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全球糧價又現(xiàn)新一輪狂漲
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2008-4-23
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- 中研網(wǎng)訊：
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最近一段時間，全球糧價又出現(xiàn)了新一輪的狂漲。很多人甚至認為，糧價的狂漲將打亂甚至終結(jié)包括中國在內(nèi)的亞洲新興國家的工業(yè)化進程。這樣說也許有點兒聳人聽聞，但如何保障13億人的糧食供應(yīng)？如何才能確保糧價的穩(wěn)定？對于這些問題，我們卻不能有絲毫的忽視。
美國著名生態(tài)經(jīng)濟學(xué)家萊斯特·布朗曾以“日本癥候群”來形容那些在工業(yè)化起步初期人口已呈過密狀態(tài)的國家。他認為，由于農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)用于其他用途，谷物被水果等其他高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)取替，農(nóng)業(yè)勞動者大量流入城市等原因，這些國家的農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量將迅速下降。布朗認為，“日本癥候群”在臺灣、韓國等工業(yè)化地區(qū)已經(jīng)得到驗證。他還預(yù)測說，印度、印度尼西亞、孟加拉、巴基斯坦、埃及、墨西哥等國的糧食進口今后也將大幅增加，而中國也無法回避“日本癥候群”的命運。
布朗的預(yù)言在一些國家應(yīng)驗了，但如今的日本，卻似乎并沒有過深地受到所謂“日本癥候”的困擾。面對近期糧價的上漲，日本消費者表現(xiàn)得比較平靜，市場上也沒有出現(xiàn)搶購的現(xiàn)象。當(dāng)然，這和日本經(jīng)濟發(fā)展水平高、居民承受能力強有密切聯(lián)系，但我們也應(yīng)該看到，在克服“日本病”的過程中，日本的很多做法值得我們借鑒。
我們知道，日本食品自給率僅40%，但日本人的主食大米，自給率仍保持100%，這無疑是日本穩(wěn)定市場的最大定心丸。日本在大米市場開放問題上的態(tài)度受到各國的批評，但是，在全球化時代，日本人考慮更多的是怎樣保障本國主食的穩(wěn)定供應(yīng)。日本的大米可以自給，而去年上漲與今年這輪漲價的食品，又均非日本人主食，這就減弱了糧價上漲的沖擊力。另外一個原因是，日本人的飲食結(jié)構(gòu)越來越多樣化。我們知道，日本人每餐雖然分量不是很多，但種類不少。從應(yīng)付現(xiàn)實糧價上漲的角度看，這顯然有益于減少對特定食品的依賴，緩解糧價上漲的沖擊。
事實上，日本也曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)村年輕人口流入城市、山區(qū)農(nóng)地被放棄等問題。但日本政府在1990年代后期制定了《食品農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本法》，重點目標就是“保障食品的穩(wěn)定供給”。這部法律將保護重點向中堅農(nóng)戶傾斜，并提出打破保守的單一經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)合作，促進農(nóng)產(chǎn)品、食品出口。從高速增長時代開始，為了應(yīng)對勞動力價格上漲的局面，日本實施了精品農(nóng)業(yè)、一村一品運動、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌化運動。
有些學(xué)者認為，日本政府對農(nóng)業(yè)投入過大，中國無法學(xué)習(xí)，中國學(xué)習(xí)的目標應(yīng)是北美、歐洲工業(yè)化國家的大農(nóng)業(yè)。的確，我們常常羨慕那些工業(yè)化國家，它們的糧食自給率超過了100%，甚至達到了200%。但是，我們要知道，那些國家大多擁有優(yōu)越的自然環(huán)境，或人口相對較少，中國只有部分地區(qū)與那些國家有可比性，但從總體上根本無法相比。而土地資源有限、人口密集的日本或許更應(yīng)該成為我們參考的樣本。
近30年來，中國工業(yè)化進程一直保持高速發(fā)展的勢頭，積累了一定的財力，已經(jīng)有能力以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)了。我們可能通過提高糧食收購價格，增加對農(nóng)業(yè)的投入，加強農(nóng)業(yè)科研的投入，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)來提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平。
從世界糧食市場的現(xiàn)狀看，當(dāng)前一段時間價格壓力的確嚴峻，但從中長期看，糧食供應(yīng)仍有增產(chǎn)的余地，關(guān)鍵要看我們能不能找到增產(chǎn)的方式。在這一方面，日本的經(jīng)驗同樣值得我們借鑒。
長期以來，在國際市場的原材料價格上漲時，日本人不是首先去想如何化解上漲的沖擊，而是首先在企業(yè)內(nèi)部挖掘潛力，盡量降低其他成本，以保持終端產(chǎn)品價格不變或少變。這種對內(nèi)尋找增產(chǎn)方式的做法，對中國進一步提高糧食的產(chǎn)出率有著一定的啟示意義。不少農(nóng)業(yè)專家也談到，中國可以提高水與肥料的利用率，同時杜絕收獲、庫存過程中的浪費。此外，許多研究還表明，中國在集約農(nóng)業(yè)、提高單產(chǎn)以及雙季種植方面也有相當(dāng)大的潛力。
盡管中國目前已經(jīng)解決了13億人口的吃飯問題，但我們必須清醒地認識到，中國糧食供應(yīng)的現(xiàn)實仍然嚴峻，中國農(nóng)業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。今后，如何像日本那樣，突破東亞工業(yè)化國家面臨的糧食供應(yīng)瓶頸，始終是我們不能忽視的問題。
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