8月7日將舉行聽證會商務(wù)部重申輪胎特保案中國立場 "中方堅決反對美國采取限制進(jìn)口中國輪胎產(chǎn)品的歧視性特保措施，這不僅損害中國輪胎產(chǎn)業(yè)的利益，阻礙中美雙邊貿(mào)易的正常開展，而且也將損害美國的整體經(jīng)濟(jì)利益。"中國商務(wù)部公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人8月3日上午在商務(wù)部內(nèi)部通氣會上強(qiáng)調(diào)。

　　據(jù)悉，這起奧巴馬時代中美貿(mào)易摩擦第一案已經(jīng)結(jié)束調(diào)查程序，8月7日即將舉行聽證會。

    據(jù)悉，在美國總統(tǒng)奧巴馬將于9月17日公布最后的裁決結(jié)果前，中方始終在竭盡所能進(jìn)行斡旋。商務(wù)部公平貿(mào)易局表示，希望美國政府認(rèn)真研究考慮來自美國國內(nèi)業(yè)界的呼聲，客觀公正地做出不采取措施的決定。

　　"商務(wù)部的強(qiáng)硬立場是可以理解的，該案涉案金額巨大，按照中國商務(wù)部的統(tǒng)計，將影響22億美元，即近150億元的中國出口貿(mào)易，更不用說起碼上百個工廠面臨倒閉和工人失業(yè)問題。"商務(wù)部原條約法律司司長、中國政法大學(xué)博士生導(dǎo)師張玉卿表示，美國的特保條例是一個典型的對中國進(jìn)行貿(mào)易歧視的法律，到目前為止還沒有一例對中國提起的特保措施獲美總統(tǒng)通過，如果美國總統(tǒng)奧巴馬9月17日前決定贊成ITC(美國國際貿(mào)易委員會)在中國輪胎案上的裁定，那么將是美對華采取特保措施第一案，在首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話掀起中美合作共度金融危機(jī)高潮的時刻，這種做法會傷害中國人民的感情。

　　聽證會上中方將闡述四方面觀點

　　張玉卿介紹，目前該案調(diào)查等程序性事項已經(jīng)完畢，USTR(美國貿(mào)易代表辦公室)將于8月7日就采取什么樣的救濟(jì)措施建議舉行聽證會。在聽證會召開之前，ITC早已有了輪胎特保案的救濟(jì)措施建議：在現(xiàn)行進(jìn)口關(guān)稅(3.4%至4.0%)的基礎(chǔ)上，對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎加征3年的從價特別關(guān)稅，第一年55%，第二年45%，第三年35%。

　　"美國國際貿(mào)易委員會6月29日向美國貿(mào)易代表辦公室提出的救濟(jì)措施建議缺乏合理性和客觀依據(jù)。"商務(wù)部公平貿(mào)易局有關(guān)人士指出，中國政府在與美國相關(guān)部門的交涉和磋商中已多次表達(dá)上述立場。中方也將在聽證會上重申中國的態(tài)度。

　　記者從中方準(zhǔn)備的一份聽證會前的陳述摘要中看到如下四方面觀點：第一、涉案進(jìn)口產(chǎn)品與美國國產(chǎn)消費輪胎的競爭非常微弱。第二，為證明市場擾亂的存在，涉案產(chǎn)品必須是快速增長，但進(jìn)口自中國的涉案產(chǎn)品的增長與當(dāng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢及相應(yīng)的市場需求是一致的，并不存在所謂的"快速增長"。第三，考慮到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和輪胎產(chǎn)業(yè)的商業(yè)周期，美國國內(nèi)消費輪胎產(chǎn)業(yè)并不存在實質(zhì)損害，進(jìn)口自中國的涉案產(chǎn)品不能成為任何國家國內(nèi)產(chǎn)業(yè)聲稱損害的重要原因。第四，美國采取任何特保措施都將損害美國的經(jīng)濟(jì)并將威脅安全駕駛。

　　歧視性法律損人不利己

    "美國特保措施是一個典型的對中國進(jìn)行貿(mào)易歧視的法律，而且此次應(yīng)用于中國是與WTO'保障措施協(xié)定'相抵觸的。"張玉卿說，美國特保措施法案近年來成為美國限制中國出口的"武器"。美國對我采取這種極端歧視性法律的做法，中國無法認(rèn)同。另一方面，他還指出，根據(jù)WTO規(guī)則，當(dāng)使用保障措施時，必須對全世界同類產(chǎn)品進(jìn)行限制，美國對華輪胎特保案中的特保措施只限制中國的出口，卻對印度、泰國、馬來西亞等其他橡膠生產(chǎn)國不做限制，是對中國的歧視。

　　"這個措施同時也是荒唐的！"張玉卿說，申請發(fā)起特保調(diào)查的是美國鋼鐵工人聯(lián)合會，反而，美國輪胎產(chǎn)業(yè)協(xié)會、美國輪胎自由貿(mào)易聯(lián)盟、美國汽車貿(mào)易政策理事會和美國零售業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)會等跟輪胎、汽車行業(yè)相關(guān)的組織紛紛就美國對華輪胎特保調(diào)查案表態(tài)，反對對中國輪胎產(chǎn)品采取特保限制措施。

　　代表克萊斯勒、福特和通用三大美國汽車巨頭利益的美國汽車貿(mào)易政策理事會指出，若美國限制進(jìn)口中國產(chǎn)原配輪胎，美汽車制造商將耗費大量資源重新尋找輪胎替代來源，這將涉及大量機(jī)械裝備的投資。美國輪胎自由貿(mào)易聯(lián)盟估算，本案一旦采取措施將導(dǎo)致輪胎分銷和零售領(lǐng)域近25000人失業(yè)，措施每"保護(hù)"一個就業(yè)崗位，就將額外損失25個崗位。

　　此外，救濟(jì)措施將導(dǎo)致美國消費者每年多支出6億美元至7億美元，迫使消費者在經(jīng)濟(jì)困難時期不得不推遲更換輪胎，而這不僅威脅消費者人身安全，還將進(jìn)一步阻礙輪胎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 贊成對華特保措施是不明智的

　　據(jù)張玉卿介紹，此案結(jié)果很快就會見分曉---8月24日前美方將完成與中國政府的磋商程序，9月2日前ITC將向美總統(tǒng)提出救濟(jì)措施建議。由于ITC只有建議權(quán)，特保措施的采取要由美國總統(tǒng)親自決定。因此奧巴馬總統(tǒng)于9月17日前做出是否采取措施的最終決定不僅定了此次特保案的乾坤，而且還將對目前中美合作共度危機(jī)的良好經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生較大影響。

　　"金融危機(jī)發(fā)生后，無論是從購買美國國債、還是派采購團(tuán)赴美采購美國商品等方面，中國都體現(xiàn)了中美攜手共度金融危機(jī)的決心。此時，首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話剛剛結(jié)束，今年9月奧巴馬還要訪華，這個時候贊成對華特保措施裁定的決定是不明智的。"張玉卿表示，這種做法會傷害中國人民的感情，也跟目前的中美關(guān)系發(fā)展趨勢背道而馳。

　　據(jù)他介紹，雖然此前美方曾對我發(fā)起六起特保調(diào)查，但客觀上一起都沒有采取過措施。其中四起經(jīng)我高層政治交涉最終布什總統(tǒng)宣布不采取措施；其余兩起經(jīng)我有效法律抗辯，ITC裁決不存在市場擾亂從而終止調(diào)查。只有這一起走到了目前這一步。而且，前六次特保調(diào)查涉案金額較少，此次涉案金額和涉案產(chǎn)業(yè)規(guī)模都相對較大。(作者：文婧、王曉雪）

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