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花生“救國”可行嗎?
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2008-4-22
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- 中研網(wǎng)訊：
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“原材料大幅上漲”，“金龍魚”提價申請獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)；“國內(nèi)外食用油原料市場價格最近持續(xù)走低”，“金龍魚”手持“漲價令”暫緩漲價。有媒體調(diào)查稱，目前批發(fā)環(huán)節(jié)大豆油斷貨現(xiàn)象明顯，80%的批發(fā)商手頭已經(jīng)沒有貨源，食用油生產(chǎn)企業(yè)“五一”后可能再調(diào)價�！敖瘕堲~”則稱，至于今后是否提價，以及提價幅度的范圍和大小，將會充分考慮到市場的原料行情。
“到底還漲不漲？”吼出這么一嗓子，似乎沒有人能夠明確回答。
事實上，從2006年11月起到現(xiàn)在，我國的食用油價格已經(jīng)翻番，成為牽動每個家庭最敏感神經(jīng)的因素之一。而每一輪漲價風(fēng)潮的背后，都閃現(xiàn)著原料供應(yīng)不足的影子。國內(nèi)食用油原料短缺成為食用油價格的第一“短板”。
“價格是由市場調(diào)節(jié)的，漲與不漲最終還是要由市場說了算。但是，不可忽視的是，由于我國當(dāng)前油料供應(yīng)不足，我國的食用油價格在很大程度上已經(jīng)被國際油料市場控制，存在一定的戰(zhàn)略安全隱患�！备呒壗�(jīng)濟(jì)師、農(nóng)業(yè)部原政策體改法規(guī)司司長郭書田教授在接受記者采訪時呼吁，“我們目前應(yīng)該通過對花生等油料生產(chǎn)的補(bǔ)貼，擴(kuò)大種植和生產(chǎn)規(guī)模，走出被國際油料市場牽著鼻子走的困境�！�
中國油脂市場原料與加工及其食用油供應(yīng)的75%以上已被四大跨國糧商控制
食用油“安全門”受到威脅？
根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒“中國人均食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變動分析”，我國食用植物油人均消耗量從1978年的1.6公斤上升到2006年的6.7公斤，上升了4.19倍，并仍呈增長態(tài)勢。與食用植物油上升需求相反，中國油料作物種植面積不斷減少，生產(chǎn)自給率越來越低，60%以上依賴進(jìn)口原料或直接進(jìn)口食用原油。2007年中國食用油總消耗2300萬噸，總供給2380萬噸，其中直接進(jìn)口食用油800萬噸以上，大豆進(jìn)口3000萬噸以上�！爸袊秤糜妥越o率早已超出國際安全警界線，存在嚴(yán)峻的安全隱患�！惫鶗镎f。
據(jù)了解，目前世界三大植物油品種——棕櫚油、大豆、菜籽已占我國食用油75%以上市場份額。其中棕櫚油100%進(jìn)口，菜籽雖能全部自給，但年產(chǎn)僅1500萬噸油料約生產(chǎn)350萬噸食用油。中國傳統(tǒng)油料作物大豆在西方轉(zhuǎn)基因大豆沖擊下不斷萎縮，從1995年以前凈出口國，到2000年成為最大進(jìn)口國。2007年我國國產(chǎn)大豆產(chǎn)量僅為1400萬噸，同比下降12.32%，大豆種植面積也同比下降了6.25%。
“可以說，大豆的危機(jī)與中國食用油的危機(jī)根本原因是因中國油料作物品種及其種植結(jié)構(gòu)性失衡所引起的，這是中國食用油戰(zhàn)略安全的根本隱患。”郭書田說。
目前，中國油脂市場原料與加工及其食用油供應(yīng)的75%以上已被擁有百年歷史的四大跨國糧商即ADM、邦吉、嘉吉和路易·達(dá)孚控制，跨國糧商在我國97家大型油脂企業(yè)中的64家企業(yè)參股控股，占總股本的66%。郭書田介紹說，國際巨頭憑借資本和歷史與經(jīng)驗的優(yōu)勢，已完成對上游原料、期貨，中游生產(chǎn)加工、品牌和下游市場渠道與供應(yīng)的絕對控制權(quán)，即中國食用油戰(zhàn)略安全的“安全門”已不在國人手中，“這不僅對食用油乃至對國家安全也是一個非常現(xiàn)實的直接威脅。”
國際石油價格持續(xù)上漲，已破100美元歷史高位，歐美工業(yè)發(fā)達(dá)國家早已立法加大生物能源的開發(fā)，棕櫚、大豆、玉米等高油料品種是首選對象�！笆褪遣豢稍偕Y源，石油價格高位運(yùn)行與更多糧食轉(zhuǎn)能源是大趨勢，過度依存國際市場對中國食用油戰(zhàn)略安全是長遠(yuǎn)威脅�！惫鶗镎f。
重視油料不能局限于傳統(tǒng)的大豆、菜籽，應(yīng)加大對花生、葵花等產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義與價值的認(rèn)識
如何補(bǔ)齊原料“補(bǔ)板”？
那么，該如何緩解當(dāng)前存在的油脂短缺，嚴(yán)重依賴進(jìn)口的局面，消除食用油戰(zhàn)略安全隱患？郭書田認(rèn)為，通過實施多元化的油脂發(fā)展戰(zhàn)略來實現(xiàn)，即通過擴(kuò)大財政對油料種植、生產(chǎn)補(bǔ)貼范圍，鼓勵其他類別油脂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
郭書田說，去冬今春，我國政府和有關(guān)決策部門對食用油已給予高度重視，“但仍局限于對大豆、菜籽和特種油料的政策支持，對花生、葵花等產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義與價值依然認(rèn)識不足�！�
他介紹說，我國與南美皆為花生原產(chǎn)地，花生俗稱“長生果”，有極高營養(yǎng)價值，我國花生過去多用于零食和出口，近些年由于國內(nèi)知名花生油龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動，年產(chǎn)量已達(dá)1500萬噸，與國產(chǎn)大豆、菜籽產(chǎn)量已基本持平，并呈逐年增長態(tài)勢，花生油已成為中國三大食用油品牌之一。另外，花生在國際上種植很少，不易受國際市場價格影響。
在我國主要油料作物中，花生畝產(chǎn)250公斤左右，葵花畝產(chǎn)200公斤左右，菜籽畝產(chǎn)150公斤左右，大豆畝產(chǎn)120公斤左右�；ㄉ�產(chǎn)量是大豆的一倍以上。同時，葵花出油率在51%-54%，花生出油率在45%左右，菜籽出油率在32%-38%，國產(chǎn)大豆出油率18%左右，國外大豆出油率在22%左右。通過計算可以發(fā)現(xiàn)，一畝花生的出油量在112公斤，一畝葵花的出油量在102—108公斤，一畝大豆的出油量21—24公斤，一畝菜籽的出油量在48—57公斤。
“發(fā)展花生油和葵花油產(chǎn)業(yè)具有十分明顯的產(chǎn)出效益，鼓勵花生、葵花的種植是可行的�！惫鶗镎f，我們應(yīng)該盡快出臺促進(jìn)花生和葵花生產(chǎn)發(fā)展的意見，參照扶持大豆、油菜良種補(bǔ)貼的做法，對花生和葵花種植實行良種推廣補(bǔ)貼和種植面積補(bǔ)貼，將花生和葵花生產(chǎn)納入農(nóng)業(yè)保險范圍并給予保費(fèi)補(bǔ)貼，降低花生和葵花生產(chǎn)風(fēng)險等。通過這些舉措穩(wěn)定農(nóng)民種植花生和葵花的收益，調(diào)動農(nóng)民種植積極性，以緩解國內(nèi)油脂供應(yīng)短缺的局面，進(jìn)而擺脫國際油脂對我國市場的控制，保護(hù)國家糧油安全。
花生種植不會與糧食爭地，還有利于提高我國山嶺薄地、耐旱貧瘠土地的利用率
緩解國家耕地緊張壓力
占世界耕地的五分之一，世界人口的22%，這是我們不可忽視的國情。在糧食安全問題不斷出現(xiàn)的當(dāng)前，鼓勵花生種植會不會出現(xiàn)與糧食爭地的現(xiàn)象？
“花生、葵花都是耐干旱作物，大面積推廣種植花生、油葵，不僅不會發(fā)生與糧食爭地的情況，而且還有利于提高我國山嶺薄地、耐旱貧瘠之地的利用率，緩解國家耕地緊張的壓力。”郭書田說。
他接著介紹說，花生屬于可生物固氮作物，比較耐瘠薄和干旱，對土壤和水分等條件要求低。我國長江以北的廣大地區(qū)，尤其是沿黃流域，魯、豫、冀、皖、蘇、鄂、遼，直至新疆的大范圍內(nèi)，都有大量的瘠薄干旱的山嶺土地，甚至福建、江西、廣西等也有大量適合種花生的區(qū)域，這些不太適合種植其他作物的土地，卻是優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效益的花生適種區(qū)域。
葵花也是一種極耐干旱的作物，更適合在鹽堿地、干旱地區(qū)甚至沙漠邊緣地區(qū)種植。這些不適合種植其他作物的鹽堿地、干旱地區(qū)、沙漠邊緣地區(qū)在我國沿黃流域，西部的新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅，東北的黑龍江、吉林、遼寧等地，分布很廣。一旦種植葵花，這些瘠薄之地可迅速變廢為寶，成為解決中國油脂短缺的“大油田”。據(jù)了解，我國當(dāng)前有鹽堿地1.5億畝。
郭書田說，在穩(wěn)定大豆種植面積并在不與糧食爭耕地的情況下，食用植物油的發(fā)展方向是在選擇能有效利用非耕地并選擇高產(chǎn)量、高產(chǎn)值、高出油率油料品種上突破，從目前來看，花生、葵花作物符合這個選擇方向
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