湖南旅游業(yè)面臨發(fā)展新機(jī)遇

　　這次訪談，邵局長(zhǎng)說得最多的關(guān)鍵詞就是機(jī)遇。

　　他說，《意見》對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了新的定位，把旅游產(chǎn)業(yè)提到了“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”這樣的高度，文件還提出了一系列保障旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，這都是旅游業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇。在談到湖南旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展面臨哪些機(jī)遇時(shí)，邵琪偉說，這些年來，湖南省委、省政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)培育壯大，2008年，全省旅游業(yè)總收入已經(jīng)達(dá)到了851.8億元人民幣，相當(dāng)于全省國民生產(chǎn)總值的7.7%，今年旅游總收入有望突破千億元，成為湖南省第7個(gè)過千億元的產(chǎn)業(yè)，取得了驕人成績(jī)。

　　現(xiàn)在，湖南旅游業(yè)面臨加速發(fā)展新機(jī)遇：第一是中央擴(kuò)內(nèi)需政策使中國立體交通網(wǎng)絡(luò)升級(jí)完善，游客出游更方便更快捷。中央擴(kuò)內(nèi)需的4萬億元，重點(diǎn)投資鐵路、機(jī)場(chǎng)、高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是中國旅游及湖南旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的新契機(jī)。12月26日將開通的武廣高速鐵路，使長(zhǎng)沙到廣州2個(gè)小時(shí)，到武漢不到1個(gè)小時(shí)，這就出現(xiàn)了“同城”效應(yīng)，“同城”效應(yīng)一定會(huì)大大增加客流。第二，中央和湖南積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，使我們城市居民和農(nóng)民的收入都在不斷增加，社會(huì)保障體系不斷完善，老百姓花更多的錢去旅游，這是旅游產(chǎn)業(yè)的大利好。第三，湖南省委、省政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)十分重視，早在2007年就已經(jīng)將旅游產(chǎn)業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)，湖南旅游業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)，來勢(shì)好。第四，湖南旅游資源非常豐富，歷史文化、自然景觀資源品位高，韶山、花明樓、岳麓書院、鳳凰古城等知名度較高，這些資源通過很好的市場(chǎng)配置，發(fā)揮了資源優(yōu)勢(shì)，正不斷做大產(chǎn)業(yè)鏈條，做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。

　　倡導(dǎo)低碳旅游方式

　　在談到國家倡導(dǎo)的低碳旅游方式與湖南長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)的關(guān)系時(shí)。邵琪偉強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)株潭城市群是國家批準(zhǔn)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，湖南正在為全國乃至全球探索資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。旅游產(chǎn)業(yè)是綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是符合全球低碳經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)業(yè)，我認(rèn)為湖南旅游產(chǎn)業(yè)要率先加快發(fā)展，積極為“兩型社會(huì)”作貢獻(xiàn)。旅游產(chǎn)業(yè)要從三個(gè)方面開始努力，一是做好規(guī)劃，所有旅游景區(qū)都要做好低碳旅游發(fā)展規(guī)劃;二是執(zhí)行低碳建設(shè)。旅游經(jīng)營(yíng)設(shè)施要符合低碳經(jīng)濟(jì)要求，所有賓館飯店盡量用太陽能等清潔能源、綠色能源，一定要用節(jié)能燈，廁所的抽水馬桶一定要安裝節(jié)水裝置，可以大大節(jié)約電和水。三要倡導(dǎo)游客按低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)保節(jié)能要求來從事旅游活動(dòng)。要力爭(zhēng)旅游全過程都有符合環(huán)保、低碳要求的行為規(guī)范。如絕大多數(shù)景區(qū)都須乘環(huán)保車進(jìn)景區(qū)，有效保護(hù)了景區(qū)環(huán)境;如不要浪費(fèi)旅游過程中的美食，在旅游中不要亂丟、亂扔等，這些良好習(xí)慣要逐漸養(yǎng)成，旅游部門要積極倡導(dǎo)全民踐行低碳旅游的理念，我相信游客完全能做到。

　　“一體兩翼”的路子走對(duì)了

　　今年以來，湖南省旅游局提出了“一體兩翼”的工作思路，即以項(xiàng)目建設(shè)為“一體”，以強(qiáng)化行業(yè)管理和市場(chǎng)開發(fā)為“兩翼”，通過“強(qiáng)體豐翼”，形成飛鳥型的工作格局。邵局長(zhǎng)對(duì)湖南的工作思路給予肯定，他指出，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)是基礎(chǔ)，湖南的路子走對(duì)了。

　　得知湖南今年在建的500萬元以上投資規(guī)模的旅游項(xiàng)目已達(dá)到323個(gè)，投資總額達(dá)1273億元，邵琪偉非常高興。他說，2008年，全國人均GDP收入超過3000美元，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，旅游休閑消費(fèi)開始步入高峰期，湖南省人均GDP超過3000美元，說明湖南旅游休閑消費(fèi)也開始步入高峰期，但隨著人均GDP的不斷增長(zhǎng)，旅游休閑消費(fèi)需求將不斷增長(zhǎng)，進(jìn)入真正的高峰期，到人均GDP達(dá)到6000美元的時(shí)候，湖南的旅游設(shè)施、資源根本供不應(yīng)求。

　　湖南投資1000多億建設(shè)旅游項(xiàng)目，這是積極應(yīng)對(duì)旅游高峰到來的有效舉措，將為旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展奠定很好的基礎(chǔ)。湖南首先要把傳統(tǒng)景區(qū)、歷史文化景區(qū)進(jìn)一步建設(shè)提升好，建設(shè)游客中心、旅游廁所等必要的公共設(shè)施，提升景區(qū)綜合旅游品位、提升服務(wù)質(zhì)量和檔次。要盡快提高景區(qū)的游客接待量。如韶山景區(qū)現(xiàn)在每年接待500萬人，高峰期超過10萬人次，假如來韶山的游客每年達(dá)到1000萬人，景區(qū)的停車場(chǎng)、游道、賓館飯店等設(shè)施就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。必須加快建設(shè)，滿足大量普通游客需求。另外，要加快旅游管理、服務(wù)體系建設(shè)，例如外語導(dǎo)游的培養(yǎng)，游客分流信息系統(tǒng)的建設(shè)等等。

　　多提供讓游客心靈放松的產(chǎn)品

　　談到旅游行業(yè)如何適應(yīng)旅游休閑高峰期，滿足游客需求時(shí)，邵琪偉說，中國旅游的起步階段是“白天看廟，晚上睡覺”;觀光旅游階段是“上車睡覺，下車拍照”;現(xiàn)在邁入休閑旅游階段，這要求各地多提供讓游客心靈放松的產(chǎn)品。

　　中國目前處于轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)代人生活節(jié)奏加快，工作生活壓力大，這個(gè)階段人容易浮躁，心靈不平靜。旅游有一個(gè)重要職能，就是讓現(xiàn)代人釋放壓力，修心養(yǎng)性，建立和諧心靈，和諧心靈是和諧社會(huì)之根本。

　　我們到了南岳大廟和福嚴(yán)寺，這里保護(hù)、管理得很好，我們感到心很快靜下來。我也觀察國內(nèi)外很多游客到寺廟后，得到心靈安慰。我認(rèn)為保護(hù)好、管理好的宗教場(chǎng)所是非常好的休閑旅游去處。

　　現(xiàn)在，中國人一年有115天的法定休息時(shí)間，加上2個(gè)黃金周，5個(gè)小長(zhǎng)假，共144天休閑時(shí)間。最近，廣東、浙江等省率先推出國民休閑計(jì)劃，就是實(shí)施帶薪休假。如何引導(dǎo)市民科學(xué)使用這些休閑時(shí)間，是個(gè)學(xué)問。

　　國家旅游局希望各地要推動(dòng)旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，如開展各具特色的農(nóng)業(yè)觀光和體驗(yàn)性旅游活動(dòng)，積極發(fā)展休閑度假旅游，引導(dǎo)城市周邊休閑度假帶建設(shè)，調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，多發(fā)展一些休閑的去處。要培育新的旅游消費(fèi)點(diǎn)，支持有條件的地區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游、古鎮(zhèn)旅游、森林旅游、商務(wù)旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、醫(yī)療健康旅游、郵輪游艇旅游等，滿足人們不同層次的旅游需求。

　　加快建設(shè)自駕車營(yíng)地

　　在談到風(fēng)起云涌的自駕車熱潮時(shí)，邵琪偉強(qiáng)調(diào)，全國各地都要高度重視，加快建設(shè)，為自駕車游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。他說，現(xiàn)在，我國居民擁有自駕車已超過2000萬輛，今年1-11月份全國賣掉的汽車就有1223萬輛，到2015年，全國可能要達(dá)到6000萬輛。自駕車游客是一個(gè)非常巨大的、有消費(fèi)能力的游客群體，但我們?yōu)樽择{車游客提供的服務(wù)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。景區(qū)點(diǎn)、交通沿線都要研究自駕車游客的需求，為他們提供方便、快捷服務(wù)，各地要加快建設(shè)自駕車營(yíng)地，為自駕車游客提供綜合的配套服務(wù)，讓自駕車游客開車至營(yíng)地，插上水管就可以接水，插上油管就可以加油，插上氣管可以加氣做飯，營(yíng)地還要提供汽車維修、保養(yǎng)等安全配套設(shè)施等。

　　旅游小商品要有“湘”味

　　在談到旅游購物時(shí)，邵琪偉結(jié)合自己的體驗(yàn)，為湖南旅游商品發(fā)展提出建議。他說，旅游購物是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旅游小商品可做成大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)，為富民強(qiáng)省做出大貢獻(xiàn)。旅游購物就是游客到一個(gè)地方必買的商品品牌，如到法國必買香水，到意大利必買皮具，到日本必買照相機(jī)、電動(dòng)牙刷等小電器，到瑞士買手表，到美國西部買牛仔褲等等。到湖南來必買什么商品?似乎沒有必買的品牌。

　　湖南是農(nóng)業(yè)大省，我建議將有特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工成旅游商品。如臺(tái)灣用梅子開發(fā)出1000多種旅游商品，有梅子酒、梅子果脯、梅子醋，琳瑯滿目，應(yīng)有盡有;湖南的獼猴桃、香柚、茶葉等都可進(jìn)行精深加工，做成系列旅游商品，上億人次游客，每人買一點(diǎn)，可做成多大的市場(chǎng)。湖南有非常好的旅游商品：湘繡和湘瓷，國家旅游局采購了一些送給外賓，湘繡和湘瓷都非常精美，很受歡迎�？上Ш�南就湘繡、湘瓷對(duì)外宣傳少，知名度不高。另外，湖南文化底蘊(yùn)深厚，書畫界出了不少人才，應(yīng)引導(dǎo)游客來購買書畫名家作品。游客去俄羅斯必買油畫，名家簽名的一幅小畫，要200多美元。這個(gè)市場(chǎng)很大，應(yīng)利用湖南豐富的旅游、文化資源，開發(fā)出各種層次、有文化品位的旅游商品，吸引大量游客來買，做成大產(chǎn)業(yè)。

　　用全球化視野開發(fā)紀(jì)念館資源

　　如何將湖南豐富的紀(jì)念館資源開發(fā)成有吸引力的旅游產(chǎn)品?邵琪偉說，要有全球視野，善于把各種旅游、文化資源變成有吸引力的旅游產(chǎn)品，這要求各地要解放思想、開拓思路，立足全球視野，著力打造一個(gè)完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提升紀(jì)念館的文化品位和影響力。

　　我參觀過美國的里根、尼克松、華盛頓紀(jì)念館，美國經(jīng)營(yíng)紀(jì)念館的理念與我們完全不同，經(jīng)營(yíng)紀(jì)念館要有市場(chǎng)意識(shí)和文化品位。里根、尼克松、華盛頓紀(jì)念館不僅展館布置好，有新意，有人文情懷，還將各種有價(jià)值的東西通通做成精美的旅游商品，擺放得琳瑯滿目。我在里根紀(jì)念館花30美元買了一副撲克牌，就是買一個(gè)理念回來做宣傳，希望國內(nèi)紀(jì)念館向他們學(xué)習(xí)，我建議韶山就可以將毛主席詩詞做成撲克牌和T恤衫，既宣傳文化，又是很好的旅游商品。

　　加大品牌宣傳力度

　　邵琪偉說，湖南地處中部，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，緊鄰珠三角和武漢城市圈，長(zhǎng)沙與臺(tái)灣開通了直航�，F(xiàn)在要進(jìn)一步加大以長(zhǎng)沙的娛樂旅游、韶山的紅色旅游、張家界的綠色旅游為核心的湖南旅游品牌宣傳力度，積極與周邊區(qū)域及國際市場(chǎng)互動(dòng)，與粵港澳、武漢城市圈游客互動(dòng)，與韓國、日本、新加坡、韓國、東南亞等主要客源國互動(dòng)，進(jìn)一步做大市場(chǎng)規(guī)模。

　　邵琪偉局長(zhǎng)指出，湖南已經(jīng)成為我國旅游產(chǎn)業(yè)大省，正在向著旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)。他說：“在湖南省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我相信，湖南旅游產(chǎn)業(yè)一定能夠把握機(jī)遇，快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)省的目標(biāo)�！�

　　12月1日正式頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，記者采訪了長(zhǎng)沙市旅行社協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃朝暉先生，他解讀了《意見》給游客帶來的諸多利好。

　　一，“帶薪休假”真的要來了�！兑庖姟返谑�四條中指出，制定國民旅游休閑綱要，設(shè)立中國旅游日，落實(shí)帶薪休假制度。

　　二，不用再為選個(gè)可靠的旅行社發(fā)愁了�！兑庖姟肥�五條規(guī)定，要整治零負(fù)團(tuán)費(fèi)、虛假廣告、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)等欺詐行為。要建立旅行社、旅游購物商店信用等級(jí)制度。

　　三，旅游目的地的評(píng)價(jià)游客說了算�！兑庖姟返谖鍡l指出，要逐步建立以游客評(píng)價(jià)為主的旅游目的地評(píng)價(jià)機(jī)制。 哪個(gè)景區(qū)好 ，哪個(gè)賓館服務(wù)態(tài)度好，哪個(gè)餐館吃著滿意，都是由游客說了算。

　　四，景區(qū)門票漲價(jià)提前半年讓你知道�！兑庖姟返谖鍡l規(guī)定，景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整要提前半年向社會(huì)公布，所有旅游收費(fèi)均應(yīng)按規(guī)定向社會(huì)公示。

　　五，博物館、金融服務(wù)點(diǎn)不會(huì)那么早關(guān)門了。《意見》第五條規(guī)定，博物館、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等在旅游旺季應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)開放和服務(wù)時(shí)間。

　　六， 再也不會(huì)有旅游標(biāo)識(shí)混亂和上廁所恐懼癥了�！兑庖姟返谄邨l指出，力爭(zhēng)通過五年努力，實(shí)施廁所改擴(kuò)建工程，使旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)基本完善，旅游廁所基本達(dá)標(biāo)，景區(qū)停車場(chǎng)基本滿足需求。

　　七，不用帶一袋錢去旅游了�！兑庖姟�19條指出，要探索開發(fā)適合旅游消費(fèi)需要的金融產(chǎn)品，增強(qiáng)銀行卡的旅游服務(wù)功能，也許不久，游客就可以像美國運(yùn)通企業(yè)一樣，會(huì)員只要持一張卡，一切輕松搞定。

　　八，教授專家會(huì)成為專業(yè)導(dǎo)游�！兑庖姟肥�六條指出，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員特別是離退休老專家、老教師從事導(dǎo)游工作，游客可以獲得更科學(xué)、更有文化品位的導(dǎo)游服務(wù)。(本報(bào)記者 易禹琳)

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