工業(yè)和信息化部7月22日上午召開(kāi)“2009年上半年工業(yè)、通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)”。工業(yè)和信息化部工業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)祝軍介紹上半年通信應(yīng)用情況及3G、TD的發(fā)展情況。

    一、通信業(yè)運(yùn)行狀況和特點(diǎn)
    
    （一）金融危機(jī)影響仍在繼續(xù)，行業(yè)發(fā)展逐步回升

    行業(yè)發(fā)展增速已出現(xiàn)回升, 但仍處較低水平。1至6月份，全行業(yè)累計(jì)完成電信業(yè)務(wù)總量12,240.3億元，同比增長(zhǎng)11.8%；實(shí)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)收入4,170.7億元，同比增長(zhǎng)2.3%；新增固定資產(chǎn)投資1291.4億元，同比增長(zhǎng)13.6%。其中，二季度電信業(yè)務(wù)總量和收入同比增長(zhǎng)12.7%和2.7%，增速高于一季度（10.8%、1.9%），但仍低于08年四季度（15.15%、3.29%）。另外，6月份電信業(yè)務(wù)總量和收入分別同比增長(zhǎng)14.2%和3.3%，回升趨勢(shì)有所加快。

    用戶發(fā)展總體平穩(wěn)，資費(fèi)價(jià)格水平逐步降低。1至6月份，全行業(yè)累計(jì)新增電話用戶4,351.9萬(wàn)戶，用戶總數(shù)達(dá)到10.25億戶；新增寬帶接入用戶1,060.3萬(wàn)戶，用戶總數(shù)達(dá)到9,348.2萬(wàn)戶；新增互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民4,000萬(wàn)人，網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到3.38億。其中，1至6月份固定電話用戶減少1,043.5萬(wàn)戶，小靈通用戶離網(wǎng)（減少967.8萬(wàn)戶）是用戶減少的主要原因，二季度減少趨勢(shì)較一季度有所減緩；1至6月份移動(dòng)電話用戶新增5,395.4萬(wàn)戶，二季度增長(zhǎng)規(guī)模較一季度有所放緩。另外，1至6月份電信資費(fèi)綜合價(jià)格水平同比下降8.5%。

    東部地區(qū)發(fā)展形勢(shì)初步好轉(zhuǎn)，二季度增速已實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。1至6月份，東部、中部和西部業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)-0.3%、2.6%和9%，中、西部地區(qū)發(fā)展明顯快于東部地區(qū)。二季度，東部地區(qū)增長(zhǎng)0.1%，已從一季度的-0.7%轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)。從分省數(shù)據(jù)看，北京（同比下降3%）、上海（同比下降2.8%）、河北（同比下降2%）、廣東（同比下降0.7%）等七省業(yè)務(wù)收入呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其中除河北和上海外，其他五省負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)有所減緩。

    （二）行業(yè)轉(zhuǎn)型初見(jiàn)成效，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

    行業(yè)發(fā)展積極轉(zhuǎn)型，結(jié)構(gòu)調(diào)整日見(jiàn)成效。通信業(yè)積極拓展發(fā)展領(lǐng)域，推動(dòng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)推進(jìn)了現(xiàn)代通信技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用，助力提升社會(huì)管理和公共服務(wù)水平；加快信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了電子商務(wù)、農(nóng)村信息化、社區(qū)信息化發(fā)展水平。1至6月份，非話業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)7.49%，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重比08年底（33.1%）提升2個(gè)百分點(diǎn)。 

    助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)與地方政府戰(zhàn)略合作。近期，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通三家基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司陸續(xù)與多個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府簽署了3-5年的戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)在信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化項(xiàng)目推廣應(yīng)用等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三家企業(yè)在協(xié)議期內(nèi)擬滾動(dòng)投資超過(guò)1萬(wàn)億元。同時(shí)，地方政府也將積極支持企業(yè)在地方快速發(fā)展，在促進(jìn)TD產(chǎn)業(yè)發(fā)展、3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（包括基站選址等）以及用地、人才、財(cái)稅等方面給予大力支持。

    服務(wù)民生，扎實(shí)推進(jìn)村通工程。 

    截至6月上旬，全國(guó)共計(jì)為1228個(gè)20戶以上自然村新開(kāi)通電話，自然村通電話比重達(dá)到92.5%；為1,734個(gè)行政村新開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)，40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新開(kāi)通寬帶，行政村通互聯(lián)網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶的比重分別達(dá)到90.9%和95.6%。同時(shí)，全國(guó)已有6475個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了“信息下鄉(xiāng)”活動(dòng)，共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站7,070個(gè)，行政村信息服務(wù)點(diǎn)43,742個(gè)，為農(nóng)村保增收、重民生、強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)內(nèi)需做出了貢獻(xiàn)。

    （三）企業(yè)間新增用戶市場(chǎng)份額差距進(jìn)一步縮小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局失衡的趨勢(shì)逐步減緩

    隨著電信企業(yè)重組，企業(yè)間全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)隨之展開(kāi)。在新增移動(dòng)電話用戶市場(chǎng)，中國(guó)移動(dòng)的市場(chǎng)份額逐步下降。截至6月底，中國(guó)移動(dòng)在新增移動(dòng)電話用戶市場(chǎng)的份額進(jìn)一步減少為60.8%，低于一季度（68.2%）和08年年底（93.3%），企業(yè)間新增用戶市場(chǎng)份額差距進(jìn)一步縮小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局失衡的趨勢(shì)逐步減緩。

    （四）大力推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展節(jié)約增效

    截至5月底，全行業(yè)通過(guò)開(kāi)展電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作，共減少新建鐵塔14,000個(gè)、桿路18,000公里、管道13,000公里，節(jié)約投資已超過(guò)50億元。通過(guò)共建共享，一是為國(guó)家節(jié)約了土地、能源和原材料消耗，有利于環(huán)境保護(hù)，有助于推動(dòng)兩型社會(huì)建設(shè)；二是樹(shù)立了政府和行業(yè)的良好形象，有效減少了行業(yè)重復(fù)建設(shè)；三是幫助企業(yè)加快了工程建設(shè)進(jìn)度，有利于節(jié)約投資，降低成本。

    二、3G和TD發(fā)展情況

    （一）3G建設(shè)進(jìn)展順利，TD運(yùn)行質(zhì)量明顯改善

    3G牌照發(fā)放以來(lái)，電信企業(yè)高度重視3G發(fā)展，集中力量，大規(guī)模建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)移動(dòng)進(jìn)一步加大對(duì)TD的投入力度，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)明顯加快，TD二期工程基本完成，已經(jīng)在38個(gè)城市開(kāi)通業(yè)務(wù)；正在建設(shè)三期工程，預(yù)計(jì)年底TD覆蓋238個(gè)城市。同時(shí)中國(guó)移動(dòng)與產(chǎn)業(yè)界扎實(shí)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作，TD網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善，接通率、2G/3G切換成功率較TD一期顯著提高，用戶的業(yè)務(wù)感受進(jìn)一步提升。中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)展順利，其中中國(guó)電信已在342個(gè)城市開(kāi)通CDMA EVDO網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)聯(lián)通已在100個(gè)城市開(kāi)通WCDMA網(wǎng)絡(luò)。截至上半年，三家企業(yè)共完成3G投資約800億元。

    （二）3G業(yè)務(wù)有序推廣，企業(yè)產(chǎn)品各具特色

    上半年，各電信企業(yè)結(jié)合各自的技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，制定適合3G業(yè)務(wù)特點(diǎn)的資費(fèi)，全面加快3G業(yè)務(wù)創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)應(yīng)用。中國(guó)移動(dòng)已向市場(chǎng)推出可視電話、多媒體彩鈴、視頻留言、視頻會(huì)議、視頻點(diǎn)播等TD特色業(yè)務(wù)，并與多個(gè)筆記本電腦廠商合作，推出了TD上網(wǎng)本，在廈門(mén)、秦皇島等地開(kāi)展基于TD網(wǎng)絡(luò)的各種無(wú)線城市應(yīng)用。中國(guó)電信已推出無(wú)線寬帶、全球眼、天翼Live、189郵箱等3G特色業(yè)務(wù)。中國(guó)聯(lián)通已推出無(wú)線上網(wǎng)卡、手機(jī)上網(wǎng)、手機(jī)搜索、可視電話、手機(jī)報(bào)等3G特色業(yè)務(wù)。3G終端也在不斷豐富，已從原來(lái)的手機(jī)、數(shù)據(jù)卡延伸到上網(wǎng)本、家庭網(wǎng)關(guān)等形態(tài)。

    （三）TD產(chǎn)業(yè)化能力明顯增強(qiáng)，后續(xù)演進(jìn)技術(shù)發(fā)展順利

    3G牌照的發(fā)放，堅(jiān)定了TD產(chǎn)業(yè)界的信心，TD相關(guān)設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入不斷加大，硬件的集成度不斷提高，設(shè)備性能不斷提升。隨著規(guī)模效應(yīng)的形成，設(shè)備價(jià)格不斷下降，目前已經(jīng)降到TD二期設(shè)備招標(biāo)價(jià)格的一半左右。國(guó)家科技重大專項(xiàng)“新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)”，從芯片、終端、測(cè)試系統(tǒng)、優(yōu)化系統(tǒng)、長(zhǎng)期演進(jìn)等方面給予TD全力支持。 

    為進(jìn)一步推動(dòng)TD終端發(fā)展，中國(guó)移動(dòng)采取多種方式予以支持，包括設(shè)置TD終端專項(xiàng)資金用于推動(dòng)TD終端研發(fā)，建立TD終端產(chǎn)品庫(kù)供在市場(chǎng)推廣中選用，投入大量資金用于終端補(bǔ)貼等。在TD后續(xù)技術(shù)演進(jìn)方面，HSDPA技術(shù)已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)并大規(guī)模投入商用，TD-LTE測(cè)試工作已開(kāi)始部署。TD聯(lián)盟和各企業(yè)通過(guò)各種機(jī)會(huì)，在全球多個(gè)國(guó)家舉辦TD專場(chǎng)研討，宣傳和展示TD成果，TD國(guó)際影響力不斷提升。

    （四）3G投資拉動(dòng)效應(yīng)初步顯現(xiàn)，有力帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    1至5月，通信設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)139億元，同比增長(zhǎng)35.1%，是電子信息11個(gè)主要行業(yè)中唯一實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)正增長(zhǎng)的行業(yè)；累計(jì)生產(chǎn)移動(dòng)基站2,019萬(wàn)部（信道），同比增長(zhǎng)306%。5月，通信設(shè)備制造業(yè)內(nèi)銷增長(zhǎng)19.8%，高于電子信息制造業(yè)內(nèi)銷增速2.6個(gè)百分點(diǎn)，其中交換設(shè)備行業(yè)增長(zhǎng)78.6%。

    另外，3G業(yè)務(wù)的推出為中小增值企業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大商機(jī)，并創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，與基礎(chǔ)電信企業(yè)合作的中小增值企業(yè)超過(guò)2萬(wàn)家。與此同時(shí)，發(fā)放3G牌照也有力地推動(dòng)了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速成長(zhǎng)。09年前6個(gè)月新增WAP用戶2,622.8萬(wàn)戶，相當(dāng)于2008年全年的71%；新增WWW用戶2,938.5萬(wàn)戶，是2008年全年的1.4倍。

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