引言

　　據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》5日報道，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心一負(fù)責(zé)人在接受采訪時表示，鑒于目前經(jīng)濟回暖、房地產(chǎn)市場向好的形勢，去年由一些部門出臺的樓市優(yōu)惠政策，有可能在年底到期時終止。被終止的政策可能包括契稅、營業(yè)稅減免；首套及改善型購房按揭利率7折優(yōu)惠；房地產(chǎn)開發(fā)項目自有資本金低額度等。

　　樓市政策關(guān)系著樓市的興衰和千家萬戶的切身利益，此方面的任何政策信息，都會牽動眾人的神經(jīng)。上述消息傳出后，引起許多人的關(guān)注和熱議。那么，有些樓市優(yōu)惠政策，到底是該終止，還是該延續(xù)？

　　不宜輕言終止

　　經(jīng)濟呈回暖態(tài)勢、房地產(chǎn)市場看好，若說不再“救”市，這可以理解。但把針對購房者的優(yōu)惠政策如契稅、營業(yè)稅減免，首套及改善型購房按揭利率優(yōu)惠等也包括進去，那就值得斟酌。

　　目前，房價隨著“房地產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)”正在升高，而民眾的購房能力卻并未隨著提高，很多等著房子住的人依然被高房價擋在門外。既然政府作為公共服務(wù)的提供者，有義務(wù)保障民眾實現(xiàn)居住權(quán)利，那么通過包括減免契稅、營業(yè)稅，降低自住購房者貸款利率等方式，減輕民眾的購房負(fù)擔(dān)，就是為民眾居住福祉負(fù)責(zé)的題中之義，就不宜輕言終止民眾購房的優(yōu)惠政策。

　　當(dāng)前，不少地區(qū)保障性住房建設(shè)緩慢，針對中等收入人群即“夾心層”的幫扶政策更是極少。這不單導(dǎo)致很多民眾難以在居住上得到必要扶助，而且也是造成房價畸漲勢頭的原因之一。在這樣的背景下，通過包括減免契稅、營業(yè)稅，降低自住購房者貸款利率等方式扶助民眾購房，更可以說是公共服務(wù)者不可推卸的責(zé)任。

　　惠及購房者的優(yōu)惠政策不但不宜輕言終止，而且還應(yīng)在原有基礎(chǔ)上進一步強化；并且，應(yīng)當(dāng)采取措施抑制房價的畸漲，使房價盡可能維持在與民眾普遍消費能力相適應(yīng)的層面。如此，才能在更大程度上體現(xiàn)政府促進民生福祉的善意，更好地提高民眾包括改善居住條件在內(nèi)的生活質(zhì)量。

    未必很快失效

　　最近，樓市優(yōu)惠政策尤其是針對購房者的優(yōu)惠政策可能終止的消息，使得一些城市掀起了一陣“購房潮”。有些購房者為避免因房地產(chǎn)交易優(yōu)惠政策“退出”，正在積極搶搭“末班車”。

　　其實，房地產(chǎn)交易優(yōu)惠政策，除給購房者帶來一些實惠外，更多的是利于整個樓市的回暖。因此，為保持和促使樓市趨旺，一些部門以及地方政府出臺的有些樓市優(yōu)惠政策，未必會很快失效。

　　事實上，在房地產(chǎn)市場上，開發(fā)商、地方政府和銀行差不多是個利益共同體。對于有利于整個樓市的相關(guān)政策退出市場，開發(fā)商不愿意看到，銀行不愿意看到，地方政府也不愿意看到。即使以往的優(yōu)惠政策謝幕了，也可能還會有別的優(yōu)惠政策來“替補”。

　　近日，據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》披露，在國家層面的房地產(chǎn)優(yōu)惠政策是否取消尚未正式定調(diào)之前，湖南、吉林等省份已通過不同方式表示，2008年底為應(yīng)對金融危機而出臺的地方性扶植房地產(chǎn)優(yōu)惠政策，將不會取消，至少會順延到2010年年底。這類信息，很可能會引起其他省份的注意，從而產(chǎn)生仿效效應(yīng)。因此，大家無須為一些樓市優(yōu)惠政策的到期而惴惴不安；欲購房的民眾，也不必過于緊張地去搶搭所謂的“末班車”。

　　當(dāng)防政策變形走樣

　　就當(dāng)前樓市的現(xiàn)狀及房價的漲勢來說，老百姓最怕的不是優(yōu)惠政策的終止，而是有些政策的變形走樣。

　　一些政策在執(zhí)行中走樣，民眾是看在眼里急在心頭。最明顯的就是禁止囤積土地政策的走樣。如《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年而仍未開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費；滿兩年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán)。然而，這一政策的執(zhí)行似乎并不嚴(yán)格，房地產(chǎn)開發(fā)商囤積土地，不蓋房子，或者反而高價倒賣土地的現(xiàn)象屢見不鮮。

　　除此之外，有關(guān)保障房建設(shè)的政策也在走樣。有媒體披露，今年國家下達的保障性住房建設(shè)計劃，全國共應(yīng)投入1676億元，其中中央財政投入493億元，地方配套投入1183億元�？墒�，截至8月底，保障性住房建設(shè)投資完成率僅為23.6%。不少地方都未能按政策要求投建保障性住房。

　　這些現(xiàn)象帶來不少問題。如囤積土地“炒地皮”，進一步增加了商品房開發(fā)成本，導(dǎo)致房價不斷攀高。而保障房建設(shè)進度緩慢，也使得一些中低收入者不得不加入到購買商品房的隊伍，從而人為制造了購買商品房的“剛性”需求。這不僅不利于房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，也讓很多人深陷購買商品房的漩渦而難以自拔。因此，防止樓市政策變形走樣，才是最為重要的。

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