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新興產(chǎn)業(yè)扶持瓶頸點評
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2010-7-15
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2011-2015年中國高端英語培訓(xùn)市場競爭力及投資前 【出版日期】 2010年7月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印2010-2015年中國納米材料產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展前景預(yù)測及 【出版日期】 2010年7月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印2010-2015年中國納米材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景預(yù)測及投資 【出版日期】 2010年7月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印2010-2015年中國海運行業(yè)調(diào)研及投資前景預(yù)測報告 本研究咨詢報告主要依據(jù)中國交通部、中國航貿(mào)網(wǎng)、國家統(tǒng)計發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)要與本地的競爭要素相結(jié)合,如果不結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況、條件和優(yōu)勢合理進(jìn)行規(guī)劃,不僅導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)雷同和區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)重構(gòu),使地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏主線,而且很容易在短期內(nèi)形成大量過剩的產(chǎn)能,陷入低水平的價格競爭。
新興產(chǎn)業(yè)自然具有良好的發(fā)展前景和市場潛力,但是要發(fā)展好絕非一日之功。新興產(chǎn)業(yè)一般都是高科技產(chǎn)業(yè),核心技術(shù)有待突破,比如物聯(lián)網(wǎng),它的前端是傳感器,然而目前我國國內(nèi)傳感器的80%依靠進(jìn)口。
發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)要積極突破傳統(tǒng)發(fā)展模式和思維界限,加強制度和政策創(chuàng)新,通過體制、政策和市場的綜合設(shè)計,建立適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的運行機制,用新的制度、政策支持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
新興產(chǎn)業(yè)有幾個特點:
一是發(fā)展前景好,但是市場沒有完全啟動。新興產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)生命周期中處于不同的發(fā)展階段,多數(shù)新興產(chǎn)業(yè)的市場還沒有顯性需求。
二是科技含量高,但是技術(shù)不成熟。特別是核心、關(guān)鍵技術(shù)有待突破。比如,儲能技術(shù)是制約風(fēng)電、新能源汽車等大規(guī)模應(yīng)用的主要技術(shù)瓶頸。目前,世界各國都處于儲能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的初級階段。美國、韓國、日本等都設(shè)立專項經(jīng)費支持儲能技術(shù)的研究與開發(fā),我國也在大力支持這方面的技術(shù)突破。
三是企業(yè)創(chuàng)新十分活躍,但企業(yè)規(guī)模較小。當(dāng)科技創(chuàng)新出現(xiàn)時,中小企業(yè)的適應(yīng)能力強,具有創(chuàng)新的激情和活力,創(chuàng)新和變革的速度較快。但是需要承認(rèn)的是,中小企業(yè)底子薄、實力弱,需要國家從投資融資、風(fēng)險擔(dān)保等方面給予政策支持。
四是產(chǎn)業(yè)鏈不成熟,配套環(huán)境不完善,設(shè)施尚不能同步。比如,新能源汽車的推廣面臨充電站等配套設(shè)施不健全的問題,汽車廠商不愿承擔(dān)投資風(fēng)險,需要政府引導(dǎo)、引入社會投資。
支持新興產(chǎn)業(yè)要從提高研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)化能力、市場化能力,從中小企業(yè)科技創(chuàng)新的金融支持等方面入手,從政策上支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是建立起與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的金融創(chuàng)新體系,特別是建立以資本市場為紐帶的中小企業(yè)科技創(chuàng)新金融支持體系,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。要引導(dǎo)和支持風(fēng)險資本和社會資本投資新興產(chǎn)業(yè),完善風(fēng)險擔(dān)保機制。
對符合國家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè),特別是具有自主創(chuàng)新能力、成長性強的企業(yè)要向創(chuàng)業(yè)板重點推薦。
二是培育市場、鼓勵應(yīng)用要有創(chuàng)新思路。新興產(chǎn)業(yè)只有研發(fā),沒有應(yīng)用,難以形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。政府在新興產(chǎn)業(yè)培育中的角色應(yīng)當(dāng)是引導(dǎo)、推動和使用,通過鼓勵應(yīng)用促進(jìn)其發(fā)展。國外鼓勵新技術(shù)應(yīng)用的消費者、生產(chǎn)者補貼政策已經(jīng)比較成熟了,可以借鑒。
對于某些新興領(lǐng)域,還要特別發(fā)揮政府支持項目的引導(dǎo)示范效應(yīng)。對于自主創(chuàng)新的新技術(shù)、新產(chǎn)品以首購、訂購等方式推廣應(yīng)用。
三是支持新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新取得突破。新興產(chǎn)業(yè)由于發(fā)展時間短,與國外的技術(shù)差距較少,甚至在部分領(lǐng)域擁有優(yōu)勢,這為我們縮小與主要發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)權(quán)的差距提供了極好的機遇。
在信息通信、新能源、電動汽車、新材料等領(lǐng)域的一些關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié),要整合各部門現(xiàn)有的資源,加大財政資金對新興產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新的支持力度,抓住有利時機,前瞻性地開展研究,率先取得技術(shù)上的突破;通過建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺,對開放式、專業(yè)化共性技術(shù)研發(fā)給予資金補助。
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