無線城市是指利用Wi-Fi、WiMAX等技術(shù)作為接入手段，實現(xiàn)城市無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，從而為城市信息化插上無線翅膀。無線城市被認為是未來城市信息化發(fā)展的重要方向，是提高城市信息化水平的重要手段。處于對這種美好前景的預(yù)期，多年來無線城市一直被多方推崇，并在世界各地進行了多年的建設(shè)。

道路曲折

無線城市的發(fā)展經(jīng)歷了一個曲折的過程。

2004年7月，美圍費城首次提出了基于Wi-Fi802.1lb標(biāo)準(zhǔn)的Mesh網(wǎng)絡(luò)計劃，也叫“無線費城計劃”。2005年初，費城開始在全市部署無線覆蓋。費城的目標(biāo)是在約350平方公里的市區(qū)范圍內(nèi)，提供Wi-Fi寬帶上網(wǎng)服務(wù)。然而發(fā)展速度過慢以及運營成本過高等問題造成了費城計劃的一度擱淺。

在新加坡，無線寬帶被定位于“第五公共事業(yè)”，由政府給予財政支持。這似乎使無線城市變得非常美好。然而長期免費是不可能的，現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)運營仍然沒有看到明確的商業(yè)應(yīng)用模式，因此其未來的命運仍是個問號。

綜合各地的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運營與應(yīng)用情況，無線城市建設(shè)項目常常處于被人看好而又難以生存下去的境遇。原本為大眾提供免費或廉價服務(wù)的設(shè)想總是難以實現(xiàn)，而網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的成本并不像原來認為的那么低。種種矛盾使得無線城市的建設(shè)與發(fā)展經(jīng)常陷于尷尬局面。

直到現(xiàn)在，仍然沒有解決無線城市可持續(xù)發(fā)展的難題。北京依靠奧運機遇實現(xiàn)了無線城市網(wǎng)絡(luò)覆蓋的初步建設(shè)�？墒且坏﹣碜哉�府的資金扶持停止，網(wǎng)絡(luò)運營商如何實現(xiàn)自我造血功能？現(xiàn)在的情況仍然無法給出確定的答案。

商業(yè)模式是最大隱痛

究其原因，無線城市的發(fā)展不順利歸結(jié)于無線城市商業(yè)模式的缺失。沒有可靠的盈利渠道，無線城市項目無法獲得持續(xù)的資金來源，使得網(wǎng)絡(luò)建設(shè)難以進行。現(xiàn)有商業(yè)模式難以被認可，使得用戶市場發(fā)展緩慢，造成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運營成本很高。惡性循環(huán)是無法長久的，最后只能是運營企業(yè)的撤離。全球的無線城市發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了多次同樣的輪回。

租金模式：這種模式就跟固定寬帶接入方式一樣，直接收取服務(wù)費用，只不過前期試用期可能采取免費方式促銷。一般是按時間收費，同時如果使用時間長會有優(yōu)惠，例如推出包月套餐、包季度和全年套餐等。由于無線寬帶前期成本較高，使用費和固網(wǎng)的寬帶相比并沒有優(yōu)勢。而無線寬帶的使用往往并不是必須的，這就造成業(yè)務(wù)對用戶的吸引力不足，客戶發(fā)展緩慢。無線城市網(wǎng)絡(luò)的大部分運營商都采取了租金模式或者租金模式與其他模式的結(jié)合。

廣告模式：這種模式是用戶自愿接受廣告，并因此可免費使用無線互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，這種“廣告商買單”的模式在一些國外無線城市建設(shè)中多次采用。有些城市會與租金收費模式相結(jié)合，享受較窄的帶寬可以通過廣告模式，這樣用戶是免費的。如果想要更快的接入速度服務(wù)，用戶就需要支付較高的費用。這種模式通常是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主導(dǎo)方與ISP合作，由ISP負責(zé)廣告運營，并與網(wǎng)絡(luò)運營商洽談合理的分成模式。

美國圣克拉門托市政當(dāng)局曾要求MobilePro公司免費提供無線互聯(lián)網(wǎng)接入的服務(wù)，并通過廣告來獲得運營收入。最后由于廣告收入無法長期支撐一個城市無線互聯(lián)網(wǎng)的運行而使合作終止。

開放共享模式：在這種模式下，公共和私人擁有的分散的Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)通過共享方式開放給他人，通常是免費為加盟者開放。參與者只要愿意共享自己的接入點，就可以獲得接入其它加盟者接入點的權(quán)利，通過分散的方式實現(xiàn)無線城市。也就是國內(nèi)一些學(xué)者推崇的“全民建網(wǎng)，踢走運營商，完全免費”的概念。

西班牙的FON公司積極推動這種模式，隨后全球各個國家都陸續(xù)出現(xiàn)了模仿FON模式的“無線社區(qū)”。FON目前已成為全球最大的無線網(wǎng)絡(luò)組織，擁有32萬名會員，12萬個Wi-Fi接入點。

但這種松散的模式存在很多問題，比如加盟熱點質(zhì)量參差不齊、安全及網(wǎng)絡(luò)流量難以控制、涉嫌利用運營商網(wǎng)絡(luò)資源獲取利益等等。這種模式與P2P方式共享音樂的模式相類似，很可能會引起法律糾紛。管理方面的難題將成為這種模式發(fā)展的最大障礙。

政府買單模式：在該模式下存在著兩張情況，第一種是完全由政府買單，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)就像修橋鋪路一樣成為城市的基礎(chǔ)公共設(shè)施，甚至由政府完全負責(zé)運營而不要運營商。另一種是政府為其公共安全管理的需要自身建立網(wǎng)絡(luò)，然后再擴展范圍，面向公眾服務(wù)。政府作為其中的最大用戶，保正運營商基本的收入，然后將網(wǎng)絡(luò)資源免費或者盡可能低的價格提供給廣大用戶。

美國德克薩斯州的Cor-pusChristi采用了這種模式。CorpusChristi市政府想利用無線技術(shù)來執(zhí)行某些市政任務(wù)，而且能夠使居民進行無線上網(wǎng)。由于城市較小，該市決定自行投資建網(wǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施投資700多萬美元，每年維護費用為50多萬美元。但網(wǎng)絡(luò)運營不久，政府就發(fā)現(xiàn)這種模式并不像理想中那么簡單，因此將網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)售給EarthLink公司，由后者進行商業(yè)運營。

發(fā)展勢頭不減 亟待尋求突破

盡管如此，無線城市發(fā)展仍保持者活力與需求，使得許多方面對無線城市興趣不減。

市場研究機構(gòu)諾達咨詢認為，無線城市發(fā)展的動力來自三個方面。一方面無線城市能夠迅速提升城市信息化水平，構(gòu)建最為方便的網(wǎng)絡(luò)渠道，這點已經(jīng)成為大家的共識；另一方面，運營商的業(yè)務(wù)擴展需求與競爭需要使得他們將無線互聯(lián)網(wǎng)作為客戶競爭的重要手段；另外，互聯(lián)網(wǎng)的普及、民眾對互聯(lián)網(wǎng)的依賴性逐漸增強，使得無線互聯(lián)網(wǎng)的市場需求在加大，這是無線城市發(fā)展的真正源動力。