- 保護(hù)視力色：
2009年湖南電力供需現(xiàn)狀分析（2）
-
http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2009-12-17
- 【搜索關(guān)鍵詞】：電力 研究報告 投資策略 分析預(yù)測 市場調(diào)研 發(fā)展前景 決策咨詢 競爭趨勢
- 中研網(wǎng)訊：
-
2009-2010年中國化學(xué)礦項目投資可行性研究報告 任何一項投資活動都帶有一定的風(fēng)險，欲了解一項投資活動是否符合國家法律、法規(guī)、政策的規(guī)劃、需要2009-2010年中國石棉及其他非金屬礦采選項目投資 任何一項投資活動都帶有一定的風(fēng)險，欲了解一項投資活動是否符合國家法律、法規(guī)、政策的規(guī)劃、需要2009-2010年中國其他非金屬礦采選項目投資可行性 任何一項投資活動都帶有一定的風(fēng)險，欲了解一項投資活動是否符合國家法律、法規(guī)、政策的規(guī)劃、需要2009-2010年中國錫精礦項目投資可行性分析報告 任何一項投資活動都帶有一定的風(fēng)險，欲了解一項投資活動是否符合國家法律、法規(guī)、政策的規(guī)劃、需要三、湖南電力供需方面存在的突出問題
湖南正處于工業(yè)化進(jìn)程中，隨著城市化步伐的加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷擴(kuò)大和人民生活生產(chǎn)的高速增長，電力緊缺將成為必然，增加供應(yīng)的單邊努力已經(jīng)無法滿足湖南省經(jīng)濟(jì)社會急速增長的需要。當(dāng)前，湖南省電力供需矛盾中存在的突出問題有：
(一)經(jīng)濟(jì)高速增長及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理造成電力供需矛盾日益突出
經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，是導(dǎo)致電力需求急劇增長的主要因素,如不及早采取有效措施，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，電力供需矛盾將更加突出，并將長期制約湖南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
1、煤炭生產(chǎn)持續(xù)增長困難。湖南省電力主要來自燃煤發(fā)電，電力需求增長直接帶動煤炭消費快速增長。由于近十年來湖南省煤炭地質(zhì)工作幾近"中斷"，缺少建礦必不可少的精查報告，造成目前煤炭后備工業(yè)儲量已經(jīng)嚴(yán)重不足，煤炭產(chǎn)能建設(shè)增長緩慢。特別是近兩年來，湖南省原煤生產(chǎn)潛力持續(xù)下降，至2006年底，全省已探明的煤炭保有資源儲量同比僅增長1.36%，經(jīng)濟(jì)可采儲量同比僅增長0.58%，分別低于全省煤品燃料消費增速6.97和7.75個百分點。2006和2007年，湖南省原煤產(chǎn)量分別同比下降0.05%和增長5.48%，與2005年原煤產(chǎn)量增長14.76%相比，增幅分別下降14.81和9.28個百分點。而電煤缺口逐年加大。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致電力需求旺盛。從上世紀(jì)90年代開始，湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)"重化工業(yè)熱"，目前情況雖然有很大好轉(zhuǎn)，但"重化工業(yè)熱"的余溫猶在，導(dǎo)致電力需求過快增長。湖南省各地的發(fā)展規(guī)劃中，鋼鐵、有色、建材、化工等高耗能行業(yè)都是優(yōu)先發(fā)展重點。 2007年，全省50萬元以上的固定資產(chǎn)投資新開工項目中，鋼鐵、建材、有色和化工等高耗能行業(yè)同比分別增長51.3%、44.1%、28.1%和21.1%。目前，以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)電力消耗占湖南省能源消耗總量的63%以上，其中鋼鐵、有色、化工、建材、石油石化和電力等高耗能行業(yè)的電力消費又占了整個工業(yè)電力消費的53.26%，占了全省電力消費總量的33.71%，是導(dǎo)致湖南省電力需求加速上升的主要動力。
(二)能源消費品種單一，層次低下
從總體來看，當(dāng)前湖南省電力結(jié)構(gòu)存在的主要問題是：煤炭比重過大，一次能源轉(zhuǎn)換成電能比例和天然氣使用占能源消費比重較低，能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。2007年，全省工業(yè)企業(yè)電力消費中，工業(yè)電耗占全省電力總消費量的53.26%。電力的大量直接消費，使火電比例上升，也造成了環(huán)境污染，增加了火電企業(yè)和當(dāng)?shù)卣h(huán)保投入的成本。降低煤炭在電力生產(chǎn)和消費中比重，提高天然氣等其他新型能源品種消費比重，是改善電力結(jié)構(gòu)的必然要求。
(三)新能源和可再生能源開發(fā)受投資大、見效慢等因素影響，難以滿足目前能耗需求
在傳統(tǒng)電力不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下,尋找替代能源、發(fā)展新能源和可再生能源就成了必然選擇。但新能源發(fā)展還須清除障礙，主要表現(xiàn)在：一是全社會對發(fā)展新能源的重要性認(rèn)識不夠，如，湖南省2007年風(fēng)電裝機(jī)僅0.17萬千瓦，發(fā)電量僅0.033億千瓦時。二是技術(shù)水平低、缺乏科技創(chuàng)新能力。比如,當(dāng)前流行的先進(jìn)的風(fēng)電機(jī)組、生物質(zhì)直燃發(fā)電鍋爐、太陽能光電所需要的多硅原料等高技術(shù)、高附加值設(shè)備和材料基本依賴進(jìn)口，可再生能源集成應(yīng)用技術(shù)較為缺乏,使開發(fā)可再生能源產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益不明顯,難以產(chǎn)生巨大的示范效應(yīng)；三是可再生能源的發(fā)展還處于低級階段,技術(shù)研發(fā)經(jīng)費投入高,產(chǎn)品開發(fā)利用周期較長,見效較慢,對投資者缺乏吸引力；四是由于可再生能源產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化程度低,企業(yè)多為單兵作戰(zhàn),沒有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和明確的技術(shù)路線,導(dǎo)致可再生能源生產(chǎn)局面和市場秩序的混亂，經(jīng)濟(jì)競爭力低下。
(四)電力和電煤調(diào)入受限于輸電通道、運力影響
湖南省電力和電煤依賴外部調(diào)入程度達(dá)29.75%，資源配置缺口大，且電力和電煤調(diào)入地比較集中于西方和北方，輸送渠道較窄，運輸距離較長，鐵路貨物運輸能力不足，過網(wǎng)限制口多，嚴(yán)重制約省外電力和電煤的調(diào)入，煤炭、購電合同計劃往往得不到有效保障。特別在春運、用電高峰等特殊時期，運力、輸電通道根本不能滿足電煤調(diào)運和省外購電需求，這就造成了區(qū)域性和時段性的運輸和電力緊張狀況。特別是隨著湖南社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，貨物運輸和用電量大幅度增加，運輸和電網(wǎng)瓶頸制約作用凸現(xiàn)。因此，湖南省電力供應(yīng)體系存在著安全隱患。
(五)電力需求的地域差異大
長期以來，湖南省的電力在地域上存在嚴(yán)重的失衡，湖南省東部、北部是經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)，但同時也是電力最為缺乏的地區(qū)，湘西、湘中資源相對豐富，但經(jīng)濟(jì)較為落后。而且，由于湖南省的發(fā)電主要依賴于煤炭，交通和電網(wǎng)受限就使得電力供應(yīng)形勢出現(xiàn)緊張，因此，電力供應(yīng)和需求的不合理格局將長期存在，電力輸送環(huán)節(jié)中的建設(shè)投資也隨之增大。
四、湖南電力發(fā)展戰(zhàn)略及構(gòu)想
電力發(fā)展是實現(xiàn)一個地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會進(jìn)步所必需的保障，具有全局性和重要的戰(zhàn)略意義。"十一五"期間，保障湖南電力發(fā)展，關(guān)鍵是要在堅持開源、節(jié)流和增效上做文章。
(一)立足本省，面向全國，確保電力供應(yīng)
為確保湖南經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)發(fā)展對電力的需求，保障湖南省電力發(fā)展，首先要立足本省。1、積極發(fā)展電力。一要積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，加快淘汰落后的小火電機(jī)組；二要積極推進(jìn)核電建設(shè)。核電具有節(jié)水、清潔、較高的安全性等優(yōu)點，且發(fā)電成本低、供應(yīng)穩(wěn)定、環(huán)境污染小。而且核電投產(chǎn)后回報率高，可以帶來巨大收益，同時在就業(yè)、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面也有很大的作用。 2、大力發(fā)展可再生能源。要建立可再生能源發(fā)展專項資金，支持資源調(diào)查、技術(shù)研發(fā)、試點示范工程建設(shè)；推廣太陽能熱利用、沼氣等成熟技術(shù)，提高市場占有率，積極推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能和太陽能發(fā)電等利用技術(shù)，建設(shè)風(fēng)電基地，以規(guī)�；瘞赢a(chǎn)業(yè)化；落實可再生能源發(fā)展的扶持和配套政策，培育持續(xù)穩(wěn)定增長的可再生能源市場，逐步建立和完善可再生能源產(chǎn)業(yè)體系和市場及服務(wù)體系，促進(jìn)可再生能源技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
其次要面向國內(nèi)，實施"走出去"戰(zhàn)略，積極開拓國內(nèi)市場。1、要積極開拓電煤供應(yīng)市場。為此，一要要加強(qiáng)省際間合作，采取各種有效方式，積極開拓省外電煤供應(yīng)市場，建立長期穩(wěn)定的電煤供應(yīng)渠道、生產(chǎn)供應(yīng)基地；二要要制定和完善相應(yīng)的激勵政策和措施，鼓勵發(fā)電企業(yè)在電煤供應(yīng)相對寬松時期，積極組織能源調(diào)入，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。2、要建立地方電煤儲備體系。一要加強(qiáng)電煤儲備設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。湖南可采取類似于貴州、廣西等地投資水電和火電的形式，參與對電煤資源的開發(fā)，合作的形式可以是資金，也可以是服務(wù)；二要建設(shè)電煤儲備基地。充分利用城陵磯、霞凝等沿江深水港條件，建設(shè)大型煤炭中轉(zhuǎn)儲備基地。發(fā)揮水運低成本、運量大的優(yōu)勢，從東北、西北等北方調(diào)煤，滿足省內(nèi)電煤需求，保障電煤供應(yīng)；三要建立次區(qū)域的電煤合作機(jī)制，聯(lián)合其它省區(qū)一道，運用政府和企業(yè)的力量，在類似的區(qū)域電力合作中發(fā)揮作用。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后產(chǎn)能
從某種意義上講，調(diào)整結(jié)構(gòu)比加快發(fā)展更重要。為此，要做到以下幾點：
1、控制增量，嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項目，控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。嚴(yán)把土地、信貸兩個"閘門"和節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入"門檻"，嚴(yán)格執(zhí)行國家控制的鋼鐵、鐵合金、焦化等13個行業(yè)準(zhǔn)入條件，建立新開工項目管理部門聯(lián)動機(jī)制和項目審批問責(zé)制。
2、盤整存量，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。"十一五"期間湖南省計劃限期淘汰小火電機(jī)組101.3萬千瓦、高耗電有鐵合金39.2萬噸、小造紙60萬噸、小水泥1570萬噸。各地要認(rèn)真制訂淘汰落后產(chǎn)能具體工作方案，并認(rèn)真組織實施，對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，嚴(yán)格實行"區(qū)域限批"。
3、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要加快國家級、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和中心建設(shè)；加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和電子信息、新材料、生物醫(yī)藥和環(huán)保新能源等成長性好、能耗低的產(chǎn)業(yè)群；打造一批高新技術(shù)骨干企業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)；促進(jìn)外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，重點吸收世界500強(qiáng)的優(yōu)化和升級投入；提高加工貿(mào)易準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈。
4、積極推進(jìn)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，積極開發(fā)利用可再生資源，穩(wěn)步提高可再生能源消費比重；推廣潔凈煤燃料技術(shù)，加快煤層氣開發(fā)利用進(jìn)程；加強(qiáng)省間電網(wǎng)、煤炭運輸通道以及相關(guān)港口建設(shè)，擴(kuò)大省外煤炭和電力供給能力。
(三)加大節(jié)能降耗力度，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理
湖南省要通過電力需求側(cè)管理政策措施引導(dǎo)用戶高峰時少用電，低谷時多用電，提高供電效率、優(yōu)化用電方式。從而可以在完成同樣用電功能的情況下減少電量消耗和電力需求,從而緩解電力緊張。根據(jù)國家節(jié)能要求，結(jié)合湖南省實際，后段應(yīng)重點在工業(yè)、交通運輸、建筑、商用和民用等領(lǐng)域大力開展節(jié)能工作。
(四)建立電力預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，深化電力價格體制改革一要加強(qiáng)能源法律法規(guī)建設(shè)；二要完善應(yīng)急體系，建立政府部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)分工負(fù)責(zé)的安全責(zé)任體系，建設(shè)電煤儲備基地，擴(kuò)大儲備能力；三要加快市場體系建設(shè)，鼓勵多種經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)入電力領(lǐng)域，積極推動電力市場化改革；四要推進(jìn)電價機(jī)制改革。逐步建立能夠反映電力資源稀缺程度、市場供求關(guān)系和環(huán)境成本的價格形成機(jī)制。
- ■ 與【2009年湖南電力供需現(xiàn)狀分析（2）】相關(guān)新聞
- ■ 行業(yè)經(jīng)濟(jì)
- ■ 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
-
