今年4月24日，山西省政府出臺(tái)了《山西省人民政府關(guān)于加快資本市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。在這之前的4月16、20日，山西省政府辦公廳已相繼印發(fā)了"山西省資本市場(chǎng)2009-2015年發(fā)展規(guī)劃的通知"、"山西省政府資本市場(chǎng)聯(lián)席會(huì)議制度的通知"。

　　這是自1988年山西資本市場(chǎng)起步以來(lái)，20年間，山西首次為資本市場(chǎng)建設(shè)密集發(fā)文。此舉被外界視作山西高層觀念的革新。

　　"山西資本市場(chǎng)發(fā)展雖然滯后，但極具后發(fā)優(yōu)勢(shì)。"在山西省政府資本市場(chǎng)發(fā)展辦公室(下稱"山西省資本辦")，王華主任向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示。

　　王華曾在中國(guó)建設(shè)銀行太原分行工作過(guò)9年，后任山西省政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)辦公室常務(wù)副主任，參與過(guò)山西焦炭集團(tuán)的籌備，還曾任山西省政府重大項(xiàng)目稽察特派員、山西省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整辦公室副主任等職務(wù)。2008年7月，山西省政府資本辦成立，由山西省發(fā)改委代管，王華被任命為資本辦主任。因在資本市場(chǎng)建設(shè)工作上的務(wù)實(shí)、敬業(yè)，王華被山西業(yè)界人士尊稱為"點(diǎn)燃山西資本市場(chǎng)的人"。

　　作為山西高層欽點(diǎn)的良將，50歲的王華用"夜不能寐"來(lái)形容自己近一年來(lái)的感受。他對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，山西企業(yè)中小板上市年內(nèi)實(shí)現(xiàn)"零突破"幾成定局，全省上市資源儲(chǔ)備已達(dá)90家，同煤、焦煤、潞安、晉煤、陽(yáng)煤五大煤業(yè)集團(tuán)的上市時(shí)間表也已完成。

　　兩企業(yè)將"破零"中小板

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：從1988年算起，20多年來(lái)山西資本市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r如何？

　　王華：總的來(lái)說(shuō)，山西資本市場(chǎng)發(fā)展的整體水平與山西的經(jīng)濟(jì)地位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)不適應(yīng)，與發(fā)達(dá)省份差距明顯。山西省上市公司數(shù)量少，只有27家境內(nèi)A股上市公司，占滬深上市公司總數(shù)的1.66%，居全國(guó)23位，且再融資水平低；"好企業(yè)不差錢，差企業(yè)難達(dá)標(biāo)"的怪圈導(dǎo)致山西上市后備資源缺乏，中小板上市嚴(yán)重滯后，到目前為止是零；期貨、基金等要素市場(chǎng)、中介機(jī)構(gòu)發(fā)展同樣薄弱；更重要的是，許多地方領(lǐng)導(dǎo)觀念與認(rèn)識(shí)還不到位。

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：山西省資本辦成立已近一年，當(dāng)前及今后的工作重點(diǎn)主要在哪里？

　　王華：去年7月7日資本辦成立，任命一宣布我們即進(jìn)入工作狀態(tài)。一個(gè)月后，我們就緊鑼密鼓開始了省內(nèi)的調(diào)研與沿海7省市的考察。當(dāng)時(shí)，在深交所的顯示屏上看到中小板260多個(gè)上市公司，而山西卻沒(méi)有一家，非常慚愧。上市資源缺乏是我們的軟肋，到去年6月底，山西的省級(jí)資源庫(kù)還是空白，而同期深圳上市資源達(dá)1000家，湖北也有500家，所以我們把資源儲(chǔ)備作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作去抓。經(jīng)過(guò)努力，現(xiàn)在已有90家資源儲(chǔ)備，其中創(chuàng)業(yè)板有28家，報(bào)山西證監(jiān)局9家，報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)2家。

　　今年資本市場(chǎng)融資的任務(wù)是"保三爭(zhēng)四"，保證全年資本市場(chǎng)直接融資300億元，爭(zhēng)取400億元，拉動(dòng)銀行貸款600億元800億元。

　　此外，我們把維護(hù)證券市場(chǎng)"山西板塊"形象也作為當(dāng)前主要任務(wù)，加大對(duì)ST公司的重組力度，采取有力措施防止上市公司退市，防止出現(xiàn)新的ST公司。

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：截至目前，山西企業(yè)在中小板上市仍是空白，今年是否會(huì)有突破？

　　王華：我們會(huì)全力沖刺。實(shí)現(xiàn)中小板零的突破就是今年的工作重點(diǎn)，還要多向創(chuàng)業(yè)板推薦企業(yè)、在主板多爭(zhēng)取份額。去年同德化工在環(huán)保、業(yè)績(jī)等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)已通過(guò)審核，只在財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)遇到一些問(wèn)題�，F(xiàn)在我們正在加緊準(zhǔn)備，(同德化工上市)今年應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題。還有就是辰興房地產(chǎn)，以及擬在主板上市的山西證券都有望今年上市。

　　五大煤業(yè)集團(tuán)2015年完成整體上市

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：山西早前就提出五大煤業(yè)集團(tuán)整體上市，出發(fā)點(diǎn)和難點(diǎn)在哪里？

　　王華：同煤、焦煤、潞安、晉煤、陽(yáng)煤五大煤業(yè)集團(tuán)的發(fā)展事關(guān)山西發(fā)展大局，事關(guān)國(guó)家能源安全，除晉煤之外，其他企業(yè)已實(shí)現(xiàn)了部分資產(chǎn)上市，晉煤集團(tuán)的藍(lán)焰股份力爭(zhēng)2010年上市。但山西企業(yè)"大而不強(qiáng)、強(qiáng)而不大" 的特征決定了整體上市的必要性，只有通過(guò)五大集團(tuán)的整體上市，才能提升中國(guó)股市的"山西板塊"，形成中國(guó)股市的"煤焦板塊"，爭(zhēng)得國(guó)際煤炭市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。另外，整體上市有利于保護(hù)中小投資者的利益。

　　目前，整體上市存在四大"硬傷"：主要是采礦權(quán)資產(chǎn)化、土地評(píng)估、歷史形成的銀行貸款，以及非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離問(wèn)題。現(xiàn)在省政府已列出了整體上市的時(shí)間表，力爭(zhēng)2012年前實(shí)現(xiàn)1-2家煤業(yè)集團(tuán)整體上市，2015年前要基本完成五大集團(tuán)的整體上市。

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：整體上市之外，山西的煤焦企業(yè)在基金、期貨、債券等資本領(lǐng)域有何作為？

　　王華：山西27家上市公司在A股市場(chǎng)雖占比不大，但總市值卻居前列，主要就是有幾家央企和三分之一的煤焦企業(yè)。2008年，這些企業(yè)在債券市場(chǎng)都有尚佳表現(xiàn)，其中包括焦煤、晉煤發(fā)行的5年期和7年期企業(yè)債券33億元，以及國(guó)陽(yáng)新能獲批的14億元公司債等。特別是大秦鐵路的135億公司債，去年已獲批，今年正待機(jī)發(fā)行。

　　下一步，山西計(jì)劃積極爭(zhēng)取設(shè)立"中國(guó)(太原)煤焦期貨交易所"，在獲準(zhǔn)成立的條件下，在2012年前完成煤焦期貨品種上市。如果在太原設(shè)立交易所有困難，要擇時(shí)配合國(guó)內(nèi)一家商品交易所上市煤焦期貨品種。與此同時(shí)，山西還將重點(diǎn)扶持設(shè)立"山西省煤炭資源整合基金"。

　　"進(jìn)軍創(chuàng)業(yè)板，造就新晉商"

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：有人說(shuō)2009年4月對(duì)山西資本市場(chǎng)來(lái)說(shuō)具有里程碑式的意義，你如何看待？

　　王華：的確是這樣，山西資本市場(chǎng)形成21年來(lái)，本屆政府的重視程度之高在以往是沒(méi)有的，并且行動(dòng)迅速、果斷。去年省政府特設(shè)了資本辦這一機(jī)構(gòu)，首次將資本市場(chǎng)發(fā)展列入政府工作重要議事日程，專門安排牛仁亮副省長(zhǎng)具體分管主抓，僅今年4月就"破天荒"地印發(fā)了三個(gè)文件，同時(shí)建立了政府聯(lián)席會(huì)議制度，這絕對(duì)是有里程碑意義的。

　　對(duì)上市與擬上市企業(yè)而言，在土地供應(yīng)、政府資金支持、金融政策及優(yōu)先辦理各項(xiàng)手續(xù)等方面，政府各部門也將給予大力扶持。

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：山西資本市場(chǎng)下一步的發(fā)展目標(biāo)是什么？

　　王華：用數(shù)字來(lái)講，到"十二五"末全省境內(nèi)外上市公司數(shù)量要翻一番，達(dá)到60家左右；資本市場(chǎng)累計(jì)融資數(shù)額翻兩番，在2008年644.98億的基礎(chǔ)上，達(dá)到3000億元，2009年-2015年累計(jì)融資2355.02億元；2009年-2015年累計(jì)拉動(dòng)銀行中長(zhǎng)期貸款約5000億元。經(jīng)過(guò)近十年的努力，山西資本市場(chǎng)總體水平要躍居中西部前列，在全國(guó)達(dá)到中上水平，為山西省的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供資金保障。

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：中小企業(yè)上市資源儲(chǔ)備能否可以看作是新晉商的"群英會(huì)"？

　　王華：可以這么說(shuō)。過(guò)去有人說(shuō)新晉商就是煤老板，我難以接受。在我們的資源儲(chǔ)備中，大都是高技術(shù)、高成長(zhǎng)性的非煤企業(yè)，如科泰微技術(shù)等企業(yè)，在國(guó)內(nèi)外都有領(lǐng)先技術(shù)。煤焦企業(yè)相對(duì)比例很小，現(xiàn)有的幾個(gè)也都是行業(yè)翹楚，不僅成長(zhǎng)性強(qiáng)，且技術(shù)過(guò)硬。如興高焦化，聯(lián)合國(guó)都對(duì)該企業(yè)極力推薦。還有百元褲業(yè)等企業(yè)創(chuàng)立了非常先進(jìn)的商業(yè)業(yè)態(tài)，所以我常跟別人說(shuō)，新晉商就在我的資源庫(kù)里。

　　即將推出的創(chuàng)業(yè)板既是山西"三個(gè)發(fā)展"的助推器，也是新晉商的搖籃，我們的口號(hào)是"進(jìn)軍創(chuàng)業(yè)板，造就新晉商"。

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