中國經(jīng)過30年高速發(fā)展，受到成本和生態(tài)環(huán)境約束，東南沿海服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是必然選擇。但是，中國服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第二次浪潮，不同于前30年粗放型、能源消耗型、擴(kuò)張型的發(fā)展，而應(yīng)該符合國際發(fā)展新趨勢和國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要求，走服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的新型工業(yè)化發(fā)展道路。

    中國服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展現(xiàn)狀

    （一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不同形態(tài)

    1、省內(nèi)轉(zhuǎn)移　  

    目前，梯度轉(zhuǎn)移尚未出現(xiàn)大面積的跨行政區(qū)發(fā)展態(tài)勢，省內(nèi)轉(zhuǎn)移仍是主流。比如蘇南企業(yè)到蘇北開發(fā)，粵南地區(qū)產(chǎn)業(yè)慢慢向粵北和東西兩翼發(fā)展，福建、浙江一些產(chǎn)業(yè)集群也向周邊擴(kuò)散，省內(nèi)的“內(nèi)陸”地區(qū)成為我國服裝產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的第一站�！�  

    在東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是普遍現(xiàn)狀。以廣東為例，廣東總體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但是山區(qū)和東西兩翼相對落后，珠三角的GDP總量是山區(qū)的5倍左右，是東西兩翼的4倍左右。從政府層面來說，勞動密集型服裝企業(yè)雖然消耗大量資源，但同時也是廣東省最重要的GDP及稅收來源，和工業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。政府希望這些珠三角地區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)轉(zhuǎn)移，到山區(qū)和東西兩翼地區(qū)去。這樣既能給珠三角城市減壓，GDP和稅收收入又仍然能夠留在本省。轉(zhuǎn)移到廣東山區(qū)和東西兩翼地區(qū)的三資企業(yè)，可以就地解決勞動力，同時在用電等方面政府也會給予支持，這些地區(qū)的企業(yè)生產(chǎn)成本會遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于珠三角。

    2、東南沿海向中西部轉(zhuǎn)移　  

    服裝產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移符合國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，得到中西部地區(qū)各級政府的大力扶持，在當(dāng)前政策環(huán)境條件下能享受許多優(yōu)惠政策。而且比較海外轉(zhuǎn)移等其它轉(zhuǎn)移方式，有多方面的優(yōu)勢：第一，文化環(huán)境優(yōu)勢。東南沿海和中西部有相同的文化環(huán)境、法律環(huán)境，對于東南沿海地區(qū)的企業(yè)來說，投資風(fēng)險小。而向海外轉(zhuǎn)移，要熟悉他國法律，特別要避免與當(dāng)?shù)匚幕�的沖突，風(fēng)險比較大；第二，市場優(yōu)勢。近幾年我國市場結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，內(nèi)需已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，中西部巨大的市場需求，將吸引更多的企業(yè)到中西部投資。產(chǎn)業(yè)向中西部內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移可以兼顧出口和內(nèi)需，今后，中國將會逐步形成沿海接單、內(nèi)地加工、內(nèi)外市場兼顧的新型的服裝產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式。　  

    比如，目前，法派集團(tuán)在四川簡陽打造“中國西部服裝產(chǎn)業(yè)園”、高邦集團(tuán)在四川興建新工廠、以純在成都成立分公司、雅戈?duì)柤瘓F(tuán)在重慶興建雅戈?duì)柗謴S和西南10省市倉儲配送中心�！�  

    東南沿海地區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移例子還有很多，并逐漸由企業(yè)個別行為演變成為產(chǎn)業(yè)主流趨勢。

    3、向海外轉(zhuǎn)移　  

    紡織服裝產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移不僅表現(xiàn)為國內(nèi)由東向西、由沿海向內(nèi)地的轉(zhuǎn)移，而且體現(xiàn)在國際間的轉(zhuǎn)移。近年來，我國一部分紡織服裝企業(yè)把生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)到東南亞地區(qū)。目前到越南、柬埔寨等地投資建廠的中國紡織服裝企業(yè)已近千家，到孟加拉國投資的也有百余家。這些企業(yè)通過加快國際化布局和跨國資源配置來規(guī)避貿(mào)易壁壘和降低生產(chǎn)成本。

    上述東南亞國家對歐美出口能夠享受最惠國待遇，同時在稅收等政策上能給予國外企業(yè)相當(dāng)大的優(yōu)惠空間，例如孟加拉國對外資紡織服裝企業(yè)減免10年所得稅等等�！�  

    在柬埔寨，勞動力成本較低，土地租金低廉，具有投資成本優(yōu)勢。其次，柬埔寨是WTO成員，實(shí)行開放的自由市場經(jīng)濟(jì)政策，經(jīng)濟(jì)活動高度自由化。美國、歐盟等28個國家都給予柬埔寨“普惠制”待遇。除美國對自柬進(jìn)口的部分紡織品設(shè)定了較寬松的配額限制外，其他國家均對自柬進(jìn)口紡織服裝類產(chǎn)品提供免配額和減免關(guān)稅的優(yōu)惠待遇。　  

    紅豆集團(tuán)在柬埔寨控股興建了西哈努克工業(yè)園。為了鼓勵中國企業(yè)走出去，國家商務(wù)部投入近3億元，給予西哈努克工業(yè)園以財政支持，中長期的人民幣貸款可以達(dá)到20個億�！�  

    各方信息顯示，東南亞地區(qū)可能成為中國中西部省份所期待的“迎接?xùn)|南沿海轉(zhuǎn)移”進(jìn)程中的競爭對手。

    4、珠三角向長三角轉(zhuǎn)移　  

    產(chǎn)業(yè)資源具有趨利性流動特征。在中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、商貿(mào)氛圍、配套措施不能達(dá)到服裝行業(yè)投資趨利性需求的時候，產(chǎn)業(yè)資源將率先向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈完整、政策環(huán)境優(yōu)良、區(qū)域信譽(yù)良好、商貿(mào)渠道順暢、物流交通發(fā)達(dá)的長三角地區(qū)流動。長三角地區(qū)已經(jīng)成為目前我國服裝產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域。這一作為梯度轉(zhuǎn)移推行過程中的過渡形態(tài)將在未來幾年中保持其發(fā)展勢頭，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)一步積蓄能量的作用。　  

    2009年2月，中國服裝協(xié)會產(chǎn)業(yè)集群調(diào)研組在浙江湖州織里鎮(zhèn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：去年以來，織里鎮(zhèn)新增童裝生產(chǎn)企業(yè)800余家，絕大部分是從廣東省轉(zhuǎn)移而來。

    5、“反方向”轉(zhuǎn)移　  

    傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向是發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，發(fā)達(dá)地區(qū)向不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。近幾年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中一個值得注意的現(xiàn)象是出現(xiàn)所謂“反方向轉(zhuǎn)移”。一些服裝企業(yè)將自己的研發(fā)中心、營銷中心、公司總部從不發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)甚至是向發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移。國內(nèi)承接這種轉(zhuǎn)移比較集中的大型城市有上海、北京、廣州、深圳、廈門等等。這些大型城市流行資訊發(fā)達(dá)，科研力量雄厚，擁有完善的金融、物流、營銷等現(xiàn)代服務(wù)體系，城市規(guī)劃逐漸呈現(xiàn)出總部經(jīng)濟(jì)特征。　  

    以上海為例，近幾年積聚了紡織控股、美特斯邦威等知名企業(yè)，以及東華大學(xué)、上海紡織科學(xué)研究院等專業(yè)院校和科研機(jī)構(gòu)。還有眾多創(chuàng)業(yè)園區(qū)積極推動服裝時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向科技、營銷等產(chǎn)業(yè)高端延伸。眾多知名品牌，包括“杉杉”、“森馬”、“七匹狼”、“波司登”、“偉志”、“夢舒雅”等，都把營銷、研發(fā)、物流中心遷移到上海。

    6、大企業(yè)轉(zhuǎn)移的帶動作用　  

    近年來，在國內(nèi)市場發(fā)展和轉(zhuǎn)型環(huán)境下，我國服裝品牌集中度明顯提高，大企業(yè)在行業(yè)中的中流砥柱作用日益明顯。不少具有全國輻射能力、擁有全國營銷網(wǎng)絡(luò)的大企業(yè)，帶動了國內(nèi)加工業(yè)的發(fā)展，加速了行業(yè)職能細(xì)分。越來越多的中小企業(yè)依賴于大企業(yè)生存，成為大企業(yè)的代工廠�！�  

    區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動催生了一批跨區(qū)域企業(yè)乃至跨國企業(yè)的出現(xiàn)，大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移往往起到帶動作用。近幾年，我國東南沿海地區(qū)的知名品牌企業(yè)捷足先登，加大了對中西部地區(qū)的投資力度，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快。如培羅成集團(tuán)遷往江西九江，太平鳥集團(tuán)、洛茲集團(tuán)遷往湖北宜昌等。

    （二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中存在的問題　  

    據(jù)中國服裝協(xié)會掌握的情況，無論是向海外轉(zhuǎn)移還是向中西部轉(zhuǎn)移，目前都存在一定程度的問題�！�  

    1、向海外轉(zhuǎn)移的問題。

    第一，政局不穩(wěn)定，社會治安狀況不佳帶來的問題，投資企業(yè)面臨工人罷工等危險；第二，當(dāng)?shù)貛胖�、匯率不穩(wěn)定帶來的金融風(fēng)險；第三，缺少熟練的產(chǎn)業(yè)工人、完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，員工素質(zhì)跟中國工人的素質(zhì)還有一定差距。政府機(jī)構(gòu)效率低下、基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)常出現(xiàn)停水、斷電現(xiàn)象，企業(yè)生產(chǎn)需求難以滿足；第四，語言、宗教及生活習(xí)慣的障礙。諸多外部因素導(dǎo)致成本控制很難實(shí)現(xiàn)，再加上企業(yè)自身實(shí)力和跨國管理能力等問題，嚴(yán)重影響國內(nèi)企業(yè)在海外的經(jīng)營狀況�！�  

    2、向中西部轉(zhuǎn)移的問題。　  

    （1）產(chǎn)業(yè)鏈配套不完整。以四川為例，很多企業(yè)需要的面輔料都需要從廣州、福建等地采購，無疑增加了企業(yè)的運(yùn)輸成本與時間成本。與此同時，中西部地區(qū)許多都是山區(qū)，交通不便利，這就使得服裝企業(yè)的交通運(yùn)費(fèi)加大�！�  

    （2）用工困難，勞動生產(chǎn)率低。目前內(nèi)地的工資水平很難吸引在東南沿海地區(qū)打工的熟練工人返鄉(xiāng)就業(yè)，當(dāng)?shù)卣心嫉墓と思夹g(shù)水平不高。部分企業(yè)在當(dāng)?shù)卣惺展と诉M(jìn)行培訓(xùn)，但是培訓(xùn)完成后往往出現(xiàn)很大的人員流失，給日常生產(chǎn)帶來中間工序的斷檔；而技術(shù)工人的頻繁更換，不能保證工藝的統(tǒng)一延續(xù)，進(jìn)而會影響到產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定�！�  

    目前，西部的紡織服裝行業(yè)普通技工斷層、高級技工短缺的問題十分突出，使部分企業(yè)陷入“有訂單、無技工”的窘境。培訓(xùn)費(fèi)用無論對企業(yè)還是對地方政府也都是一筆不小的負(fù)擔(dān)。在到西部投資建廠的紡織服裝企業(yè)越來越多的情形下，“技工荒”短期內(nèi)不可能有大的改善�！�  

    （3）投資環(huán)境尚不成熟，非市場因素影響大。與東南沿海省區(qū)相比，目前西部地區(qū)投資軟環(huán)境有待提升。在中西部省份各地加大招商引資力度的同時，存在招商時盲目承諾，招商后承諾難以兌現(xiàn)的現(xiàn)象。中西部地區(qū)政府和東南沿海地區(qū)政府相比，在開放理念、對企業(yè)支持程度以及行政效率上都有較大差距。

    主動謀劃，做好中國服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作　  

    大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一個過程，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展關(guān)鍵取決于我們從業(yè)者的主動思考。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮面前，我們不應(yīng)消極等待，而要主動謀劃、主動選擇。我們要避免產(chǎn)業(yè)起步階段的粗放發(fā)展、數(shù)量擴(kuò)張模式，避免盲目產(chǎn)能擴(kuò)張。我們要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，研究細(xì)分市場，選擇適合企業(yè)自身發(fā)展需要的轉(zhuǎn)移模式，同時考慮生態(tài)環(huán)境的可承載性，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、有序、梯度轉(zhuǎn)移�！�  

    （一）研究經(jīng)濟(jì)形勢，堅定做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的信心和決心　  

    當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，中國經(jīng)濟(jì)正在擺脫金融危機(jī)的影響。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整特點(diǎn)之一是改變了以往主要依靠東南地區(qū)率先恢復(fù)的應(yīng)對危機(jī)模式，政策著力點(diǎn)放在全面擴(kuò)大國內(nèi)需求，特別是廣大農(nóng)村和中西部地區(qū)上�！�

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