險等高端航運服務(wù)為重點,促進航運中介、航運物流以及航運文化等現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)發(fā)展,同時促進郵輪經(jīng)濟和船舶、港機等相關(guān)先進制造業(yè)的進一步發(fā)展,構(gòu)成體系完整的航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。營造具有國際競爭力的便捷、高效、安全、法治的口岸環(huán)境和現(xiàn)代國際航運服務(wù)環(huán)境,促進航運要素集聚,顯著提升國際航運綜合競爭力和服務(wù)能力。
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