今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，“兩會(huì)”新聞辦曾組織了一場(chǎng)關(guān)于汽車(chē)零部件再制造的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，以促進(jìn)社會(huì)各界對(duì)汽車(chē)再制造的了解。與制造新品相比，可節(jié)約成本50%、節(jié)能60%、節(jié)材70%的汽車(chē)零部件再制造，對(duì)緩解資源和環(huán)境壓力、促進(jìn)節(jié)能減排以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變等方面的貢獻(xiàn)顯而易見(jiàn)。對(duì)此，一些汽車(chē)零部件企業(yè)已做好了再制造生產(chǎn)準(zhǔn)備。然而，汽車(chē)零部件再制造的比例仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期。其中一個(gè)重要的原因，就是受到上游環(huán)節(jié)的制約，汽車(chē)報(bào)廢回收率很低。

    商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司司長(zhǎng)常曉村不久前在通報(bào)汽車(chē)以舊換新政策調(diào)整有關(guān)情況時(shí)也表示，我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)雖已有一定的發(fā)展，但是資源利用率不高，迫切需要提高水平。

    ■  “朝陽(yáng)”行業(yè)生存狀況不佳

    隨著我國(guó)汽車(chē)保有量的不斷增長(zhǎng)，到報(bào)廢期的汽車(chē)將越來(lái)越多，加上國(guó)家出臺(tái)汽車(chē)以舊換新政策，鼓勵(lì)汽車(chē)提前報(bào)廢，報(bào)廢車(chē)輛的數(shù)目將會(huì)增加�？梢哉f(shuō)，汽車(chē)回收產(chǎn)業(yè)正處在朝陽(yáng)期。

    雖說(shuō)“朝陽(yáng)”，但這個(gè)行業(yè)眼下卻很尷尬。拆解工藝落后，再利用渠道不暢，拆解企業(yè)生存狀況不妙。

    商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)具有一定規(guī)模的報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)共有480家，報(bào)廢汽車(chē)回收網(wǎng)點(diǎn)1800多個(gè)，但大多拆解水平低，場(chǎng)地簡(jiǎn)陋，設(shè)備、設(shè)施落后。

    記者從汽車(chē)報(bào)廢回收企業(yè)了解到，汽車(chē)報(bào)廢回收企業(yè)拆解汽車(chē)的數(shù)量十分有限。以目前的報(bào)廢量，規(guī)模效益根本出不來(lái)。由于車(chē)輛的拆解主要靠人工完成，企業(yè)人力成本也比較高。此外，汽車(chē)拆解再利用渠道單一，也使拆解點(diǎn)難有好的收益。

    北京幾家汽車(chē)報(bào)廢回收企業(yè)反映，報(bào)廢汽車(chē)來(lái)源不足，加上報(bào)廢拆解技術(shù)等問(wèn)題，使汽車(chē)解體廠(chǎng)基本上只能處于維持生存的狀態(tài)。北京中物博汽車(chē)解體中心負(fù)責(zé)人表示，拆解是汽車(chē)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，在這個(gè)環(huán)節(jié)解體廠(chǎng)沒(méi)有“油水”可言，利潤(rùn)點(diǎn)主要集中在可循環(huán)再利用的零部件這部分，如輪胎、玻璃、塑料及電子器件等等。另外，要真正實(shí)現(xiàn)報(bào)廢車(chē)零部件再生利用價(jià)值的最大化，沒(méi)有好的設(shè)備和技術(shù)不行。而拆解企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的低下又制約了企業(yè)改善設(shè)備條件和提升技術(shù)水平，陷入惡性循環(huán)。

    ■  技術(shù)水平跟不上發(fā)展需要

    在報(bào)廢汽車(chē)回收中，分類(lèi)處理和提煉回收需要很大的設(shè)備投入和科研投入。記者了解到，由于資金和技術(shù)等多方面的原因，不少報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)沒(méi)有整套拆解流水線(xiàn)設(shè)備，拆解企業(yè)場(chǎng)地條件很差，缺乏必要的防滲漏處理。拆解設(shè)備大多很簡(jiǎn)陋，設(shè)備相對(duì)落后，拆解工作以傳統(tǒng)的人工拆解為主，基本上就是氣焊切割加上手工拆卸，拆解手段很原始。

    在很多拆解點(diǎn)，報(bào)廢汽車(chē)回收之后能循環(huán)利用的主要限于廢金屬，其他材料回收利用率不高，橡膠、塑料、玻璃等多作為垃圾處理，報(bào)廢汽車(chē)的總體利用率還較低。沈陽(yáng)一家報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前報(bào)廢汽車(chē)拆下來(lái)的玻璃、玻璃鋼等材料因?yàn)閿?shù)量很少還沒(méi)有人來(lái)收購(gòu)，只能作為垃圾填埋。報(bào)廢回收汽車(chē)企業(yè)希望對(duì)拆下來(lái)的廢料進(jìn)行更細(xì)致的分類(lèi)，不同類(lèi)型的材料能有不同的用途，這樣可以增加回收利用的附加值�？墒�，這些想法要變成現(xiàn)實(shí)，除了企業(yè)自身拆解回收技術(shù)的提高，還需要形成更細(xì)的產(chǎn)業(yè)分工。

    由于資金投入不足，技術(shù)裝備落后，拆解手段原始，一方面可回收資源的有效回收率低，另一方面在解決報(bào)廢汽車(chē)帶來(lái)的環(huán)境污染的同時(shí)，又不可避免地產(chǎn)生新的污染源。

    ■  規(guī)模化發(fā)展需要政策支持

    一些拆解回收企業(yè)反映，現(xiàn)在報(bào)廢回收企業(yè)收購(gòu)報(bào)廢汽車(chē)成本比較高，企業(yè)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用又難以降低，盈利微乎其微。而車(chē)源缺乏、利潤(rùn)微薄，又使企業(yè)無(wú)法提升技術(shù)水平、擴(kuò)大規(guī)模。中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)龍少海認(rèn)為，必須打破這一惡性循環(huán)。提高報(bào)廢回收利用率，回收系統(tǒng)需要規(guī)�；�發(fā)展。

    為提升報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)環(huán)保、資源利用水平，去年7月，商務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程試點(diǎn)的通知》，決定在河北等14個(gè)省市開(kāi)展“報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程”試點(diǎn)，通過(guò)財(cái)政支持，引導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行以清潔環(huán)境、節(jié)約資源、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步為重點(diǎn)的技術(shù)改造，提高行業(yè)整體水平，促進(jìn)汽車(chē)報(bào)廢更新。

    今年年初，商務(wù)部又發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)基本情況調(diào)查的通知》，決定對(duì)全國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)基本情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容涉及回收網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、回收企業(yè)技術(shù)、資金實(shí)力及管理水平等基本情況。國(guó)家有關(guān)部門(mén)將繼續(xù)安排財(cái)政資金，支持報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，提升拆解水平。

    政策的支持為報(bào)廢汽車(chē)回收行業(yè)帶來(lái)強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。龍少海認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家再生資源行業(yè)也不是一個(gè)很賺錢(qián)的行業(yè)，之所以能發(fā)展成為頗具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，在一定程度上是靠政府的扶植。龍少海建議，除政府扶植外，企業(yè)也應(yīng)將這個(gè)行業(yè)作為一個(gè)極有發(fā)展前途的大產(chǎn)業(yè)去經(jīng)營(yíng)，通過(guò)并購(gòu)、吸引投資等方式，發(fā)展壯大企業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�生產(chǎn)。

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