聯(lián)合國糧農(nóng)組織上周表示，2011年2月糧食價(jià)格指數(shù)較1月上漲2.2%，全球糧食價(jià)格創(chuàng)下2008年7月以來的最高水平。

　　受到全球糧食供給偏緊預(yù)期和全球流動(dòng)性過剩的影響，糧價(jià)一時(shí)之間很難止住上漲之勢，各國就此紛紛作出反應(yīng)，調(diào)低糧食進(jìn)口關(guān)稅保證國內(nèi)糧食供給成為多國爭相效仿之法。

　　降關(guān)稅成靈丹妙藥

　　面對(duì)高燒不退的國際糧價(jià)，各國均開出相應(yīng)的“退燒藥”，而降低糧食進(jìn)口關(guān)稅成為多張?zhí)幏絾紊系娜f用靈藥。

　　受到澳大利亞小麥產(chǎn)區(qū)的洪水影響，歐盟于2月投票表決，暫時(shí)征收飼料小麥和大麥進(jìn)口關(guān)稅，為澳大利亞小麥進(jìn)口鋪平道路。

　　據(jù)了解，歐盟官員已經(jīng)批準(zhǔn)了委員會(huì)上周提出的建議，從2月底到6月30日期間暫時(shí)取消飼料小麥和飼料大麥進(jìn)口關(guān)稅。目前，歐洲飼料小麥進(jìn)口關(guān)稅為每噸12歐元，飼料大麥進(jìn)口關(guān)稅為每噸16歐元。此外，零關(guān)稅政策將適用于歐盟全年一半的中低質(zhì)量小麥關(guān)稅配額2989240噸以及飼料大麥配額306214噸。

　　分析人士認(rèn)為，包括西班牙在內(nèi)的一些歐洲國家將因此受惠，國內(nèi)飼料小麥需求將得到進(jìn)一步滿足。不過，歐盟這一舉措吸引了市場的極大關(guān)注，受歐盟糧食需求量膨脹的影響，國際糧價(jià)有可能進(jìn)一步被推高。

　　2月28日，韓國正式宣布下調(diào)玉米、豆粕及其他32個(gè)品種商品的進(jìn)口關(guān)稅，以保證韓國市場供應(yīng)并抑制通脹。韓國企劃財(cái)政部在聲明中稱，下調(diào)關(guān)稅是將于3月初啟動(dòng)的一系列舉措之一。聲明稱：“下調(diào)關(guān)稅預(yù)期將緩解口蹄疫及全球原材料價(jià)格上漲引發(fā)的供應(yīng)及通脹憂慮。”

　　至今年年底，韓國食品加工類玉米和飼料用豆粕的1%進(jìn)口關(guān)稅將降為零。一位官員表示，約220萬噸玉米和270萬噸豆粕將享受零關(guān)稅進(jìn)口。

　　糧食出口大國俄羅斯自去年8月開始實(shí)施小麥出口禁令，至今仍未解禁并有可能延續(xù)至今年第三季度甚至更長時(shí)間。

　　而洪都拉斯、阿爾及利亞等眾多發(fā)展中國家則通過降低糧食進(jìn)口關(guān)稅、大幅增加糧食進(jìn)口、限制本國基礎(chǔ)食品價(jià)格等措施預(yù)防本國通脹，保障本國糧食安全。2月，印度尼西亞財(cái)政部表示取消大米進(jìn)口關(guān)稅以緩解國內(nèi)食品價(jià)格上漲的趨勢。據(jù)悉，印度尼西亞還將陸續(xù)取消小麥、大豆進(jìn)口關(guān)稅。

　　我國仍未有明確消息

　　和其他國家略有不同，截至目前我國在糧食進(jìn)口方面還沒有明顯的動(dòng)作。東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司預(yù)測，2011/12年度，小麥、玉米、稻谷的進(jìn)口量占總消費(fèi)量的比值分別為1.7%、1.1%、0.4%。糧食分析師馬文峰認(rèn)為，雖然我國今年供需偏緊，但是糧食進(jìn)口量不會(huì)激增，更不會(huì)依靠增加糧食進(jìn)口維持國內(nèi)糧食供給。

　　雖然國內(nèi)通脹壓力較大、糧價(jià)高企，但是分析師均認(rèn)為，我國通過降低糧食進(jìn)口關(guān)稅保證進(jìn)口量的可能性很小。

　　今年2月，國際大豆價(jià)格飆升至歷史高位，幾年來鮮有超過國內(nèi)大豆價(jià)格的時(shí)候。由于國內(nèi)抗通脹壓力較大，油脂企業(yè)多月虧損，業(yè)內(nèi)傳聞我國將大豆進(jìn)口關(guān)稅由3%降至1%，以保證油脂企業(yè)的大豆供應(yīng)。

　　不過有關(guān)大豆協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)隨即公開表示，國內(nèi)大豆原料充足，國庫積壓大豆600萬噸，這個(gè)時(shí)候下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅是不符合常理的。

　　同時(shí)，分析人士也認(rèn)為，雖然降低關(guān)稅理論上會(huì)降低大豆加工企業(yè)的生產(chǎn)成本，但是以往的經(jīng)驗(yàn)是，只要中國市場有一絲風(fēng)吹草動(dòng)，國際大宗價(jià)格都會(huì)迅速做出反應(yīng)，即刻升至高位，甚至?xí)�使降低關(guān)稅的做法適得其反。因此，降低糧食進(jìn)口關(guān)稅的可能性并不大。

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