中小民營(yíng)鋼企受累市場(chǎng)回暖假相

　　工業(yè)和信息化部近日向全國(guó)各地和各大型鋼鐵企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過(guò)快增長(zhǎng)的緊急通報(bào)》，提出對(duì)不顧市場(chǎng)需求盲目擴(kuò)大生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)，要商請(qǐng)商業(yè)銀行減少或停止貸款。

　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)單尚華指出，國(guó)家采用減少或停止貸款的手段來(lái)限產(chǎn)，這是有史以來(lái)的第一次，可以說(shuō)是最嚴(yán)厲的整治行動(dòng)。

　　工信部在《通報(bào)》中提出，各地工業(yè)主管部門要責(zé)令列入淘汰類的落后煉鐵、煉鋼、軋鋼生產(chǎn)線停止生產(chǎn)，已經(jīng)停產(chǎn)的嚴(yán)禁死灰復(fù)燃；對(duì)落后鋼鐵企業(yè)、不顧市場(chǎng)需求盲目擴(kuò)大生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)，要商請(qǐng)當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行減少或停止貸款。

　　此舉緣于鋼鐵業(yè)在刺激內(nèi)需政策背景迅速增產(chǎn)：一是總體產(chǎn)能已嚴(yán)重過(guò)剩，其中以板材為主；二是落后產(chǎn)能比重較高，恢復(fù)生產(chǎn)存在盲目性；三是進(jìn)而導(dǎo)致鐵礦石進(jìn)口增加過(guò)猛，容易引發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　關(guān)于產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，工信部在《通報(bào)》中指出，２００８年我國(guó)粗鋼生產(chǎn)能力已超過(guò)６億噸，產(chǎn)量５億噸，粗鋼表觀消費(fèi)量４．５２億噸，預(yù)計(jì)２００９年粗鋼表觀消費(fèi)量４．６２億噸，２００９年產(chǎn)量只需保持４．７億噸就能保持供需平衡，但目前產(chǎn)能與國(guó)內(nèi)消費(fèi)和出口的實(shí)際需求相比，約過(guò)剩２５％－３０％。

　　工信部指出，過(guò)剩的產(chǎn)能，實(shí)際上主要是落后產(chǎn)能造成的。目前，各地的中小鋼廠，借助其成本優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)恢復(fù)較快，增產(chǎn)存在較大盲目性。主要原因：一是由于前期高價(jià)原料庫(kù)存較少，二是低端產(chǎn)品市場(chǎng)的拉動(dòng)，三是經(jīng)營(yíng)機(jī)制相對(duì)靈活，四是環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度不夠，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任較少。

　　市場(chǎng)回暖的假相，還刺激進(jìn)口鐵礦石增速過(guò)猛，目前已經(jīng)積壓了１億噸。以３月為例，當(dāng)月我國(guó)生產(chǎn)生鐵產(chǎn)量同比增長(zhǎng)３．９％，而進(jìn)口鐵礦石卻同比增長(zhǎng)４６．２％，遠(yuǎn)超出鐵礦石的實(shí)際需求。

　　鋼鐵增產(chǎn)源于市場(chǎng)的"回暖信號(hào)"。那么，鋼鐵市場(chǎng)的"回暖信號(hào)"究竟怎樣？該如何判斷？據(jù)了解，４月份以來(lái)，鋼鐵價(jià)格再次大幅上漲。５月初，國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格指數(shù)達(dá)到１４８．５１點(diǎn)，較３月末上漲４．３６％。其中，線材價(jià)格指數(shù)１５５．５７，較３月末上漲６．６４％；板材價(jià)格指數(shù)１４８．１９，較３月末上漲３．２４％。與此同時(shí)，市場(chǎng)上出現(xiàn)幾大主流鋼廠即將提價(jià)的傳聞。

　　對(duì)于這個(gè)現(xiàn)象，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)單尚華認(rèn)為，這只是一種短期價(jià)格震蕩，鋼鐵業(yè)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性回暖，主要是由于二季度是傳統(tǒng)施工高峰期，會(huì)短期內(nèi)吸納一些產(chǎn)品。以此得出回暖結(jié)論而加大產(chǎn)量是錯(cuò)的。因?yàn)橄掠蔚姆康禺a(chǎn)、機(jī)械等都沒(méi)有回暖。在此情形下，缺乏需求支撐的擴(kuò)產(chǎn)十分危險(xiǎn)。

　　鋼鐵行業(yè)專家徐向春分析，４月是傳統(tǒng)施工高峰期，建筑鋼材有小幅提升，但是熱軋、冷軋、板材等鋼材的價(jià)格指數(shù)仍然很低。

　　"限產(chǎn)令"背后還反映出了國(guó)有大型鋼鐵企業(yè)與中小民營(yíng)鋼企之間的利益分歧。根據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)排在增產(chǎn)前５０名的絕大部分是５００萬(wàn)噸以下的中小民營(yíng)鋼企，寶鋼、武鋼、鞍鋼等大企業(yè)都在限產(chǎn)，這顯然是國(guó)家不愿看到的。工信部在緊急通知中，也專門提到由于超產(chǎn)和鋼價(jià)低落，已經(jīng)建設(shè)完工的首鋼曹妃甸項(xiàng)目和鞍鋼鲅魚圈項(xiàng)目遲遲不能投產(chǎn)。

　　據(jù)悉，目前中鋼協(xié)正在配合工信部和發(fā)改委，組織鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)對(duì)熱軋板、冷軋板、中厚板等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的品種實(shí)行自律性限產(chǎn)措施。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)和五礦商會(huì)正在醞釀壓縮進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易商的數(shù)量，抬高資質(zhì)門檻。

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