加拿大等發(fā)達國家已經(jīng)形成了完整的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品(以價值論)已經(jīng)占到銷售總量的50％，并且 還在繼續(xù)增長。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流對推動加拿大經(jīng)濟與社會協(xié)調發(fā)展發(fā)揮了重要作用，成為加拿大新的經(jīng)濟增長點。加拿大通過冷鏈物流使農(nóng)產(chǎn)品減少了損耗、降低了 成本，間接地增加了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。例如，加拿大蔬菜冷鏈物流損耗僅為5％，是我國的1／6；物流成本不足30％，是我國的1／2。加拿大冷鏈物流 通過低溫加工、低溫貯藏、低溫運輸及配送、低溫銷售四個環(huán)節(jié)，使農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌始終保持在低溫環(huán)境，有效地控制了有害微生物的滋生與蔓延，保障了食品 安全。 

    一、加拿大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展特點 

    加拿大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流經(jīng)過多年的發(fā)展，已建起了水運、鐵路、公路、民航共同發(fā)展的綜合冷鏈物流體系，各種運輸方式之間實現(xiàn)了較好的銜接和配合，形成了 與加拿大經(jīng)濟發(fā)展相匹配的冷鏈物流網(wǎng)絡。主要有三大冷鏈運輸走廊，一是以哈利法克斯港和蒙特利爾港為中心的東海岸運輸走廊，覆蓋大西洋的主要海運業(yè)務；二 是以溫哥華為中心的西海岸運輸走廓，主要處理加拿大與亞太地區(qū)和國家的貿易貨物；三是以五大湖地區(qū)為中心，由公路和鐵路組成的跨越美加口岸的南北運輸走 廓，聯(lián)系著美國和加拿大之間的貿易往來。此外，東西海岸間形成了沿美加邊境、貫穿東西的加拿大鐵路公司(CN)和太平洋鐵路公司(CP)的鐵路運輸通道和 暢通發(fā)達的高速公路運輸網(wǎng)絡，以及聯(lián)接五大湖地區(qū)與東海岸的圣勞倫斯水道系統(tǒng)。 

    加拿大冷鏈物流的發(fā)展特點與其人口、經(jīng)濟分布及經(jīng)濟結構有密切關系。首先是人口因素。加拿大幅員遼闊，但人口總數(shù)僅3200萬，并集中分布在美加邊境 一線，其50％以上的人口集中在十大城市之中。與人口分布相對應，形成了加拿大相對集中的區(qū)域經(jīng)濟結構特點。經(jīng)濟結構的這種特點決定了加拿大的冷鏈物流業(yè) 主要集中在經(jīng)濟發(fā)達的城市地區(qū)，如多倫多、蒙特利爾、溫哥華、渥太華和魁北克等，形成了有效連接各大城市的長距離運輸通道。同時，加拿大的原材料產(chǎn)地與加 工業(yè)中心距離往往較遠，也要求加拿大必須有一個良好、高效的冷鏈物流體系。其次是國際貿易。國際貿易在加拿大經(jīng)濟中占很大的比重。在出口貿易中，美國占 83.6％，歐洲5.5％，日本3％；在進口貿易中，美國占71％，歐洲8％，日本3.2％。大量的進出口貿易要以發(fā)達的、高效的冷鏈物流體系為基礎。第 三是企業(yè)組織結構的變化。加拿大作為發(fā)達國家，因其勞動力的成本價格昂貴和環(huán)境保護等要求較高，企業(yè)將生產(chǎn)過程分解，把勞動密集型的生產(chǎn)轉向勞動力價格較 低的地區(qū)，把有污染的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉向發(fā)展中國家，因此產(chǎn)生了大量生產(chǎn)過程對運輸以及配送服務的需求，促進了多式聯(lián)運的發(fā)展。上述幾個方面的基本特點決定了加 拿大要有一個先進的、高效的和低成本的冷鏈物流體系，作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎。

    二、加拿大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展過程 

    加拿大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段： 

    物流觀念的萌芽和產(chǎn)生階段(20世紀30年代)：19世紀冷凍機發(fā)明和20世紀電冰箱的出現(xiàn)，使各種保鮮和冷凍食品開始進入市場。隨著以農(nóng)業(yè)為主體的 經(jīng)濟向工業(yè)化經(jīng)濟的發(fā)展，人們開始認識到物流在商品流通及市場營銷中的地位和作用。二戰(zhàn)的爆發(fā)雖然影響了冷鏈物流的發(fā)展，但戰(zhàn)后又很快重建。這一時期是加 拿大冷鏈物流的萌芽和初級階段。 

    物流管理的實踐與推廣階段(50年代至80年中期)：進入50年代后，冷庫在加拿大得到大規(guī)模的普及，同時開發(fā)了能在低溫下工作的電動叉車，有力推動 了冷鏈物流的快速發(fā)展。60年代末，家庭、商店、旅館、餐館中低溫冷柜的普及、公路運輸鼓風系統(tǒng)的運用，特別是超市的發(fā)展使加拿大冷鏈物流發(fā)展進入快車 道。70年代到80年代中期，計算機技術、應用軟件的發(fā)展為企業(yè)提供了有效的輔助管理手段，計算機的普及應用，使MRP(物料需求計劃)、MRPII、 DRP(分銷需求計劃)、DRPII，Kanban(看板制)和Just-in-time(即時制)等先進的物流管理技術產(chǎn)生并得到不斷的完善，在生產(chǎn)調 度、存量控制、訂單處理等一系列活動中得到應用，從中推動了物流活動一體化的進程。同時，各類農(nóng)協(xié)和運輸協(xié)會的相繼成立，加拿大冷鏈物流業(yè)得到規(guī)范，初步 形成了較為完整的冷鏈物流體系。 

    國際化、信息化及迅速發(fā)展的階段(80年代中期以后)：80年代以來，國際貿易量和物流量大大增加，使物流業(yè)在加拿大占有越來越重要的地位。90年代 開始，第三方物流在加拿大得到迅速發(fā)展。近年來，隨著加拿大服務經(jīng)濟(Service Economy)的發(fā)展，物流業(yè)向信息化、自動化及智能化方向發(fā)展。物流信息系統(tǒng)、EDI技術、自動識別技術、衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)及無線射頻技術等在 物流領域得到愈來愈廣泛的應用。 

    目前加拿大冷鏈物流業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)五大趨勢。一是系統(tǒng)化趨勢。為滿足用戶不斷變化的需求，冷鏈物流已成為跨部門、跨行業(yè)、跨地域的綜合系統(tǒng)，從為社會提供 采購、運輸、倉儲等傳統(tǒng)服務，擴展到以現(xiàn)代科技、管理和信息技術為支撐的綜合物流服務。二是信息化趨勢。借助現(xiàn)代信息技術的應用，整個冷鏈物流系統(tǒng)實現(xiàn)管 理電子化，進入了一個以網(wǎng)絡技術和電子商務為代表的信息化階段。三是社會化趨勢。從原來供應商或銷售商單獨建立冷鏈物流中心，逐步轉變?yōu)橛瑟毩⒌耐顿Y者建 立社會化的冷鏈物流中心，節(jié)約了大量社會流通費用，實現(xiàn)了資金流的合理化。四是倉儲、運輸?shù)默F(xiàn)代化與綜合體系化趨勢。五是物流與商流、信息流一體化趨勢。 現(xiàn)代冷鏈物流的功能逐步拓展，將商品的交易、產(chǎn)品的位移和信息的傳遞，綜合形成物流集成，實現(xiàn)三流合一。

    三、我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流存在的差距 

    加拿大冷鏈物流業(yè)的發(fā)展已有百余年的歷史，在硬件設施、軟件管理、法律法規(guī)、體系建設等方面積累了許多寶貴經(jīng)驗。主要表現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術高速 發(fā)展，物流管理水平不斷提高；專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流形成規(guī)模，共同配送成為主導；物流企業(yè)向集約化、協(xié)同化、全球化方向發(fā)展；教育培訓體系日趨完善，冷鏈 物流專業(yè)人才濟濟；政府為農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展提供有力的宏觀管理保障機制。與加拿大相比，我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流還存在較大差距。主要體現(xiàn)在： 

    1、完整獨立的食品冷鏈體系尚未成形成，損耗浪費驚人。

    目前大約90％的肉類、80％的水產(chǎn)品、蔬菜水果基本上還是在沒有冷鏈保證的情況下運輸銷售，以蔬菜、水果為例，果蔬采后加工和流通設施落后，造成腐 爛損失嚴重，物流成本提高，全國每年果品腐爛損失近1200萬噸，蔬菜腐爛損失1.3億噸，按1元／kg計算，經(jīng)濟損失超過上千億元。

    2、冷鏈物流的硬件設施陳舊落后，冷藏運輸效率低。 

    我國的冷凍冷藏運輸行業(yè)與國際標準相差巨大。內地貨運車輛約七成是敞篷式設計，只有約三成為密封式或廂式設計，而備有制冷機及保溫箱的冷藏車輛連一成 都不到。特別是我國的鐵路冷藏運輸設施非常陳舊，大多是機械式的速凍車皮，缺乏規(guī)范保溫式的保鮮冷凍冷藏運輸車廂，冷藏食品運量僅占總貨物運量的1％。公 路運輸中，易腐保鮮食品的冷凍冷藏運輸只占運輸總量的20％，其余80％左右的禽肉、水產(chǎn)品、水果、蔬菜大多是用普通卡車運輸�？傮w而言，發(fā)達國家預冷保 鮮率為80％～100％、果蔬采后損失率5％，冷藏運輸率80％-90％，冷藏保溫汽車占貨運汽車比率1％～3％,而我國分別為30％、20％～40％、 10％、0.3％，在硬件設施和運輸效率方面還存在較大差距。 

    3、食品冷鏈的市場化程度很低，第三方介入很少。 

    我國的冷鏈物流業(yè)尚處于初級階段，市場規(guī)模還不大，區(qū)域特性比較強，除了外貿出口的部門以外，大部分在國內流通的生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品的物流配送業(yè)務由生產(chǎn) 商和經(jīng)銷商完成。我國的第三方物流企業(yè)能提供的綜合性全程服務還不足總體需求的5％，而專門針對生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品的物流服務更是微乎其微。缺乏有影響力的、 全國性的第三方冷鏈物流行業(yè)領袖，服務網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)不夠健全，準確性和時效性較差，冷鏈物流的成本和商品損耗很高，造成生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域性過剩，從 而大大挫傷了生產(chǎn)商的積極性和市場的健康發(fā)展。 

    4、冷鏈物流缺乏上下游的整體規(guī)劃和整合。

    冷鏈物流的效率取決于冷鏈物流各節(jié)點的有效銜接。由于中國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度和產(chǎn)供銷一體化水平不高，從農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品來看，雖然產(chǎn)銷量巨大。但在初級 農(nóng)產(chǎn)品和生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品供應鏈上，缺乏供應鏈上下游之間的整體規(guī)劃與協(xié)調，因此在一些局部發(fā)展中存在嚴重失衡和無法配套的現(xiàn)象，整體發(fā)展規(guī)劃的欠缺影響了 食品冷鏈的資源整合以及行業(yè)的推動。

    四、對我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的兒點建議 

    為了盡快推動我國的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的快速、健康發(fā)展，提出建議如下： 

    1、統(tǒng)籌規(guī)劃、多方協(xié)調，構建適合中國國情的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。 

    應充分發(fā)揮政府的宏觀調控作用，建立政府、行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)聯(lián)動機制，制定國家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)目前我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和農(nóng)產(chǎn)品冷 鏈物流的特點，建立多種組織形式并存的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，以加工企業(yè)為核心，產(chǎn)供銷一體化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系：以物流配送中心為核心，發(fā)展區(qū)域內農(nóng)產(chǎn) 品短途冷鏈物流體系：利用第三方物流，發(fā)展跨區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品長途冷鏈物流體系。實施供應鏈物流管理模式，推動我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。 

    2、整體設計、梯度推進。選擇重點品種、重點區(qū)域先行試點。 

    充分調動冷鏈環(huán)節(jié)行為主體的積極性，特別是重點培育第三方物流、提高農(nóng)民的組織化程度。根據(jù)國家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的總體要求，以及區(qū)域資源稟賦 和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局，積極推進各具特色的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設，選擇重要品種(高價值量農(nóng)產(chǎn)品，如熱帶水果；易腐敗產(chǎn)品，如肉類等)建立冷鏈通道試 點。一是在大城市開展“生產(chǎn)基地+配送中心+超市”冷鏈物流試點和“生產(chǎn)基地+大型批發(fā)市場+配送中心+超市”試點。二是在農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)開展“加工 企業(yè)+生產(chǎn)基地”冷鏈物流試點和“加工企業(yè)+生產(chǎn)基地+第三方物流”試點。在總結示范、試點成功經(jīng)驗的基礎上，逐步向全國輻射、推廣。 

    3、加大投入，建立以“企業(yè)為主體、政府引導、多方參與”的多元化投入機制。 

    加拿大冷鏈物流發(fā)展的成功經(jīng)驗表明，不管是物流企業(yè)、批發(fā)市場。還是配送中心，在起步階段，政府的支持和引導資金的投入至關重要。目前我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈 物流還處于起步發(fā)展階段，一方面，在硬件設施建設、微觀技術和宏觀管理上還缺乏經(jīng)驗；另一方面。由于從“田間一餐桌”整個物流過程鏈條太長，一家企業(yè)難以 完成冷鏈物流系統(tǒng)建設。2005年，我國物流業(yè)增加值為1.2萬億元，同比增長12.5％，物流對國民經(jīng)濟發(fā)展的支撐和促進作用日益顯現(xiàn)，更需要政府對現(xiàn) 有的交通運輸、倉儲、配送各環(huán)節(jié)資源進行有效整合。因此，根據(jù)冷鏈物流自身發(fā)展的特點和目前發(fā)展的實際需求，政府需要加大資金投入，并逐步形成多方參與的 多元化投入機制。依據(jù)供應鏈物流管理模式和多種形式農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系的要求，政府引導資金支持的對象，一是大型批發(fā)市場和配送中心，二是提供社會公共服 務的第三方物流中心。三是產(chǎn)地加工企業(yè)。支持的重點內容主要是硬件設施建設、分析檢測設備、標準的制定與人員培訓等。

    4、高度重視科技對推動冷連物流發(fā)展的重要作用。

    通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新等多種形式，不斷提高多式聯(lián)運基礎設施和硬件建設水平，加強生產(chǎn)、儲藏、加工、運輸、銷售各節(jié)點技術的改 造與升級，全面推動我國農(nóng)產(chǎn)品冷連物流跨越式發(fā)展。一是繼續(xù)加強運輸主干線及其附屬場站的基礎設施改造，盡快形成與多式聯(lián)運相適應的配套的綜合運輸網(wǎng)絡及 完善的倉儲配送設施；二是鼓勵GPS、自動識別等技術的應用，通過網(wǎng)絡平臺和信息技術將承運人、用戶、制造商、供應商及相關的銀行、海關、商檢、保險等單 位聯(lián)結起來，實現(xiàn)對貨物的全程監(jiān)控和資源共享、信息共享，提高全社會整體運輸效率；三是引進、推廣自動化冷庫技術和庫房管理系統(tǒng)、真空預冷技術、無損檢測 與商品化處理技術、運輸車溫度自動控制技術等先進技術，提高技改能力和技術更新能力。 

    5、盡快制定農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流法律法規(guī)和標準，建立健全檢查與監(jiān)督機制。 

    加拿大冷鏈物流的健康發(fā)展得益于其完善的法律法規(guī)和標準，健全檢查與監(jiān)督機構。同時，其中央與地方“分級管理、相互合作”的管理模式也值得我們借鑒。 我國應盡快制定與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流指導準則與相關標準，包括整個冷鏈物流節(jié)點的相關標準和良好操作規(guī)范。如原料基地生產(chǎn)標準與規(guī)范、預冷與貯藏標 準、加工標準、運輸標準(特別是農(nóng)產(chǎn)品運輸溫度標準)、銷售標準、標簽標準，以及檢測方法標準、環(huán)境標準、服務標準等，并制定以GAP(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范)、 GVP(良好獸醫(yī)規(guī)范)、GMP(良好生產(chǎn)規(guī)范)、HACCP(危害關鍵控制點分析)、ISO為基本原理的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流全程質量與安全控制技術規(guī)程，實 現(xiàn)從田間到餐桌的全程控制。另一方面，充分發(fā)揮現(xiàn)有國家和部門相關檢測機構的作用，根據(jù)冷鏈物流的要求，補充完善檢測項目和內容，并鼓勵在大型超市、批發(fā) 市場建立相應的檢測平臺，為農(nóng)產(chǎn)品物流提供快速檢測服務。此外，要建立健全檢查與監(jiān)督機制，積極推行專業(yè)認證和市場準入制度，建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流質量安全 屏障。

    6、盡早出臺農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)發(fā)展相關扶持政策。
 
    為了盡快推動我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的快速發(fā)展，國家必須盡早制定和實施科學、有效的宏觀政策。在科技政策方面：將冷鏈物流技術發(fā)展作為重要內容，納入 國家發(fā)展規(guī)劃和科技計劃；加大國家對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的科技政策性投入，設立專項基金，并列入預算；加大國家科技支撐計劃、863計劃、火炬計劃、中小企業(yè) 創(chuàng)新基金、國際合作等項目計劃的資助強度：重視農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流平臺建設，在國家重點實驗室、國家工程中心、部門重點實驗室、中試基地、質量標準與檢驗中 心、食品安全評價研究中心等國家工程項目建設中，給予優(yōu)先支持。在財政金融政策方面：建議把農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流作為國家投資、政策引導和吸引外資的戰(zhàn)略重點， 在預算安排和工農(nóng)業(yè)建設項目計劃中，給予集中支持和傾斜；適當考慮冷鏈物流企業(yè)、批發(fā)市場、配送中心減免增值稅和所得稅；對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)實行優(yōu)惠貸款 政策，包括低息、貼息、放寬還貸期限、放寬抵押條件、支持外資介入等。在產(chǎn)業(yè)政策方面：盡快理順多部門管理的局面，成立協(xié)調組織，理順科研、生產(chǎn)、貿易等 部門的關系；按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，根據(jù)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域布局引導農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的合理布局；加速農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園區(qū)建設，引導一體化發(fā)展。在貿易政策 方面：鼓勵、支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)積極參與國際競爭；采取有效手段和政策，扶持與保護具有自主知識產(chǎn)權的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流商標和品牌，擴大其在國際市場的 影響；引進、消化發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術，包括項目、設備儀器等硬件，以及產(chǎn)權許可證貿易或軟件貿易。

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