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紡織品出口退稅是否應(yīng)該上調(diào)？
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2008-7-18
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- 中研網(wǎng)訊：
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對(duì)絕大多數(shù)紡織企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們需要的并不是調(diào)高出口退稅，而是能夠獲得優(yōu)惠利息的貸款。國(guó)金證券(600109)的報(bào)道也認(rèn)為，出口退稅政策的推出能起到的作用還是很有限的，至少對(duì)以?xún)?nèi)銷(xiāo)為主的紡企來(lái)說(shuō)作用不大。
支持派與反對(duì)派激辯：紡織品出口退稅是否應(yīng)該上調(diào)？
經(jīng)歷了四個(gè)多月的調(diào)研,出口退稅上調(diào)政策終于回春見(jiàn)暖。
近日，有媒體引述權(quán)威人士消息，稱(chēng)紡織品出口退稅回調(diào)有突破性進(jìn)展，決策部門(mén)已通過(guò)此項(xiàng)政策并將"待機(jī)出臺(tái)"。
相關(guān)消息表明，最終結(jié)果將在7月下旬或8月初見(jiàn)分曉。但記者在與業(yè)內(nèi)人士及相關(guān)官員學(xué)者的接觸中，發(fā)現(xiàn)對(duì)于是否繼續(xù)上調(diào)出口退稅，各界反應(yīng)不一，支持者與反對(duì)者都不在少數(shù)。
支持者認(rèn)為，調(diào)高出口退稅不致讓紡織出口企業(yè)陷于"零利潤(rùn)"狀態(tài)。反對(duì)者認(rèn)為，中國(guó)的紡企絕大多數(shù)都是非出口企業(yè)，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，如何獲得優(yōu)惠利息貸款才是最為迫切的事。
紡企面臨生存危機(jī)
商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司紡織品出口處黃處長(zhǎng)介紹，從今年初開(kāi)始，由于人民幣快速升值，很多紡織出口企業(yè)都不敢接長(zhǎng)期訂單了，甚至連3個(gè)月的單子都不敢接，"因?yàn)楹芸赡茏鱿聛?lái)的時(shí)候就沒(méi)有利潤(rùn)了。"
因此很多企業(yè)不敢接國(guó)外訂單，尤其不敢接大訂單，因?yàn)橥系脮r(shí)間長(zhǎng)，匯率變化更難把握。
據(jù)了解，在12家大型的上市紡織廠中，已經(jīng)有9家公司出現(xiàn)毛利率衰退的情形，今年第一季度棉紡織行業(yè)的投資也首次出現(xiàn)負(fù)成長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，江蘇、浙江、山東、廣東、福建、河北6省的紡織行業(yè)三分之二的企業(yè)利潤(rùn)率僅有0.62%。
中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王宇認(rèn)為，人民幣升值對(duì)輔料行業(yè)有一定的沖擊力，由于受此影響，原材料價(jià)格普遍飆升，而利潤(rùn)卻沒(méi)有相應(yīng)增加�，F(xiàn)在，人民幣每升值一個(gè)百分點(diǎn)，紡織品出口利潤(rùn)就出現(xiàn)不同程度的下滑。
除了人民幣不斷升值外，央行不斷加息更是讓紡織企業(yè)的貸款融資成本大為提高，一些紡織品企業(yè)已經(jīng)不敢輕易向銀行貸款。但在直接融資手段上，由于股市的不景氣及對(duì)新股發(fā)行的限制和再融資的放緩，紡織企業(yè)要從證券市場(chǎng)融資也是難于上青天。
另外，由于電價(jià)、運(yùn)費(fèi)、人工、水費(fèi)等費(fèi)用的大幅飆升，讓本來(lái)毛利率僅在10%左右的紡織業(yè)一下子陷入了"零利潤(rùn)"的困境。
相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，內(nèi)地紡織企業(yè)總共有8萬(wàn)多家，其中小企業(yè)為6.6萬(wàn)家。今年上半年，陸續(xù)傳出紡織企業(yè)倒閉或虧損的消息。
據(jù)了解，山東淄博約有紡織品企業(yè)3000多家，目前大約30%左右的出口訂單已轉(zhuǎn)至周邊國(guó)家。如果這種情況繼續(xù)下去，預(yù)計(jì)有10萬(wàn)多人面臨失業(yè)；江蘇江陰某鎮(zhèn)600家紡織企業(yè)中，已有60多家關(guān)閉。據(jù)上海美國(guó)商會(huì)近期調(diào)查，17%的企業(yè)會(huì)員打算將在華企業(yè)轉(zhuǎn)至周邊國(guó)家。
嚴(yán)重的是，如果這些紡織企業(yè)陷入絕境，將危及1500萬(wàn)人的就業(yè)。勞動(dòng)密集型的紡織業(yè)是不折不扣的民生產(chǎn)業(yè)，中國(guó)紡織業(yè)有2000多萬(wàn)工人，其中1300萬(wàn)是農(nóng)民工，如果三分之二的企業(yè)有倒閉風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定將會(huì)產(chǎn)生很大的威脅。
另外，國(guó)家海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，紡織行業(yè)的服裝出口已連續(xù)五個(gè)月增速放緩。
工業(yè)部發(fā)函征求意見(jiàn)
對(duì)于紡織企業(yè)來(lái)說(shuō)，則是期待政府盡快出臺(tái)一些扶持政策，幫助他們平安渡過(guò)難關(guān)。
孚日股份(002083)證券部門(mén)的工作人員表示："目前國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)都面臨著原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上調(diào)、出口退稅下調(diào)以及人民幣升值等多重因素的影響，對(duì)于我們企業(yè)來(lái)講也是同樣，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些不利因素至少將給我們企業(yè)帶來(lái)2個(gè)百分點(diǎn)的凈利潤(rùn)下滑。"
廣東社科院企業(yè)管理與決策科學(xué)研究所所長(zhǎng)林平凡表示，政府可以調(diào)整稅收政策，通過(guò)稅收減免，為企業(yè)解困。"減稅政策地方政府話(huà)語(yǔ)權(quán)不多，應(yīng)該從中央開(kāi)始。"
剛成立的信息和工業(yè)化部曾下發(fā)了一封匯集了國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、財(cái)政部、中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)棉花協(xié)會(huì)等多部委和行業(yè)協(xié)會(huì)建議的意見(jiàn)函，旨在解決目前國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)所面臨的困境。
該意見(jiàn)函中所涉內(nèi)容分為五點(diǎn)，其中"將紡織品出口退稅率從11%回調(diào)至13%，服裝出口退稅率從11%回調(diào)至15%"，"棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅下調(diào)至570~357，相當(dāng)于從5%降至3%"，以及"適度解決紡織服裝行業(yè)流動(dòng)資金等方面的問(wèn)題"三點(diǎn)被紡織業(yè)內(nèi)視為"救命的稻草"。同時(shí)，"免除部分紡織機(jī)械、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)的進(jìn)口關(guān)稅"，和"采取措施適度放緩人民幣匯率升值速度"也被提及。
在這份意見(jiàn)函中，大體可分為核心扶持政策與配套政策兩類(lèi)。第一紡織網(wǎng)總經(jīng)理汪前進(jìn)認(rèn)為，"關(guān)于免除部分紡織機(jī)械的進(jìn)口關(guān)稅，所指的是以前許多國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)的關(guān)鍵機(jī)器都是免稅從海外進(jìn)口，而在2007年這一政策取消后，企業(yè)的資金鏈條受到了壓力。"
而當(dāng)前行業(yè)諸多矛盾構(gòu)成的聯(lián)結(jié)點(diǎn)就是出口受阻，因此解決問(wèn)題的關(guān)鍵就是鼓勵(lì)企業(yè)出口。在接受《證券日?qǐng)?bào)》調(diào)查中，紡織企業(yè)普遍認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)主要有兩種辦法，一是放緩人民幣升值速度，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期；二是適度回調(diào)紡織出口退稅率。
渤海投資分析師秦洪表示，出口退稅的減少使得紡織行業(yè)的出口舉步維艱，人民幣持續(xù)升值也加劇了這一趨勢(shì)。如果出口退稅率有所提升，那么，將給紡織行業(yè)發(fā)展注入新的活力。
出口退稅上調(diào)幅度不一
據(jù)了解，從2007年開(kāi)始，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)下調(diào)出口退稅，以及增擴(kuò)加工貿(mào)易禁止類(lèi)目錄等宏觀調(diào)控政策，差不多同時(shí)期，美國(guó)次貸危機(jī)突然爆發(fā)，中國(guó)紡織企業(yè)頓時(shí)深陷出口退稅下調(diào)和人民幣升值雙重壓力。
據(jù)有關(guān)部門(mén)透露，紡織和服裝回調(diào)的幅度預(yù)計(jì)不同，其中紡織將從11%回調(diào)至13%，而服裝將從11%回調(diào)至15%。出口退稅率回調(diào)一個(gè)百分點(diǎn)，則企業(yè)出口總額1%的金額直接形成企業(yè)利潤(rùn)。
國(guó)內(nèi)一家紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，"已經(jīng)期待很久了，非常歡迎政策出臺(tái)"。他表示，從目前來(lái)看，出口退稅調(diào)整是目前各項(xiàng)扶持政策中，對(duì)企業(yè)最有直接效果的手段。"目前紡織行業(yè)的利潤(rùn)只有1%，如果紡織和服裝的出口退稅能夠上調(diào)2%-4%，那就意味著公司多賺了2%-4%的毛利，這對(duì)目前的我們來(lái)講很重要。"
魯泰A是一家以生產(chǎn)色織布為主的紡織企業(yè)，其產(chǎn)品有80％以上出口海外，其中以歐美為主要輸出地。據(jù)魯泰A證券代表鄭衛(wèi)印對(duì)本報(bào)記者介紹："我們企業(yè)一年出口創(chuàng)匯能達(dá)4個(gè)億美金，如果紡織品出口退稅率能上調(diào)到2%的話(huà)，就意味著，我們企業(yè)的毛利率有可能提高2個(gè)百分點(diǎn)。"
產(chǎn)品出口同樣達(dá)80%以上的還有孚日股份，據(jù)該公司證券部門(mén)的工作人員表示："出口退稅率上調(diào)2%的話(huà)，公司的凈利潤(rùn)將會(huì)提高1到2個(gè)百分點(diǎn)。"
孚日股份董秘王進(jìn)剛則表示："我們公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)是家紡，目前還不知道其歸類(lèi)是屬于紡織還是服裝，但要想彌補(bǔ)成本上升等不利因素對(duì)企業(yè)帶來(lái)的影響，光是提升2個(gè)百分點(diǎn)還不夠，要6個(gè)百分點(diǎn)還差不多。"
根據(jù)第一紡織網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年國(guó)內(nèi)紡織服裝的出口總額為1679億美元，其中一般貿(mào)易占七成，按照年出口增長(zhǎng)10%估算，2008年全年紡織品服裝出口總額可達(dá)到1847億，其中一般貿(mào)易方式出口總額可達(dá)到1300億美元左右。假定7月1日開(kāi)始實(shí)施退稅政策，若出口退稅率回調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)，則紡織行業(yè)利潤(rùn)總額將增加26億美元，按照6.8的人民幣匯率折算，企業(yè)利潤(rùn)將增加176.9億人民幣。
不考慮其他變動(dòng)因素，在企業(yè)實(shí)行25%所得稅情況下，因出口退稅調(diào)整將讓紡織全行業(yè)增加約132.29億元的凈利潤(rùn)，這占到2007年紡織規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)總額的11.4%左右。
出口紡企：盡早出臺(tái)能提高年報(bào)業(yè)績(jī)
紡織品出口退稅回調(diào)政策的出臺(tái)可以說(shuō)是一波三折，但最后的市場(chǎng)論調(diào)還是歸結(jié)為此政策將會(huì)出臺(tái)。
7月3日下午，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)杜鈺洲會(huì)長(zhǎng)向財(cái)經(jīng)委匯報(bào)相關(guān)工作，核心內(nèi)容是"為紡織行業(yè)多爭(zhēng)取一點(diǎn)政策"。 隨后有消息表明，高層又對(duì)這一提議表示支持，并考慮以上調(diào)出口退稅予以支持。
本報(bào)記者在對(duì)部分紡織業(yè)上市公司的采訪中了解到，產(chǎn)品以出口為主的紡織企業(yè)都很焦急的等待出口退稅的出臺(tái)。
第一紡織網(wǎng)汪前進(jìn)表示，對(duì)于身處困境的紡織企業(yè)而言，在扶持政策的制定上同樣應(yīng)有所區(qū)分，即有針對(duì)性強(qiáng)、能幫助企業(yè)渡過(guò)生存這道檻的短期應(yīng)急政策，比如上調(diào)出口退稅等，給企業(yè)調(diào)整和升級(jí)一定的緩沖時(shí)間，又有促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)期問(wèn)題要用長(zhǎng)期手段解決，而要解決紡織行業(yè)當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，當(dāng)務(wù)之急無(wú)疑是如何確定退稅政策的調(diào)整力度及出臺(tái)時(shí)間，他認(rèn)為："半年的數(shù)據(jù)已經(jīng)足以反映一個(gè)行業(yè)全年的趨勢(shì)，所以綜合各個(gè)方面的情況，7月份應(yīng)該是出口退稅政策調(diào)整的較佳時(shí)機(jī)。"
業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，如果匯率趨于平穩(wěn)，則出口退稅回調(diào)政策出臺(tái)的壓力會(huì)小很多。某種程度上說(shuō)，人民幣升值的速度成為觀察出口退稅政策調(diào)整的風(fēng)向標(biāo)。
對(duì)于紡織品出口退稅回調(diào)政策的出臺(tái)時(shí)間，紡織企業(yè)可是急了又急，孚日股份董秘王進(jìn)剛對(duì)本報(bào)記者說(shuō)："我們也聽(tīng)說(shuō)了出口退稅回調(diào)政策可能會(huì)出臺(tái)，關(guān)鍵是出臺(tái)的時(shí)間，現(xiàn)在已經(jīng)快到8月份了，如果再因其它事情而耽擱的話(huà)，即使政策出臺(tái)了，對(duì)企業(yè)2008年下半年的收益也起不了多大的作用。"
魯泰A證券代表鄭衛(wèi)印表示："什么時(shí)間推出還有不確定性，但是，出口退稅的出臺(tái)時(shí)間早晚對(duì)公司2008年的業(yè)績(jī)有著很大的影響。"
對(duì)此，國(guó)金證券則認(rèn)為3月份以來(lái)出口情況有所恢復(fù)，而且?jiàn)W運(yùn)會(huì)影響了許多原材料供應(yīng)、扭曲原料供需，最好是10月份，等待9月份出口數(shù)據(jù)出臺(tái)以后再?zèng)Q定。
另外，還有部分紡織企業(yè)對(duì)于政府的扶持政策表現(xiàn)冷靜。他們表示，在政策尚未正式出臺(tái)之前，不會(huì)盲目接收訂單。
本報(bào)截稿時(shí)，得到最新消息，對(duì)于工業(yè)和信息化部的出口退稅方案，需要由國(guó)務(wù)院做出最終批復(fù)。
內(nèi)銷(xiāo)紡企：降低貸款利息更重要
出口退稅政策還沒(méi)出臺(tái)便被市場(chǎng)炒得紅的發(fā)紫，可是，在本報(bào)記者對(duì)紡企進(jìn)行系列采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，有些紡企對(duì)于出口退稅政策并不感冒。
7月14日，本報(bào)記者致電雅戈?duì)?600177)，據(jù)其證券部門(mén)工作人員介紹，出口退稅政策的出臺(tái)與否對(duì)雅戈?duì)杹?lái)說(shuō)影響不大。雅戈?duì)栔饕詢(xún)?nèi)銷(xiāo)為主，出口產(chǎn)品所得利潤(rùn)僅占公司總利潤(rùn)的二成，其中有一半還是銷(xiāo)往日本，出口美國(guó)的產(chǎn)品大約占出口利潤(rùn)的二成。所以，雅戈?duì)柌⒉豢粗爻隹谕硕惖恼{(diào)整。
另有紡織企業(yè)在接受采訪中，認(rèn)為對(duì)紡織企業(yè)影響最大的是頻繁上調(diào)的央行利息。"對(duì)紡織企業(yè)來(lái)說(shuō)，出口的必定是少數(shù)，上市的也必定是少數(shù)，大多數(shù)紡企業(yè)的市場(chǎng)主要還是在國(guó)內(nèi)，融資也主要來(lái)自銀行貸款，因而我們最盼望的是央行下調(diào)利息。"四川南充南泰絲綢集團(tuán)一位負(fù)責(zé)人如實(shí)說(shuō)道。
據(jù)了解，在央行短短三年多時(shí)間內(nèi)高達(dá)七次的加息后，讓本是微薄利潤(rùn)狀態(tài)的紡織企業(yè)對(duì)銀行貸款只能望梅止渴。在浙江、四川兩個(gè)紡織大省，一些原本想從銀行貸款進(jìn)行技改或增加生產(chǎn)規(guī)模的紡織企業(yè)，不得不選擇放棄，或出走海外辦廠尋找柬埔寨或越南及非洲當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)的幫助。
因而，當(dāng)傳出央行將第八次加息的消息后，不少中小紡織企業(yè)在接受采訪中，均對(duì)年底是虧還是賺表示了擔(dān)憂(yōu)。
花旗環(huán)球金融的分析師托馬斯認(rèn)為，中國(guó)央行加息的本意是在抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，但宏調(diào)僅僅依靠加息是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)有產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、稅收政策算相配套。"因而加息的效應(yīng)并不明顯，而一些中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)的利潤(rùn)卻在不斷下降，進(jìn)而影響生存空間。"
因而，托馬斯認(rèn)為，對(duì)絕大多數(shù)紡織企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們需要的并不是調(diào)高出口退稅，而是能夠獲得優(yōu)惠利息的貸款。國(guó)金證券的報(bào)道也認(rèn)為，出口退稅政策的推出能起到的作用還是很有限的，至少對(duì)以?xún)?nèi)銷(xiāo)為主的紡企來(lái)說(shuō)作用不大。
即使對(duì)出口性紡企，國(guó)金證券的調(diào)查報(bào)告也認(rèn)為改善作用也不大。因?yàn)橐坏┏隹谕硕惿险{(diào)，外商必然相應(yīng)降低產(chǎn)品報(bào)價(jià)，出口紡織從產(chǎn)品銷(xiāo)售本身獲得的利潤(rùn)也會(huì)出現(xiàn)同等幅度的下降，二者相抵和沒(méi)調(diào)一樣。
外經(jīng)貿(mào)大學(xué)一位老師認(rèn)為，如果上調(diào)出口退稅，容易引起國(guó)際貿(mào)易糾紛，美國(guó)、歐洲可能會(huì)掄起制裁大棒，指責(zé)中國(guó)搞出口傾銷(xiāo)。
那么，對(duì)出口退稅上調(diào)的雙刃劍效果，相關(guān)部門(mén)是舍還是留？我們不不妨拭目以待。
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