２０１０年一月一日，中國-東盟自由貿易區(qū)將基本建成。屆時，中國與東盟超過九成的產品貿易關稅將降為零。這將是世界上擁有消費者最多和覆蓋面積最大的自貿區(qū)，也是被稱為繼歐盟、北美自貿區(qū)之后的"未來世界第三大經濟體"。二十八日，實施中國-東盟自由貿易協(xié)定會議暨第四屆中國-東盟自由貿易區(qū)論壇在此間召開，中新社記者專訪了中國-東盟商務理事會常務秘書長許寧寧。

　　企業(yè)需盡快認識到商機

　　二00二年，中國與東盟十國領導人在柬埔寨首都金邊簽署了《中國-東盟全面經濟合作框架協(xié)議》，提出到二0一0年建立中國-東盟自由貿易區(qū)的宏偉藍圖。近些年來，雙方相互開放市場，一個擁有十九億消費者的大市場正在形成。

　　中國-東盟自由貿易區(qū)建設以來，雙方貿易發(fā)展迅猛，去年全年貿易額達到兩千三百一十一億美元，同比增長百分之十四。從今年一月一日起，中國對原產于東盟十國的部分稅目商品實施中國-東盟自由貿易協(xié)定稅率，并實施第三步正常降稅。降稅后，實施協(xié)定稅率的稅目數(shù)約為六千七百五十個，相對于最惠國稅率，平均優(yōu)惠幅度約八成。今年，中國關稅總水平為百分之九點八，而對東盟平均關稅已降到了百分之二點四。

　　中國-東盟相互開放市場后，雙方消費者和企業(yè)越來越多地感受到自貿區(qū)帶來的好處：由于關稅減免，消費者能更便宜地消費對方國家生產的產品，企業(yè)可進口零關稅的產品用于生產進而降低生產成本，提高產品競爭力，獲得更大的市場發(fā)展空間。

　　許寧寧指出，中國-東盟自由貿易區(qū)的建立，不僅對中國和東盟之間的經貿合作產生了極大的推動作用，對于區(qū)域內國家的經濟增長、對于這個區(qū)域內國家之間各領域合作的全面展開，都有極大的推動作用。

　　許寧寧稱，距明年建成中國-東盟自貿區(qū)僅五個月時間，但仍有大部分企業(yè)不了解中國-東盟自由貿易區(qū)，不知道如何抓住中國-東盟自由貿易區(qū)所帶來的商機。

　　自貿區(qū)建設還需多方共同努力

　　據許寧寧介紹，中國-東盟自貿區(qū)建設大致分為三個階段。第一階段(二00二年至二00九年)，啟動并大幅下調關稅階段。第二階段(二0一0年至二0一五年)，全面建成自貿區(qū)階段，即東盟越南、老撾、柬埔寨、緬甸四國與中國貿易的絕大多數(shù)產品亦實現(xiàn)零關稅。與此同時，雙方實現(xiàn)更廣泛深入的開放服務貿易市場和投資市場。第三階段(二0一六年之后)，自貿區(qū)鞏固完善。

　　許寧寧分析說，自貿區(qū)建設還將受到多方面因素的影響。一是受東盟自身一體化進程、東盟國家經濟狀況的影響。二是受全球經濟的影響，尤其是面對當前全球金融危機和實體經濟的不景氣而出現(xiàn)的貿易保護，中國與東盟如何逆勢而行，通過開放市場來密切合作關系，共同應對危機，這需要區(qū)域內各國領導人決策的智慧和勇氣。三是受東亞經濟一體化的影響，目前東盟與中、日、韓三個"十加一"自貿區(qū)呈競相發(fā)展之勢，能否在三個"十加一"自貿區(qū)基礎上發(fā)展成東亞自貿區(qū)，尚取決于各有關方的合作意愿。

　　合作共進：雙方的戰(zhàn)略需要和現(xiàn)實需要的決策

　　許寧寧說，中國-東盟自由貿易區(qū)建設以來，雙方經貿合作快速發(fā)展，惠及區(qū)域內十一個國家的經濟增長。同時也應看到：一是今年以來雙方貿易額下降，今年一至六月較上年同期下降了百分之二十三點八，中國已由貿易逆差轉為順差。隨著中國-東盟自由貿易區(qū)建設的相互開放市場，中國對東盟貿易順差會加大。二是在中國的對外貿易中，中國與東盟貿易額占百分之九；在東盟的對外貿易中，東盟與中國的貿易額占百分之十一。雙方的貿易產品品種應全面發(fā)展，以提升區(qū)域內貿易在各自對外貿易中的比重。三是雖然中國企業(yè)在東盟投資近年來快速增長，但中國在東盟的投資額遠遠低于東盟在華投資額，東盟國家非常希望更多中國企業(yè)前往投資。

　　許寧寧談到，按中國-東盟雙方協(xié)議，明年一月份，雙方絕大多數(shù)產品關稅為零。雙方經貿合作的空間大、潛力大，亟待通過密切、積極、有效的合作來大力開發(fā)。應充分認識到，中國-東盟自由貿易區(qū)建設不是單純的開放市場，而是通過開放市場，形成緊密的合作關系，在優(yōu)勢互補中提高區(qū)域產品在國際市場上的競爭力，實現(xiàn)區(qū)域內各國的共同發(fā)展。（作者：蔡紅文）

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